導語：區委違法排污企業年度整治方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定的總要求，切實解決我區當前影響可持續發展的突出環境問題，保障人民群眾的環境權益，落實市“十二五”生態建設和環境保護規劃，根據國家和省、市年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動（以下簡稱“環保專項行動”）工作方案，結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步加大環境執法力度，著力解決危害群眾健康、影響可持續發展的突出環境問題，以改善過城河道和入海河流水質、提高城市大氣質量，遏制“兩高一資”行業污染反彈為重點，確保主要污染物減排工作的順利實施，維護社會穩定，不斷改善轄區環境質量，維護社會穩定，為實現市、區政府確定的保持經濟平穩較快增長目標提供環境執法保障。

二、工作重點及責任分工

（一）鞏固年環保專項行動成效，持續開展城鎮污水處理廠集中整治。

督促海泊河污水處理廠加快建設和升級改造進度，提高已建成運行負荷和出水達標率，污泥外排或棄置造成環境污染的必須依法進行整治。同時，對排入市政管網嚴重超標、影響污水處理廠運行的企事業單位要嚴肅查處，依法追究有關責任人的責任。

責任單位：環保市北分局、監察局

（二）以改善轄區過城河道和入海河流水質為目標，集中開展重點區域污染企業的專項檢查。重點對李村河支流張村河、海泊河、昌樂河流域開展集中檢查。檢查的重點是：

1.對轄區流域內年以來新、改、擴建的工業項目進行一次全面檢查，發現涉鉛、汞、鎘、鉻、類金屬砷、六價鉻、鎳、銀、鈹等重金屬及氰化物、黃磷等劇毒物質排放的企業進行全面清理。對未經審批及污染防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產或者使用的建設項目，必須責令停止生產或者使用，直至驗收合格。

責任單位：環保市北分局、發改局、服務業發展局

2.加快李村河支流張村河、海泊河流域內的截污管網建設，提高污水的集中處理率。對李村河、海泊河、昌樂河等流域的排污情況進行調查，加強過城河道的垃圾清理和河道保潔工作，明確責任部門，抓好檢查落實。

責任部門：城市管理局、環保市北分局、合肥路街道辦事處

3.嚴厲打擊超標準排放污染物的環境違法企業，對屢查屢犯的企業采取“高限處罰”措施，對長期超標排污、污染防治設施故意不正常運行、私設暗管偷排偷放、污染物直排、超標排入下水道危及城鎮污水處理廠安全運行、事故狀態下“清凈下水”收集措施不到位、存在重大污染隱患的企業，一律停產整治。對治理無望的企業和采用落后生產工藝的企業，一律關閉取締。對于違法排污造成嚴重損失、觸犯刑法的企業，一律追究相關責任人刑事責任。

責任單位：環保市北分局、發改局、監察局

（三）以改善城市大氣質量為目標，集中開展城區大氣污染專項整治。

1.加大對熱電股份有限公司、浮新熱力有限公司、亨通達實業有限公司等重點燃煤單位除塵和脫硫設施的監管，規范在線監測裝置的安裝和運行，完善燃煤脫硫設施臺賬，切實保證脫硫設施正常使用并發揮減排效應。要加大對已建成的除塵、脫硫設施運行情況的監督檢查，嚴肅查處除塵、脫硫設施不正常運行的問題。

責任單位：環保市北分局

2.加大揚塵污染控制力度。加強重點區域、道路等揚塵污染控制，采取灑水、綠化等防揚塵措施，強化對拆遷和建筑工地、道路、料堆、市政工程等易產生揚塵污染源的現場監管；加強企業內部揚塵污染監管，對大型進出車輛場區要安裝沖洗裝置，物料堆放場所要在主導風向建擋風墻，內部露天存煤量、存料量超過50噸的煤堆、料場等揚塵污染源必須采取有效的抑塵措施，完善已有的企業揚塵污染源管理臺帳，進一步加強工業企業揚塵污染控制。

責任單位：開發建設局、城市管理局、城管執法局、環保市北分局

3.進一步加大機動車排氣污染控制力度

繼續開展機動車排氣專項整治工作，重點查處無環保合格標志和冒黑煙車輛。嚴格執行環保檢驗合格標志管理制度，結合貫徹實施國家汽車以舊換新政策，鼓勵和督促排氣檢測不合格的老舊車輛提前更新淘汰。

責任單位：環保市北分局、公安市北分局

（四）集中查處餐飲業環境違法行為問題，妥善解決餐飲業擾民問題。

從抓餐飲業申報登記工作入手，對影響人民群眾正常生活的餐飲業違法行為進行查處，對達不到排放標準的實施整改。結合群眾反映強烈的熱點和難點問題，特別是群眾多次舉報仍沒有解決的，要制定整治方案，明確時限、落實責任，切實加以解決。對于不符合環保要求擾民嚴重的餐飲單位，聯合工商局、執法局等單位依法予以取締。

