區街道辦社區衛生室建設方案

時間:2022-06-02 09:41:00

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區街道辦社區衛生室建設方案

為進一步完善基層醫療衛生服務體系,提升社區衛生室服務能力,逐步滿足居民基本醫療衛生服務需求,根據區政府《印發區關于社區(村)集體衛生室建設指導意見的通知》,結合我街道實際情況,特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持政府主導,加大社區級醫療衛生基礎設施建設,著眼于解決廣大居民看病難、看病貴等突出問題,構建有利于人民群眾及時就醫、安全用藥、合理負擔的社區級醫療衛生制度體系,完善以新農合為主的居民醫療保障制度,提高鄉醫隊伍素質,滿足居民的基本醫療保健及健康教育、疾病防治等衛生需求,提高居民健康水平,促進經濟社會又好又快發展。

二、時間安排

(一)動員階段(.10.15-10.30)

學習《區關于社區(村)集體衛生室建設指導意見的通知》,將文件精神傳達至各社區、轄區內所有衛生室,明確要在區、市規定時間內完成全街道27個社區的集體衛生室建設任務,建立起設施齊全、功能完備、服務優良的社區級醫療衛生服務機構和公共衛生服務網底,培養一支能承擔基本醫療服務和公共衛生服務的醫生隊伍。各社區結合各自實際制定建設方案,并將方案報街道醫改辦(設在街道衛生監督與疾病控制工作站)。

(二)人員選聘階段(.11.1-11.30)

按照上級文件關于配備從業人員的標準,確定集體衛生室從業人員人數。社區集體衛生室人員配備原則上從本社區有執業資格的現有從業人員中選聘,按2000-4000的服務人口配備2-4名執業(助理)醫師或鄉村醫生(有條件的要配備1名女醫生),各社區現有鄉醫自愿報名,由各社區“兩委”會按照競爭上崗、擇優錄用的原則,采取公開、公正、透明的選聘方式,從各社區現有衛生室中最終確定人選,聘用人員原則上在65歲以下,對于業務熟練且為人正派、威信較高者,經社區“兩委”會研究年齡可適當放寬,聘期一年。各社區擬定集體衛生室人員配置方案,報街道辦事處批準后實施。每個社區集體衛生室設負責人1名,負責人由社區“兩委”會研究任命,并上報街道及區衛生局備案。衛生室人員實行崗位目標責任制,進行年度考核,對年度考核不合格的,由社區提出解聘意見,經街道辦事處審核、報區衛生局批準后實施。街道組織和衛生部門要認真參與社區集體衛生室工作人員的選聘和解聘工作,嚴把資質和程序關。所聘人員工資根據《區關于社區集體衛生室建設指導意見的通知》的規定,即平均工資不低于本街道上年度人均收入的兩倍,其中區財政補助1萬,街道財政補助1萬,剩余部分由社區負擔。社區集體衛生室推行街道社區衛生服務一體化管理,實行績效考核,將30%的核發工資部分和其他醫療服務收入納入績效考核,以考核結果為依據進行發放。

(三)衛生室建設階段(.11.1-11.30)

按照“合理布局、方便群眾,整體安排、分期實施,優化資源、便于管理,注重公平、完善功能,政府主導”的原則,與社區辦公室、文化大院、健身廣場等設施建設統籌規劃,綜合考慮服務人口、人口密度、服務半徑、地理交通等因素,原則上每個社區應有一所衛生室。對人口數量超過4000的社區,可按標準增設衛生室;對人口較少的社區可合并設立社區集體衛生室。社區集體衛生室的設置,由社區提出申請,街道醫改辦審核后,報區衛生局審批。

社區集體衛生室所屬用房由各社區負責落實,根據各自實際情況,可采取新建、改擴建和租賃的形式達到標準要求,對新建和改擴建的,要遵守規劃建設審批程序。社區人口數量1000人以下的,集體衛生室業務用房建筑面積要達到80平方米以上;社區人口數量1000-2000人的,集體衛生室業務用房建筑面積要達到120平方米以上;社區人口數量2000人以上的,集體衛生室業務用房建筑面積要達到160平方米以上。社區集體衛生室的建設應有獨立的工作區域,要做到診斷室、治療室、觀察室、藥房、健康教育室、信息檔案室“六室分開”,并具備通水、通電、通路、通電話、通網絡“五通”條件。醫療設備配置參照《市村(居)衛生室達標建設醫療器械配置目錄》。社區衛生室建成后,經區市驗收,市、區、街道按照1:1:1比例分別給予以獎代補,新建場所市、區、街道各獎1萬,改擴建場所市、區、街道各獎0.6萬,租賃場所不予獎勵。

(四)建章立制階段(.12.1-12.15)

規范集體衛生室經營管理,制定相關管理制度,規范從業人員執業行為。集體衛生室的基本醫療服務是為轄區居民提供農村常見病、多發病的初步診斷、治療和轉診服務,實行基本藥物制度;為居民建立健康檔案、提供計劃免疫、傳染病防治、慢性病防治、老年人保健、孕產婦和兒童保健管理、健康教育、重型精神病、殘疾人康復指導等公共衛生服務;作為新型農村合作醫療定點醫療機構的集體衛生室,負責為就診的參合病人提供登記、現場結報及材料上報工作,所使用的藥品由區統一配送,確保農村居民用藥安全價廉。

(五)驗收階段(.12.15-12.30)

由街道醫改辦配合區、市對各社區集體衛生室進行驗收。對集體衛生室建設按時完成達標的單位進行獎勵,對集體衛生室建設不合格的社區,不予獎勵,并納入街道對社區的專項考核。

三、工作要求

1、提高認識,加強領導。各社區要高度重視社區集體衛生室建設工作,增強緊迫感和責任感。切實加強組織領導,社區要安排專人負責,采取有力措施,全面完成建設任務。

2、明確任務,落實責任。各社區要明確集體衛生室建設任務和完成時間,落實責任,保證進度。

3、加大宣傳,正確引導。堅持正確的輿論導向,合理引導社會預期,調動各方積極性、主動性和創造性,創造良好的輿論氛圍和社會環境。