導(dǎo)語：市區(qū)違法排污整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)國家九部委和省、市政府關(guān)于整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的總體安排，結(jié)合我區(qū)實際，區(qū)政府在全區(qū)范圍內(nèi)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動（以下簡稱環(huán)保專項行動），現(xiàn)制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全國環(huán)保專項行動電視電話會議精神和省市環(huán)保專項行動工作要求，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，集中整治與危險化學(xué)品、電鍍、危險廢物相關(guān)的企業(yè)環(huán)境違法行為，加大污染減排重點行業(yè)監(jiān)管力度，為推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染減排目標(biāo)的實現(xiàn)提供強有力的執(zhí)法保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證環(huán)保專項行動工作取得實效，區(qū)政府成立環(huán)保專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在環(huán)保分局。

三、工作重點及要求

（一）集中整治危險化學(xué)品、電鍍、危險廢物企業(yè)產(chǎn)生、管理、處置中的環(huán)境違法行為，有效消除污染隱患，切實保障群眾健康

1．由區(qū)安監(jiān)局牽頭，組織環(huán)保、發(fā)改、衛(wèi)生等部門對危險化學(xué)品、電鍍、危險廢物處置等重點企業(yè)情況進行排查。將排查結(jié)果于以書面形式上報區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2．由環(huán)保分局牽頭，聯(lián)合相關(guān)職能部門加大對危險化學(xué)品、電鍍、危險廢物處置等企業(yè)監(jiān)督管理，建立定期監(jiān)督性監(jiān)測制度，及時掌握上述企業(yè)“三廢”排放和應(yīng)急處置工作情況。對化學(xué)品、電鍍、危險廢物污染問題突出的企業(yè)，由環(huán)保和監(jiān)察部門聯(lián)合進行掛牌督辦，制訂切實可行的整治方案。

3．由區(qū)發(fā)改委牽頭，環(huán)保、安監(jiān)、工商等部門配合，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策。對未履行有關(guān)注冊登記手續(xù)的化學(xué)品、電鍍、危險廢物排放企業(yè)，由工商部門依法予以取締；對存在安全隱患的企業(yè)由安監(jiān)部門責(zé)令停產(chǎn)整改，整改后仍不合格的，吊銷安全生產(chǎn)許可證，提請政府關(guān)閉，并限期履行閉庫手續(xù)；違反“環(huán)評”或“三同時”制度的建設(shè)項目，群眾反復(fù)投訴，經(jīng)多次查處仍整改不到位的污染企業(yè)，治理設(shè)施運行不正常及超標(biāo)排放的企業(yè)，由環(huán)保部門采取停產(chǎn)整頓、限期治理、高限處罰等措施，直至提請政府取締關(guān)閉。

（二）進一步加大對污染減排重點行業(yè)、重點工程的監(jiān)管力度，確保污染減排目標(biāo)順利實現(xiàn)

污染減排工程由環(huán)保分局牽頭組織，監(jiān)察、發(fā)改等部門配合，監(jiān)察部門要加強行政效能監(jiān)察，督促各單位認真履行工作職責(zé)。環(huán)保分局要加大對已建成運行的集中供熱企業(yè)等燃煤大戶脫硫設(shè)施的監(jiān)管力度，嚴(yán)查擅自停運污染物處理設(shè)施，監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為。

（三）全面開展城區(qū)環(huán)境安全綜合整治工作

按照《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)環(huán)境安全集中整治工作實施方案的通知》文件要求，區(qū)級相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，明確責(zé)任，加強協(xié)調(diào)配合，在全區(qū)范圍內(nèi)集中整治城區(qū)環(huán)境監(jiān)管薄弱區(qū)域的揚塵、煙塵污染、醫(yī)療廢物處置等環(huán)境安全問題。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)集中整治辦公室（環(huán)保分局）要加強監(jiān)督檢查，落實整改工作進度，確保整治工作取得明顯成效。

（四）繼續(xù)開展電鍍、醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水專項整治工作

1.由環(huán)保分局牽頭，工商、監(jiān)察部門配合，重點查處不正常運行污染物防治設(shè)施和超標(biāo)排污及未按環(huán)保要求妥善處置固體廢物等環(huán)境違法行為。要不斷加大處罰和整治力度，對不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的企業(yè)要限期治理，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，逾期未完成治理任務(wù)的要依法予以關(guān)閉；工商部門要及時吊銷營業(yè)執(zhí)照，確保違法企業(yè)關(guān)停到位；對嚴(yán)重污染環(huán)境，涉及刑事責(zé)任的企業(yè)，要及時移送公安機關(guān)查處。

2.加大建設(shè)項目“環(huán)境影響評價”和“三同時”制度執(zhí)行力度。對“未批先建”、“邊批邊建”的建設(shè)項目，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。對建設(shè)項目執(zhí)行“環(huán)境影響評價”和“三同時”制度的情況進行跟蹤檢查，務(wù)必將兩項制度落到實處。