責任單位：環保市北分局、工商市北分局、服務業發展局、城管執法局

（五）進一步加強建筑工地環境管理，減少工地擾民投訴。

落實建筑施工工地申報登記制度，完善《建筑工地環境保護管理臺帳》。加強各部門聯動，形成齊抓共管的局面。環保部門將積極聯合公安、城管、開發建設等部門定期組織聯合執法檢查，發現問題及時處理。對未落實施工申報登記、未經審批擅自進行夜間施工的違法行為，依據法律法規的規定對建設單位、施工單位依法處罰。并將工地的違法行為納入誠信檔案，對違法企業在夜間施工審批、綠色信貸、友好企業創建、體系認證、評先創優等方面一票否決。

責任單位：環保市北分局、公安市北分局、城管執法局、開發建設局

（六）加大對污染事故隱患單位和放射源的監管力度，確保對各類廢棄危險化學品，危險廢物和放射源進行安全處置。同時加強企業安全生產的監管。促使企業完善安全生產條件，以防止或減少因生產安全事故引發的環境問題。

責任單位：安監局、環保市北分局

（七）對人民群眾來信、來電、來訪反映比較強烈的環境污染問題辦理解決情況進行督促落實。

重點檢查：對重要環境信訪案件是否依法進行了認真查處，存在問題的企業是否進行了認真整改，群眾反應屬實的環境問題是否得到有效解決，是否將查處和整改情況及時反饋舉報人等。

責任單位：監察局、環保市北分局

三、工作措施

（一）加強組織領導，搞好部門協調。

要切實加強對環保專項行動的組織領導，建立由分管區長為組長，環保市北分局、區監察局、區發改局、工商市北分局、區司法局、區城市管理局、區開發建設局、區服務業發展局、區安監局、區城管執法局等部門為成員單位的市北區環境保護專項行動領導小組，領導小組辦公室設在環保市北分局，專項行動期間，定期召開工作例會，針對各階段環境執法重點工作，研究整合各部門執法資源，提高行政執法整體效能的具體辦法和協調、配合問題，確保環保專項行動取得實效。要進一步完善聯合執法和案件移送制度，充分發揮部門聯動的優勢。環保部門要積極主動地做好與有關部門的溝通、協調工作，加強與司法機關、監察機關的配合，嚴肅查處環境違法、違紀行為。

（二）加強掛牌督辦，嚴格責任追究。

要繼續將群眾反映強烈、影響社會穩定的重大環境污染問題作為重點查處事項，掛牌督辦，落實責任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責任追究到位。區政府將繼續掛牌督辦省市環保專項行動集中檢查發現的突出環境問題，加強掛牌督辦案件的管理和后督察工作，建立重點案件管理檔案，完善督辦制度。要圍繞階段工作重點分期掛牌督辦一批社會影響較大的環境違法案件和突出環境問題。對違反環境保護法律法規，造成環境嚴重污染的；縱容違法排污企業，致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的；對不依法行使職權的政府及部門負責人、有關責任人員，要依法依紀追究責任。

（三）加強綜合整治，加大懲治力度。

要綜合運用法律、經濟、行政等手段，加大對環境違法行為的懲治力度，遏制違法行為。對環保專項行動檢查中發現的違法企業，一律依法“高限處罰”，依法限期整改、停產整改或者關閉；一律在其整改期間停止辦理新建項目環境影響評價的審批；一律實行“綠色信貸”管制，將企業環境違法信息錄入人民銀行誠信系統；一律實行評優創先的環保一票否決權，向相關評選機構通報，取消其單位和產品獲得各種先進、優質產品稱號的資格，對企業法人擔任各級人大代表、政協委員的，及時向有關單位做出通報。

（四）加強輿論宣傳，強化公眾監督。

要根據階段工作重點，結合實際，積極做好環保專項行動的宣傳報道，要定期向社會公布環保專項行動進展、違法企業名單、典型環境違法案件查處情況；要積極組織新聞媒體進行跟蹤報道，充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體，加大環境保護法律法規的宣傳力度，營造群眾參與和監督的良好氛圍；要進一步加強環境信訪工作，充分發揮“12369”環保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾廣泛參與。

四、工作安排

(一)動員準備階段(6月25日以前)

召開各有關部門負責人、重點排污企業負責人和環保工作者參加的專項行動工作會議，進行專門動員和部署。

(二)檢查整治階段(6月25日一10月31日)

按照工作重點及責任分工，對近年來群眾投訴的熱點、難點和重復環境信訪問題逐一進行梳理，對轄區內的重點區域和重點行業的污染問題進行徹底清查，對清查出來的環境問題，分不同情況，不同行業，進行集中整治，尤其對嚴重影響群眾健康又長期得不到解決的典型問題，實行限期治理，使污染問題得到根本解決。

6月30日、8月25日、10月25日將階段整治情況總結報送市北區環保專項行動領導小組辦公室。

(三)總結提高階段(11月10日以前)

針對開展的專項檢查組織“回頭看”活動，認真總結經驗，全面查找不足，提出加強長效管理措施，建立健全規章制度，并抓好落實，防治污染反彈。