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世界園藝博覽會在浐灞生態區舉辦。這是我市建國以來首次舉辦的級別最高的國際性園藝博覽會，活動規模大、規格高、時間長。為確保博覽會安全成功舉辦，按照《世界園藝博覽會安全保衛工作總體方案》、《世界園藝博覽會消防安全工作實施方案》及《市安全生產委員會關于做好年世界園藝博覽會安全生產保障工作的通知》（市安委會發〔2010〕79號）的要求，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神和建設國際大都市、建設人民滿意城市為指導，以世園會“天人長安、創意自然—城市與自然和諧共生”為主題，以構筑社會消防安全“防火墻”工程建設為牽引，以落實社會單位開展“四個能力”建設為抓手，在區委、區政府的領導下，全面落實世園會重大消防安全保衛措施，全面改善城鄉消防安全環境，全面提升城市抗御火災的綜合實力，用優質、高效的消防安全服務全面打造社會消防安全防火墻，為世園會成功舉辦提供有力的消防安全保障。

二、工作目標

（一）保持全區火災形勢穩中有降。從現在起到世園會開幕，全區不發生影響全局、影響世園會順利開幕的火災事故；世園會舉辦期間，世園會周邊200米范圍內不發生火災事故，全區不發生有社會影響的火災事故，為世園會的安全、成功舉辦打牢基礎。

（二）消防監督管理水平全面提升。加強和規范消防監督管理工作，最大限度地消除火災隱患；加強和規范滅火救援、最大限度地減少火災等災害損失；加強和規范保障工作，最大限度地滿足消防實戰需求。

（三）城市消防綜合實力全面增強。在認真落實2月9日市政府消防專題會議精神的基礎上，全面加強我區消防基礎設施建設，構筑與世園會相匹配的城市消防安全保障體系，提升消防硬實力；全民動員群防群治，廣泛開展消防宣傳，強化全社會成員的消防安全責任，提升我區消防軟實力。

三、組織機構

為確保世園會消防安保工作順利開展，成立區世園會消防安全保衛工作領導小組，其組成人員如下：

組長：副區長

副組長：區政府辦公室主任

區安監局局長

公安分局副局長

成員：區交通運輸局、區建設和住房保障局、區中小企業促進局、區教育局、區文體局、區衛生局、區農林局、工商分局、質監分局、糧食分局、規劃分局、區旅游局、區民政局、紡織城地區綜合發展辦建設及市政配套部、科技工業園區管委會、浐河開發區管委會、區北部開發辦、區提升辦、區城改辦、區基投總公司、區商貿總公司、區物資總公司、區供銷聯社和各街道辦事處分管消防安全工作的領導。

領導小組辦公室設在公安分局，工作人員由消防科和安監局有關同志組成，具體負責日常協調和資料的收集整理工作。

四、重點工作及任務分工

（一）重點工作

1.各街辦、各行業主管部門要將今明兩年的消防安全工作納入世園會消防安保總體工作之中，召開動員會安排部署本轄區、本單位的消防安全工作，組織制定一把手為主要責任人的消防安保方案，層層分解任務、層層落實責任。要在區政府統一領導下成立由公安、安監、消防、交通、建設、衛生、電力等部門共同參與的快速反應機制。

2.按照《世界園藝博覽會消防安全工作實施方案》要求，各街辦、各部門要按照要求與所屬單位、部門簽訂消防安全責任書，進一步落實部門、行業和單位的消防工作責任，定期進行檢查考評，獎優罰劣；建立健全消防工作部門信息溝通和聯合執法機制，對涉及消防行政許可、火災隱患整改、消防安全責任落實、消防宣傳教育等方面的重大問題，公安、安監、消防、文體、教育、衛生、工商、建設等相關部門，要齊抓共管，聯合執法，共同解決；各行業主管部門，尤其是石油、化工、天然氣和易燃易爆，危化品行業要將消防工作納入本行業系統管理內容，落實消防安全工作責任，逐級確定消防安全責任人、管理人和消防工作職能部門，制定符合本單位實際的消防安全工作預案，并組織演練。要定期研究解決重大消防問題，開展消防安全檢查和教育培訓；逐級簽訂消防安全責任書，明確各級、各崗位消防安全職責，制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程，逐級實施消防安全標準化管理；要確定行業內消防安全重點單位，定期開展消防安全大檢查和火災隱患專項治理活動，堅決消除火災隱患；要增加資金投入，加強消防組織和消防設施、裝備建設，提高火災防控能力。對發生的火災事故，行業主管部門要及時召開現場會，按照“四不放過”的原則，分清責任，嚴肅處理；要嚴格依法審核國家、省、市重點工程和重要的公共建筑工程項目，加強消防安全源頭控制；具有安全監管職能的部門要結合各自職責，對發現的火災隱患依法查處或者移送公安消防部門處理。從即日起至世園會開園前開展社會面火災隱患專項治理“七大戰役”。通過七大戰役的實施，對全區進行拉網式消防安全檢查，完善和落實單位消防安全責任，最大限度地減少火災隱患、降低火災危險程度。對檢查出的重大火災隱患單位，嚴格實行市、區兩級政府掛牌督辦制度。重大火災隱患單位在世園會開幕前不能整改完畢的，責成一律暫停生產、經營，確保消防安全。

