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按照市政府關于重大地質災害點搬遷治理統一部署，區71處地質災害點中有18處需整體搬遷。根據市國土資源局印發的市重大地質災害點搬遷治理方案，區政府決定，從今年3月份開始，對18處重大地質災害點居民實施整體搬遷。依據有關政策規定，特制定本實施辦法。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持以人為本理念，高度關注和改善民生，由政府統一組織，部門分工協作，鄉鎮、街道辦事處具體實施，采取農村居民移民搬遷、城市居民貨幣化安置兩種途徑，全部搬遷重大地質災害點的居民，徹底消除地質災害隱患，確保人民群眾生命財產安全，扎實做好搬遷居民思想工作，注重化解矛盾，確保社會和諧穩定，把這一惠民利民的民心工程做好做實。

二、搬遷治理原則及政策

1、統一規劃，整體搬遷。

農村地質災害點居民搬遷與移民搬遷政策、沉陷區治理政策相結合，城市居民搬遷實行拆遷房屋補償和貨幣化安置相結合，并與市政府實施的沉陷區、滑塌區治理、棚戶區改造及下山出溝政策相結合。

2、積極申請地質災害點治理資金，將治理同生態恢復、土地復墾、土地資源整合置換、城鎮建設相結合，城鎮居民搬遷后的土地不得用作商品房開發。

3、搬遷工作由區政府組織實施，區滑坡辦協調督辦。

三、搬遷范圍及搬遷居民的基本情況

本次重大地質災害搬遷涉及全區7個鄉鎮辦事處的18處地質災害點。其中農村搬遷點5處，33戶125人；城市搬遷點13處，254戶922人，另有59戶204人享受沉陷區搬遷政策。

四、組織機構

區政府成立區重大地質災害點居民搬遷工作領導小組，王春梅區長任組長，陳選民常務副區長、張玉民副區長任副組長，成員單位由區計劃、國土、財政、監察、民政、人勞、司法、信訪、城建、房改、工商、廣電等部門及各鄉鎮政府、街道辦事處組成，組織協調解決重大問題。各單位職責是：區計劃局負責搬遷工作的宏觀指導和農村居民搬遷；區房改辦負責城市沉陷區居民搬遷工作；區國土分局負責搬遷的組織協調、技術指導及搬遷后的治理工作；區財政局負責搬遷資金的籌措管理使用；區監察局對搬遷安置全程進行監督；區司法局、信訪局負責搬遷法律政策咨詢，做好群眾來信來訪及穩定工作；區城建局負責項目的規劃銜接工作；區人勞局負責為城市零就業家庭解決一人公益性工作崗位；區民政局為特困戶解決低保或困難救濟問題；區工商分局協調房屋中介機構提供搬遷所需房屋信息；區廣電局負責搬遷全過程新聞宣傳和音像資料收集，并制作專題片；各鄉鎮、街道辦事處牽頭負責本轄區災害點居民的搬遷、房屋拆遷和穩定工作。

領導小組下設辦公室，辦公室設在區國土分局，劉強明同志任辦公室主任，抽調工作人員，具體負責組織、協調、指導搬遷日常工作。各鄉鎮、街道辦事處分別設立四個工作組：

（一）宣傳動員組：負責張貼搬遷通告、組織資質單位對房屋進行評估，宣傳動員，做好搬遷前后所有宣傳、音像等資料收集、建檔、備案，并制作專題片。

（二）搬遷拆除組：簽訂搬遷協議書、收回房屋證書，協助搬遷戶搬家，拆除搬遷戶房屋。協調房屋中介機構提供包括二手房在內的房源信息。

（三）資金兌付組：負責兌付搬遷戶房屋補償資金、貨幣化安置資金及獎金的發放。

（四）法律援助穩控組：負責法律、政策咨詢，做好搬遷群眾來訪穩定工作。

五、搬遷程序、時限

（一）搬遷程序：城市居民搬遷由區政府搬遷通告，各搬遷拆除組以鄉鎮人民政府或街道辦事處名義與搬遷戶逐戶簽訂搬遷協議書（附房屋評估報告），收回該戶房屋證書和房屋鑰匙；搬遷協議書須經領導小組辦公室審核后，報區領導小組同意；區財政局據此撥付搬遷補償等資金。拆除組負責督促搬遷戶搬家、拆除房屋，搬遷一戶拆除一戶。農村居民由區計劃局、房改辦按照有關政策組織實施。

六、搬遷補償安置辦法

（一）對持有《規劃許可證》、《房屋所有權證》和《土地使用證》等手續合法的私房，經有資質的房地產評估機構評估，按房地產市場評估價予以補償。

（二）對建設時間長或因歷史原因造成的建房手續不完善的私房，經有資質的房地產評估機構評估，按評估價予以補償。

（三）對在此連續居住兩年以上且現仍在此居住的常住人口的搬遷戶（租房住戶除外），按每人15平方米、每平方米600元的標準，實行貨幣化安置。

（四）附著物補償標準：對裝有固定電話的住戶每戶補償180元，安裝有線電視的住戶每戶補償100元，水窖500元，水管及樹木按實際情況估價補償，每戶樹木最高補償合計不超過1500元。

（五）搬遷戶每戶補助搬家費500元。

（六）獎懲辦法：在搬遷通告后，10日內搬遷的每戶獎勵2000元；20日內搬遷的每戶獎勵1000元；對于超過通告期限未搬遷的每日扣除該戶補償資金總額的千分之五。

（七）拆遷范圍內的所有住戶，均不得在全區已劃定的滑坡區、沉陷區及支毛溝等危險地段購房居住，否則今后不再享受各級政府各種補助政策。

（八）參與本次貨幣化安置的居民，不再享受采煤沉陷區、滑塌區搬遷等有關政策。

（九）各工作組要特別注意化解矛盾，把矛盾消滅在萌芽狀態，確保搬遷工作順利進行，確保搬遷區域社會穩定。

（十）各鄉鎮、街道辦事處及區政府各有關部門要切實做好搬遷期間的地質災害監測和拆遷過程中的安全防范工作，確保人民群眾生命財產安全。