3.繼續(xù)開展餐飲業(yè)油煙、廢水污染專項整治。對居民住宅樓下的新、改、擴建餐飲服務(wù)項目不予審批。對今年列入整治名單的餐飲戶實施餐飲污水治理，削減COD排放量。各街辦要完成環(huán)保餐飲示范街創(chuàng)建工作任務(wù)。

4.繼續(xù)開展二次揚塵污染和燃煤煙塵污染專項治理。環(huán)保分局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)城（棚）改辦、區(qū)市容園林局要加大對全區(qū)范圍內(nèi)所有建筑、市政、拆遷工地的二次揚塵控制的監(jiān)管。同時環(huán)保分局要完成4蒸噸（含4蒸噸）以下燃煤鍋爐的拆除工作，保證我區(qū)空氣質(zhì)量二級以上良好天數(shù)和降塵污染指標(biāo)好于去年。

（五）加強“回頭看”和“后督察”工作，確保違法企業(yè)、違法行為整治措施落實到位，嚴(yán)防死灰復(fù)燃現(xiàn)象發(fā)生

由環(huán)保分局、區(qū)監(jiān)察局牽頭組織，區(qū)發(fā)改、工商、執(zhí)法、市容等相關(guān)部門配合，對近幾年環(huán)保專項行動集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題開展“回頭看”和“后督察”活動。重點檢查企業(yè)超標(biāo)、超總量污染企業(yè)限期治理完成情況，未批先建建設(shè)項目停止建設(shè)、停止生產(chǎn)情況，2008、2009年掛牌督辦環(huán)境問題整改落實情況，防止污染反彈。對至今仍沒有解決的突出環(huán)境污染問題，區(qū)監(jiān)察局對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行責(zé)任追究。

四、主要工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任

各街辦、各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行監(jiān)管職能，各司其職，通力合作，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與、共同解決環(huán)境問題的工作格局。各責(zé)任單位要成立環(huán)保專項行動工作機構(gòu)，結(jié)合實際，制定本單位的工作方案，進一步明確整治重點、預(yù)期目標(biāo)、解決時限。環(huán)保分局要加強監(jiān)督管理，加大執(zhí)法檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問題；區(qū)發(fā)改委要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品；區(qū)監(jiān)察局要依法追究違法違規(guī)人員的行政責(zé)任；工商分局要及時吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照；區(qū)安監(jiān)局要加強危險化學(xué)品監(jiān)管；區(qū)衛(wèi)生局要繼續(xù)加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管。整改完成情況將納入各單位環(huán)保目標(biāo)責(zé)任年度綜合考核。

（二）加強掛牌督辦，規(guī)范案件管理

對省、市通報的環(huán)境問題要重點督辦。對拒不執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，企業(yè)違法排污屢禁不止，群眾反復(fù)投訴長期得不到解決的突出環(huán)境污染問題要作為重點查處事項進行掛牌督辦。要加強掛牌督辦案件的管理和后督察工作，建立重點案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結(jié)果。

（三）加大綜合整治與后督察力度，完善責(zé)任追究

要將環(huán)保專項行動清理出的重點行業(yè)和重點問題納入日常監(jiān)管范圍加強后督察，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，加大對環(huán)境違法行為的懲治力度。在加大環(huán)保行政執(zhí)法的同時，不斷在產(chǎn)業(yè)政策、金融信貸、申請執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強配合，遏制有法不依的行為。要不斷加大對行政部門環(huán)境違法問題的責(zé)任追究力度，對不依法行使職權(quán)的部門負責(zé)人、有關(guān)人員，要依法依紀(jì)追究責(zé)任，確保環(huán)保專項行動各項政令暢通、執(zhí)行到位。

（四）加強輿論宣傳，加大公眾監(jiān)督和典型案件曝光力度

要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體形式，加大環(huán)保法律法規(guī)宣傳力度，積極組織新聞媒體對典型案件進行跟蹤報道。要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾參與，舉報環(huán)境違法問題，營造社會廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。環(huán)保專項行動期間，各相關(guān)部門要確定專人負責(zé)信息報送工作，按期編發(fā)并上報工作情況。

五、時間安排

（一）動員部署階段

根據(jù)方案要求，結(jié)合實際情況，確定整治重點，全面完成動員部署工作。將此次環(huán)保專項行動的工作情況及時上報區(qū)環(huán)保專項行動辦公室。

（二）摸底和集中整治階段

環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門開展各類執(zhí)法檢查，對檢查出的重點環(huán)境問題進行集中整治，確保專項行動收到實效。

（三）總結(jié)階段

各相關(guān)部門應(yīng)認真總結(jié)專項行動的成效與不足，提出加強長效管理的措施，并報區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。