（二）任務分工

公安分局負責做好對全區人員密集場所、“三合一”場所、“九小”場所、民爆單位消防安全進行監督檢查，并協調區安委會建立專項督查組，對各街辦、各部門消防安全檢查情況進行督查，嚴密防范火災事故發生。

區安監局負責做好對全區危險化學品生產經營單位、煙花爆竹儲存庫及零售點的消防安全監督檢查和火災隱患專項整治。

區文體局負責做好對全區網吧、歌舞廳等文化娛樂場所的消防安全監督檢查和隱患治理工作。

區建設和住房保障局負責做好對全區建筑施工工地的安全檢查，督促企業嚴格落實消防安全法律法規、制度規定和工作措施，防止火災事故發生。

工商分局負責對全區企業開展檢查，防止無證生產經營、超范圍生產經營等違法違規情況發生。

區教育局負責全區幼兒園、中小學、大專院校和民辦教育培訓機構的安全檢查，加強消防安全法律法規的宣傳教育和火災隱患的檢查治理，建立健全長效管理工作機制，嚴防火災事故發生。

各街道辦事處落實各項消防安全工作措施，與轄區內企事業單位簽訂消防安全責任書，夯實責任。其中紡織城街辦、街辦、席王街辦、十里鋪街辦要加強對世園會周邊單位檢查，確保世園會周邊200米所有單位在世園會期間不發生任何不安全事故。紡織城、、席王、十里鋪街辦在轄區設立大型消防公益廣告各2塊。

其他行業主管部門和直屬機構也要高度重視消防安全管理工作，開展消防安全宣傳教育，進行消防安全專項檢查，落實消防安全管理措施，確保本行業（領域）或本系統不發生任何火災事故。

五、工作措施

（一）在全區范圍內開展迎世園百日消防專項大整治活動，各街辦、各行業主管部門分別組織開展社會面火災隱患專項整治“七大戰役”。“七大戰役”即公眾娛樂場所消防安全專項整治戰役、建筑消防設施專項整治戰役、易燃易爆場所火災隱患專項整治戰役、消防安全重點單位及九小場所消防安全專項整治戰役、學校及校園周邊地區消防安全專項整治戰役、文物古建筑和旅游景點消防安全專項整治戰役和以賓館、飯店、商場等為重點的人員密集場所火災隱患整治戰役。

（二）打造世園消防安保安全防火墻。根據《世界園藝博覽會消防安全工作實施方案》的要求，我區做為第四道防火墻，承擔著艱巨的任務，要求世園會期間第四道防火墻區域內不發生有社會影響的火災事故。

（三）依托各媒體大力加強世園會社會面消防宣傳工作，開展平安迎世園119消防宣傳活動。

（四）筑牢“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作社會化格局。依托現有街辦、居委會、治安聯防隊、社區保安等基層組織，利用公安派出所、社區和農村警務室新機制，推進社區消防群防群治體系建設，舉全民之力打造“平安世園”。

六、工作要求

（一）統一思想，提高認識，加強組織領導。世界園藝博覽會的舉辦，對建設國際大都市，提高在國內外的知名度和美譽度具有十分重大的意義，對此，市委、市政府高度重視。各街辦、各部門要站在講政治、講大局的高度，切實統一思想，提高認識，增強做好各項消防安全保衛工作的使命感和緊迫感，把世園會消防安全保衛工作作為當前的首要工作抓緊抓好。

（二）分解任務，落實責任，扎實推進各項工作。各街辦、各部門要周密安排、細化分工、落實人員、明確職責，以求真務實的工作作風，嚴謹細致的工作態度，全力以赴、扎實推進世園會消防安全保衛的各項工作。

（三）深入調研，實地勘察，認真制定工作方案。各街辦、各部門要結合各自任務分工，深入調研、實地勘察、反復論證，按照方案的要求，認真制定科學、合理、規范的工作方案并組織實施。

（四）密切配合、形成合力，確保工作有序銜接。各街辦、各部門要加強溝通聯系，及時通報各自工作開展情況，有重點分步驟地開展好各項工作。

（五）嚴格紀律、靈通信息，加強請示匯報。各街辦、各部門在工作中要嚴格遵守各項規章制度，對工作中遇到的困難和問題，要及時請示、匯報，確保工作不延誤，順利開展。