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為鞏固全區大干200天市容環境整治工作成果，進一步提升城市管理水平，打造宜商宜居、人與自然和諧相處的現代化生態城區，區政府決定，從10月18日至12月18日，在全區開展建筑工地和車輛運輸撒漏60天專項整治行動。現制定方案如下：

一、工作目標

堅持“統一領導、分工負責、強化執法、長效管理”的原則，采取多種有效措施，強化管理、完善機制、發揮合力，形成具有特色的建筑工地管理模式和良好的建筑垃圾運輸管理秩序，建立長效機制。

二、整治內容

對區轄區內從事建設工程（新建、改建、擴建、兩改項目、積存渣土清運等）、市政基礎配套工程（供水、供熱、供電、燃氣、有線電視、通訊、排水、排污等）建設，進行全面的監督檢查，對違反相關法律法規、影響城區環境秩序的行為進行查處。

（一）建筑工地內部管理

1、對施工場地采取防塵措施、避免揚塵；對場地內積存渣土，要采用綠色密目網統一覆蓋，并定期灑水防止揚塵；對利用拆遷工地做臨時渣土存放場地的，要與施工方簽署協議，確保不影響該地塊的招、拍、掛。

2、加強施工噪音擾民治理，確保施工不影響周邊居民的生活環境。

3、在施工工地出入口實施硬化，設立隔離墩、欄桿，配置沖洗設備。對進出工地車輛，安排專人負責檢查和清掃，及時灑水防塵。

4、設置公示欄，明確防止揚塵和運輸車輛帶泥上路的責任人和聯系方式。

責任單位：區建管局、環保分局、現代商貿辦、交通商務辦、生態商住辦

（二）工地外部道路管理

對道路上出現的運輸撒漏、污染路面等行為進行及時查處。按照保潔區域劃分，由城管執法局及時組織人員對運輸撒漏進行清理，對污染路面進行沖洗。責任單位每日對主干道進行灑水降塵。

責任單位：區建管局、區城管執法局、區商圈辦、九水路辦事處

（三）施工運輸車輛管理

嚴厲查處未經許可擅自從事建筑垃圾運輸業務的行為。建筑渣土外運必須到區城管執法局辦理備案登記。運輸渣土及散流物體車輛必須采取密閉改裝措施。建設施工單位不得采用未經密閉改裝的車輛從事渣土運輸，否則將不予以辦理渣土外運的備案登記，并嚴厲查處。

責任單位：區城管執法局、交警大隊

（四）施工場地圍擋管理

在臨街施工現場周圍按照市建管局的標準，設置硬質圍擋，做到美觀、安全、牢固。對出現破損、缺口等現象要及時整改。

責任單位：區城管執法局、區建管局、生態商住辦、現代商貿辦、交通商務辦

三、計劃安排

此次專項整治分為宣傳發動、自查自糾、全面實施、檢查驗收四個階段。

（一）宣傳發動階段（10月18日-10月20日）。將整治區域分為東、中、西三個片區，由城管執法局牽頭，聯合交通商務辦、現代商貿辦、生態商住辦、所在街道辦事處、施工單位召開聯席會議，明確此次專項整治行動的重要意義和工作目標。充分利用各種新聞媒體，加大集中整治前的宣傳力度，動員社會各方力量積極參與，爭取群眾對此次專項整治行動的理解和支持，形成廣泛的社會監督氛圍，保持高壓態勢，促進整治工作順利開展。

（二）自查自糾階段（10月21日-10月24日）。引導和督促各施工單位把維護城市環境作為己任，樹立建筑工地和垃圾清運車輛集中整治的環境意識，并自覺開展自查自糾，認真查找問題及不足，對發現的問題限期進行整改。

（三）全面實施階段（10月25日-12月13日）。各部門聯合組成執法檢查小組，對各個施工工地進行定期檢查、不定期抽查和突擊檢查，對發現的問題責令限期整改，并依法予以嚴管重罰。

（四）檢查驗收階段（12月14日-12月18日）。整治工作領導小組將召集各有關部門負責人組成整治活動檢查驗收組，按照整治標準中對各單位的要求，對綜合整治的效果進行檢查驗收。凡未能通過檢查驗收的單位，領導小組將予以通報批評。

四、具體要求

（一）加強領導，形成合力。成立以區政府分管領導為組長的專項整治領導小組。各成員單位要認清形勢，提高認識，增強開展此次專項整治行動的責任感和緊迫感。要依據本部門職能，主動作為、突出重點、協調配合，形成專項整治的強大合力。

（二）明確責任，嚴管重罰。每個建筑工地都要成立專門責任小組，列入建筑工地公示欄。成員由所在區域的城管中隊、所在建設辦公室、建設施工單位分管負責人各一名組成，組長由所在城管中隊中隊長擔任、副組長由所在建設辦公室副主任擔任。責任小組專項負責對建筑工地的監督檢查，并對存在的問題提出整改意見，督促整改。區城管執法局要加大執法力度，堅持對建筑工地和道路撒漏實行“一日兩巡查”制度。中隊長作為第一責任人，要及時發現問題，快速處置。城管執法、建管、交警、環保等部門，每周至少要進行一次聯合執法，并對重點區域進行必要的夜查。

（三）獎懲并舉，完善機制。

一是對建筑工地實行紅牌、綠牌兩級監管公示制度。對于檢查合格的單位，予以掛綠牌標識；對于檢查不合格的單位，予以掛紅牌標識。施工單位將問題在規定時間內整改的，予以修改為綠牌標識；

二是建立與市建委建管局的定期通報機制。對連續三次檢查掛紅牌的施工單位，經分管區長把關后，通報給市建委建管局，并作出相應的處罰。對連續三次檢查均為掛綠牌的，給予通報表揚。在兩個月內歷次檢查中均掛綠牌的，在總結驗收期后，區政府將給予物質獎勵；

三是按照《區建設工程施工現場及運輸撒漏管理實施細則》的要求，進一步與建設單位、施工單位簽訂承諾書、并收取保證金。要加強日常監管和宣傳教育，對涉及的法律法規，要以書面形式發放至各個建設施工單位；

四是做好此次專項整治的檢查考核工作。區政府督查室、區城管辦每周進行檢查考核不少于兩次。對同一工地反復檢查發現的同一問題，第一次口頭通知、限期整改，二次檢查發現整改不力的予以通報批評，第三次檢查發現通報問題依然存在的，啟動問責機制。