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一、統一思想，提高認識，切實增強抓好動物防疫工作的責任感和緊迫感

動物防疫工作事關畜牧業健康持續發展，事關廣大人民群眾的生命財產安全，既是一項長期的艱巨的工作，也是一項重大的經濟和政治任務。切實做好動物防疫工作，是加快畜牧業發展，促進農民增收、提升畜牧業競爭力的重要保障，也是維護人民群眾身體健康，保持經濟快速發展和建設社會主義新農村的需要。各鎮（街道辦事處）、各有關部門要牢固樹立疫病風險大于市場風險的意識，按照科學發展觀的要求，充分認識做好動物防疫工作的重要性，從講政治、講大局、講穩定和維護廣大人民群眾根本利益的高度出發，加大對《動物防疫法》和《重大動物疫情應急條例》的宣傳，進一步增強新形勢下做好動物防疫工作的責任感和緊迫感，扎扎實實做好動物防疫工作。

二、突出重點，狠抓落實，全力抓好重大動物疫病的防治工作

（一）全力抓好高致病性禽流感防范工作。目前，國內重大動物疫情總體形勢較為平穩，但毗鄰國家及地區疫情依然嚴峻，進入春季以后，氣候漸暖，帶毒候鳥遷徙，畜禽流通頻繁，突發疫情的隱患很大，疫情一旦發生，將直接影響到農村的繁榮和穩定。因此，各鎮（街道辦事處）務必在思想上高度重視，繼續加大防范力度，積極做好各項應對準備。對轄區內的養禽場、養禽大戶要密切監控，落實鎮（街道辦事處）干部和畜牧獸醫技術人員駐點包抓責任，確保疫情不傳入，一旦輸入不擴散。對補欄家禽要堅決實行強制免疫，確保免疫密度達到100%。

（二）突出做好以W病為主的強制免疫工作。畜牧部門要以W病、禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫等動物疫病為重點，繼續做好春秋兩季普防和重點疫病突擊防疫，加大對大型養殖場（戶）、養殖小區的程序免疫和計劃免疫。各鎮（街道辦事處）要按照“政府保密度，業務部門保質量”的原則，想方設法強化免疫工作，千方百計提高免疫密度，提升動物群體免疫水平，杜絕免疫死角，堅決做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，頭頭注射，確保豬、牛、羊應免牲畜免疫密度常年保持100%。

（三）積極推行動物免疫標識化管理工作。標識化管理工作是動物防疫工作的一件大事，各相關職能部門要密切配合，及時解決工作中的難點和突出問題，采用多種形式向廣大飼養戶宣傳，爭取社會各界的大力支持和積極配合，為推行該項制度營造良好的社會氛圍。在實施強制免疫的同時加掛耳標，建立完整規范的免疫檔案，免疫掛標率力爭達到100%。

（四）強化執法，全面規范動物防疫監督管理行為。畜牧部門要充分發揮管理職能，強化畜禽調運和交易市場檢疫監管，加大對違法違紀行為的查處力度。要加強產地檢疫和屠宰檢疫，對不符合動物防疫條件，拒不執行國家強制免疫政策，逃避或拒絕檢疫，以及販賣病死畜禽等違法行為要依法嚴肅處理。要依照法律法規，做到監管到位，不留死角。要進一步加強規模養殖場，特別是中小規模場的防疫監管，指導規模養殖場建立免疫、衛生消毒、病死畜禽和糞污無害化處理等防疫制度，規范防疫行為，積極推行程序免疫，定期消毒滅源，提高防控水平，及時消除疫情隱患。

三、健全體系，規范操作，進一步提高疫情反應處置能力

村級協防員是掌握動物疫情動態的信息源，是處置突發疫情的首要環節。目前，市、鎮（街道辦事處）、村三級動物防疫體系已初步建成，共配備村級協防員200多名。但面對任務重、時間緊、工作量大的集中防疫仍顯不足。因此，各鎮（街道辦事處）要充分認識村級協防員在關鍵環節中的重要性，繼續把村級協防員的配備作為動物防疫的一項基本性工作來抓，人員落實一定要到位，并會同畜牧部門做好協防員的培訓工作，使其在疫情監測和防疫工作中發揮積極作用。各鎮（街道辦事處）、有關部門要嚴格按照《動物防疫法》和《重大動物疫情應急條例》有關規定，加強疫情報告管理，規范報告程序，提高反應能力，快速果斷處置疫情。一旦發生疫情必須堅持“早、快、嚴、小”的原則，采取嚴格的封鎖、撲殺、消毒等程序，徹底拔除疫點，嚴防疫情蔓延，將疫情造成的損失降低到最小程度。嚴格按照國家規定，規范疫情報告程序，及時準確地上報疫情，堅決杜絕瞞報、緩報、漏報、謊報和越級上報，一經發現要堅決追究有關責任人責任。

四、加強領導，通力協作，全面落實防疫責任制和責任追究制

各鎮（街道辦事處）、各有關部門必須本著對黨、對社會、對人民高度負責的態度，統一思想、提高認識，完善和健全機構，切實加強對動物防疫工作的組織領導。各相關職能部門要按照《重大動物疫情應急預案》的要求，密切配合、通力協作，扎實細致地做好各項準備工作，確保一旦有疫情出現，能召之既來、來之能戰、戰之能勝，將疫病危害的損失降至最低限度。各鎮（街道辦事處）和相關部門主要負責人要切實擔負起動物防疫工作第一責任人的責任，按照分級負責，屬地管理原則，實行鎮（街道辦事處）領導、干部和畜牧技術干部包村抓動物防疫工作責任制，目標管理，責任到人。同時，市政府將與各鎮（街道辦事處）簽訂《重大動物疫病防控目標責任書》，繼續把動物防疫工作作為2012年各鎮（街道辦事處）畜牧產業化工作“月考核、雙月講評”的重要內容進行考核，將動物防疫工作列入專項督促檢查、落實的重要事項，組建動物防疫工作督查組，定期對各鎮（街道辦事處）的動物防疫工作的任務，措施落實情況進行檢查，哪個區域、哪個環節出現問題，就追究哪方面工作相關責任人的責任，確保全面完成2012年動物防疫工作任務。

五、2012年動物防疫工作總體要求

(一)全市動物防疫工作貫徹對動物疫病實行預防為主的方針。重點防治牲畜W病、豬瘟、雞新城疫、高致病性禽流感、布氏桿菌病、結核病、狂犬病、羊梭菌病（簡稱一瘟、二疫、五病）及高致病性豬藍耳病，其它動物疫病因病設防。

(二)免疫密度：牲畜W病、豬瘟、高致病性豬藍耳病、高致病性禽流感的免疫密度達到100%，其它達到95%以上。

掛標率：豬、牛、羊免疫耳標掛標率達到100%。

(三)全市動物實行集中免疫，常年補針。3月上旬至4下旬，9月上旬至10下旬對動物集中進行兩次免疫。3月、7月和11月對奶牛W病集中進行三次免疫。

動物防疫工作是市、鎮（街道辦事處）兩級政府責無旁貸的責任，各鎮（街道辦事處）一定要把動物防疫工作作為推進農業產業化、維護社會穩定和建設社會主義新農村的一項大事來抓，夯實責任，落實措施，以干實事、講實效、出實績的作風，促進我市畜牧業快速健康發展。