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為了深入貫徹落實黨的十七大精神，積極關注和改善民生，體現黨和政府對曾經在民辦教師崗位上工作過的人員和代課人員的關心，根據市教育局、市勞動和社會保障局、市人事局、市財政局《關于對曾在民辦教師崗位上工作過的人員和代課人員發放養老補助的通知》精神，現就以上人員發放養老補助有關問題安排如下:

一、發放范圍

凡年滿60周歲、曾在農村公辦中小學民辦教師崗位上工作滿3年以上(含3年)的人員和代課人員，離開教學崗位后再沒有被企事業單位錄用，目前仍為農村居民的。今后達到上述規定年齡的此類人員，從到齡次月起享受。

二、執行時間

從2010年1月1日起執行。

三、執行標準

對上述人員按新型農村社會養老保險基礎養老金加工齡補助的辦法發給養老補助，基礎養老金按每人每月55元標準執行。工齡補助按每滿一年月發放6元的標準執行，不滿一年的按一年計算。

四、審核辦法

(一)審核原則:按照“鄉鎮初審、以區為主、客觀公正、實事求是、積極穩妥”的工作原則進行審核。

(二)審核程序:①本人向鄉鎮專項工作領導小組辦公室提出申請并提供相關材料;②鄉鎮專項工作領導小組初審;③鄉鎮負責在鄉鎮、村、校對符合條件人員進行公示;④公示無異議后，報區專項工作領導小組辦公室審核;⑤報市級相關部門審批;⑥報市級相關部門備案；⑦備案后反饋各鄉鎮，由鄉鎮對名單在所在鄉、村、校進行公布。

(三)本人申請內容:申請人應書寫申請書、填寫登記表,寫明自己的基本情況、曾在民辦教師崗位上工作過或代課的具體時間，所在學校，實際工作年限(凡工作有間斷的可累計計算)，以及有關具體證明人。申請書應附以下相關材料:本人戶口簿、身份證(原件、復印件);曾在民辦教師崗位上工作過或代課的學校、村委會、鄉鎮的詳細證明(學校已撤并的不再提供學校證明);民辦教師認用證;學校、鄉鎮簽訂的代課教師合同。本人應對自己提供的所有資料負責，若出現弄虛作假，一經查實，取消其資格。

(四)初審方法:各鄉鎮專項工作領導小組辦公室抽調專人對申請人提供的所有原始材料和有關檔案逐人逐項審查，并實地調查核實，然后進行公示，公示時間應不少于10天。公示無異議后，鄉鎮專項工作領導小組簽字蓋章一式10份上報區專項工作領導小組辦公室。

各鄉鎮要根據本辦法制定具體實施方案，報區專項工作領導小組辦公室審核通過后組織實施。

五、參保繳費登記及待遇發放程序

1、依照屬地管理的原則，經市級行政主管部門審批認定且相關部門進行確認過的以上人員在戶口所在地的鄉鎮勞動保障事務所辦理相關手續。

2、由本人攜帶戶口簿、身份證(原件、復印件)及審批后的認定表到鄉鎮勞動保障事務所填寫《參保申請登記表》，辦理登記時已滿60周歲人員同時填寫《待遇申請審批表》。未滿60周歲的人員按照參加新農保的參保程序辦理參保手續，到齡后按照新農保待遇審批程序辦理享受待遇相關手續。

3、鄉鎮勞動保障事務所于三日內將個人全部資料上報區農保經辦機構進行審批建檔，并將參保人員信息錄入新農保信息管理系統，將未滿60周歲人員需鄉鎮勞動保障事務所存檔的資料及時退回。

4、區農保經辦機構對年滿60周歲以上人員進行待遇審批后，填寫《待遇審批花名冊》，并將個人資料一并報市農保中心批準備案。

5、市農保中心批準后，區農保經辦機構依據審批結果核發《待遇領取證》，填寫《享受待遇人員花名冊》，并于待遇審批次月根據核定養老金發放標準計發養老金，委托承擔社會化發放的經辦銀行辦理養老金存折。

六、資金來源

對符合條件人員發放新型農村社會養老保險基礎養老金所需資金，由省、市、區財政按5:2.5:2.5比例承擔；對符合條件人員發放工齡補助所需資金，由省、市、區財政同樣按5:2.5:2.5比例承擔。

七、有關要求

(一)加強領導。為了切實搞好此項工作，成立區專項工作領導小組，區教育局局長付廣建同志任組長，區財政局副局長張文學，區人勞局副局長張敏，區教育局工委副書記、紀工委書記張建峰任副組長，區農養辦主任陳潔、區教育局教育股股長孫鑫、區財政局事財科科長王文喜為成員。領導小組下設辦公室，設在區教育局。主要職責分工：區教育局負責登記造冊、核定資格、確定人員和信息上報工作；區人勞局負責上報人員的一次性認定和養老金發放工作；區財政局負責將以上人員發放養老金所需資金納入區財政預算，做好資金的協調、落實工作。各鄉鎮要成立專項工作領導小組，負責做好曾在民辦教師崗位上工作過的人員和代課教師發放養老金政策的宣講、人員的摸底、初審、公示和相關穩控工作。摸底、初審、公示等工作務必于春節前結束，2月底前將初審結果上報區專項工作領導小組辦公室。

(二)做好政策宣傳。各鄉鎮和區政府有關部門要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對此項工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，把好事辦好。同時，要注意處理好在實施過程中可能出現的新情況、新問題，及時總結解決問題的辦法和經驗，妥善處理工作中遇到的問題。重要情況要及時向區專項工作領導小組報告。

(三)嚴格工作紀律。此項工作政策性強、涉及面廣、時間跨度長、矛盾突出，在進行資格審核時，一定要公開、公平、公正，要嚴格執行審核和公示程序，對弄虛作假、徇私舞弊者，一經查實，要取消其享受待遇的資格，并要追究有關領導和責任人員的責任，給予紀律處分。

(四)規范中小學用人行為。規范中小學用人制度舉報和督查機制。今后，任何學校、個人不得再以任何理由聘用新的代課人員。發現使用，一經查實，將追究校長的責任，給予紀律處分。