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根據市局《關于印發《市起重機械專項整治活動方案》的通知》文件要求，督促起重機械生產、使用單位進一步落實安全主體責任，有效預防起重機械安全事故的發生，結合全縣特種設備工作實際，特制定本方案。

一、工作目標

結合特種設備安全隱患排查整治集中行動，認真開展起重機械專項整治，對起重機械生產、使用單位進行全面排查治理安全隱患，進一步規范起重機械生產、使用活動，落實特種設備生產、使用單位的安全主體責任，提高起重機械產品質量和生產、使用管理水平，提高起重機械注冊登記率和作業人員持證上崗率，確保全縣特種設備安全形勢穩定。

二、整治范圍

全縣起重機械生產單位（含制造、安裝、改造、維修，下同）和使用單位。重點是塔式起重機械生產企業和發生過事故的企業、冶金起重機械使用企業、存在安全隱患且尚未整改到位的企業、基礎薄弱與管理混亂的企業。

三、整治內容

（一）起重機械生產單位

1、持證情況。檢查企業制造、安裝、改造、維修許可證是否在有效期內；是否存在超范圍制造、安裝、改造、維修活動；生產地址是否與許可證、營業執照、機構代碼登記的地址一致。

2、資源條件保持情況。檢查企業是否持續滿足許可規則要求的資源條件。特別是持證人員是否滿足相關規范要求、是否發生重大變動。

3、質量體系建立運轉情況。質量保證體系是否符合國家法規、規章以及安全技術規范的要求，相關文件是否完整齊全和符合質量控制要求；質量保證體系運轉是否正常，企業生產活動是否嚴格按照規定的要求進行。

4、產品質量管理情況。產品設計文件是否正確齊全，滿足產品質量要求；生產工藝是否按照規定進行過程質量控制，記錄是否齊全、規范、真實；是否按照規定實施監督檢驗等。

（二）起重機械使用單位

1、單位主要負責人是否履行了安全責任第一人的職責；

2、是否設置了安全管理機構、配備了持證的安全管理人員；

3、是否辦理了起重機械使用注冊登記；

4、是否按規定進行定期檢驗；

5、起重機械作業人員是否持證上崗；

6、是否按相關規范要求進行日常維修保養和定期自行檢查并記錄；

7、有關安全管理制度是否建立并得到執行；

8、是否建立了事故應急救援預案并定期進行演練；

9、是否建立了起重機械安全技術檔案；

10、是否按照《省特種設備使用安全管理工作規范》建立機電類特種設備安全管理臺賬、作業人員管理臺賬、特種設備隱患臺賬。

四、整治步驟及時間安排

（一）動員部署階段（2012年4月15日前）

各監管科室、隊要結合本轄區工作實際，制定詳細的工作計劃，進一步明確工作任務，明確本次檢查整治的起重機械生產、使用單位，確定檢查人員，落實工作責任。召開專題會議進行動員部署，將專項整治的各項工作要求貫徹到起重機械生產、使用單位。

（二）自查自糾階段（2012年4月25日前）

各起重機械生產、使用單位要按照專項整治的要求逐項進行自我檢查，發現問題，要認真制定措施、明確責任人員、限期完成自我糾正。4月25日前要將自查自糾情況報送相關監管科室、隊。

（三）監督檢查階段（2012年5月）

在企業自查自糾的基礎上，各監管科室、隊要組成專門的檢查小組，根據整治方案確定的重點，認真開展監督檢查工作。對發現的問題，責令限期整改。對重大隱患及拒不整改的，要立即上報當地政府。檢查情況匯總后填寫《起重機械專項整治檢查情況匯總表》（附件）于5月30日前報送縣局特監科。

（四）履責報告階段（2012年6月20日前）

各監管科室、隊要在監督檢查階段結束后召開法人履責報告會，組織轄區內起重機械生產單位法人代表對履行特種設備生產安全主體責任情況以及本次專項整治情況進行專題報告，安全監察人員進行現場點評。

（五）總結完善階段（2012年6月21日至6月24日）

各監管科室、隊要對此次專項整治活動認真進行總結，對自身工作中可能存在的風險進行認真分析，著力研究完善監督管理措施并認真組織落實。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。

開展本次專項整治活動，是規范提高起重機械生產、使用單位特種設備安全管理水平，遏制事故發生，保障產品質量安全水平，全面落實安全主體責任的有力措施。各監管科室、隊要充分認識整治工作的重要性，高度重視，加強領導，精心組織，確保整治活動的各項要求落到實處，取得實效。

（二）認真檢查，保證質量。

各監管科室、隊要根據《特種設備現場安全監督檢查規則》、《機電類特種設備制造許可規則（試行）》《機電類特種設備安裝改造維修許可規則（試行）》，對起重機械生產、使用單位進行認真細致的檢查，不放過任何安全隱患，對于發現的問題，要及時下達《特種設備安全監察指令書》，督促企業限期整改。對于不能按時整改的要及時上報當地政府。對專項整治過程中發現的違法行為，要依法依規嚴肅查處。

（三）密切結合，取得長效。

專項整治要與日常監察、隱患排查密切結合，既要消除嚴重威脅起重機械安全的各種隱患和問題，又要落實治本之策，推動企業落實安全生產主體責任，建立健全安全管理責任體系，不斷完善各項管理制度，形成特種設備安全監察與企業自律相結合的長效機制。

各監管科室、隊要確定專人負責專項整治信息的報送工作，專項整治活動的開展情況請于2012年6月24日前報送縣局特監科，匯總后報縣政府和市局。