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根據市交通運輸委有關要求，結合實際，自即日起至明年全國全省“兩會”結束，在全市交通運輸系統組織開展百日安全活動。為組織開展好今年的百日安全活動，確保今冬明春交通運輸安全生產形勢持續穩定，特制定本方案。

一、進一步增強責任感、緊迫感和主動性

今年以來，全市交通運輸系統安全生產形勢總體平穩。但是安全生產形勢依然嚴峻。安全生產事故多發，重大道路交通事故易集中發生在這一時期。入冬后，寒潮和強冷空氣將陸續影響我國內陸和沿海地區，由此帶來的大風、雨雪冰凍和風暴潮對海上船舶安全航行與作業、公路水運工程建設和港口生產都將產生影響。特別是這一時期節日和大型活動多，客貨運量大、高峰集中，安全生產任務十分繁重。全系統要進一步提高認識，增強責任感、緊迫感和主動性，強化防范措施，扎實開展好百日安全活動，確保全市交通運輸系統安全生產形勢穩定，為明年的工作打牢基礎。

二、指導思想、活動目標和主題

指導思想:堅持“安全發展”理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，把安全生產工作作為實踐科學發展觀和轉方式、調結構的重要內容，按照國家和省、市安全生產工作的部署要求，堅持不懈地推進“四化”管理和本質安全系統工程建設，切實加強組織領導，扎實開展好百日安全活動，認真分析和把握冬春季節安全生產的規律和特點，深入查找和整改存在的問題和薄弱環節，銜接好各階段的工作，確保安全生產形勢持續穩定，為交通運輸事業健康有序發展做出貢獻。

活動目標:進一步牢固樹立“安全生產始終堅持從零開始”的理念，做到思想認識上再提高，責任分工上再明確，措施落實上再強化，管理水平上再提升，堅決遏制重特大事故發生，有效減少較大事故，確保今冬明春安全生產形勢穩定。

活動主題:汲取事故教訓，堅持安全發展。

三、主要內容

(一)轉變作風，切實加強組織領導。

各單位要深刻汲取"7.22”事故教訓，積極轉變工作作風，切實加強對安全生產工作的組織領導。黨員干部要帶頭，身子要走到，思路要想到，手段要用到，堅決克服路徑依賴、浮躁心理和大而化之的工作態度，變被動應付為主動防范。要加強對安全生產工作的指導，及時解決隱患和問題。進一步落實交通運輸主管部門及其管理機構安全監管責任，全面落實好領導干部安全生產“一崗雙責”和各部門安全監管責任，堅持關口前移，嚴格源頭管理，按照“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”、“誰簽字誰負責”的原則，嚴把運輸企業、營運車船、從業人員的準入關，凡不符合安全生產要求的一律不得進入運輸市場;要強化責任追究，依法依規嚴厲查處每起安全生產事故。進一步落實企業安全生產主體責任，健全完善縱向到底、橫向到邊的安全生產責任制，全面推行安全精細化管理和標準化建設，實行全員、全過程、全方位安全管理，不斷提升企業本質安全水平。

責任單位：局屬各單位、有關企業

(二)突出重點，扎實開展好“安全生產基層基礎深化年”第四次集中行動。

按照省安委會印發的《關于轉發國務院安委會號明電進一步做好第四季度安全生產工作的通知》要求，抓好重點領域安全專項整治。

1、道路客貨運輸方面

一是針對風雪雨霧天氣等惡劣天氣頻發和節假日人流車流物流集中等特點，制定科學周密的道路運輸工作方案，加強對運輸市場的監測，及時掌握市場動態，提前做好應急運力和應急物資設備的儲備，做好預警預測分析，做到早發現、早報告、早控制、早解決，將問題解決在基層、化解在萌芽狀態，形成反應快速、應對正確、處置果斷的良好機制。

二是加大對班線客運、長途貨運、旅游客運、危險化學品運輸的安全監管，尤其要加強對客運包車的安全檢查，嚴把企業、人員、車輛審查關，嚴禁不符合安全生產條件的企業、人員、車輛從事道路運輸。

三是加強客運站源頭管理，強化旅客行包檢測，把住車門、站門，重點檢查超員、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、“三品”進站上車、售超員票、發超員車等各種違章行為，監督企業抓好對駕駛員安全生產培訓，突出反超員超限、反疲勞駕駛、反超速強行教育，提高惡劣天氣駕駛和處理突發情況的能力。

四是按照“三不進站、五不出站”的要求進行客運站場安全檢查，嚴厲查處客車超員出站、消防設施不齊全、從業人員無從業資格、車輛未經檢測、無春運證投入運營和“三品”上車等現象。

五是加大對危險化學品運輸企業資質、車輛性能等級、從業人員資格、GPS監控和運輸環節管理的隱患排查治理，嚴把?；返某羞\、到達、交付三道關，重點抓好掛靠車輛的安全檢查，認真解決“只掛靠、不管理”的問題，制定切實可行的管理措施認真加以落實，確保危險化學品運輸安全。

責任單位：運管處、客運所、城西交管所、王臺交管所、有關企業

2、交通綜合執法方面

深入開展交通運輸“打非治違”專項治理活動，加強對道路客運、長途貨運、危險化學品運輸、城市公交車和出租車等機動車的路檢路查，加大對汽車站、港口、碼頭等人員密集場所的稽查力度，安排專人對老舊客貨運輸車輛實施重點稽查。重點檢查從業人員資格、企業經營資質、車輛性能等級是否符合要求，客運車輛（船舶）是否存在超員、站外上下旅客和三品”上車（船）等問題，貨運車輛是否超限超載、公交車、出租車是否存在隨意?？俊⒓遍_猛剎、攜帶“三品”上車等現象，重拳打擊非法違法營運，依法嚴厲查處各類非法違法營運行為。

責任單位：稽查大隊

3、機動車性能檢測與維修方面

加強對機動車性能檢測站的檢查，嚴把機動車輛性能檢測關，尤其要加強對客運線路班車、旅游客運車輛、危險化學品運輸車輛和老舊客貨運輸車輛的性能檢測，嚴厲查處違規檢測、出具虛假檢測報告行為。全面排查機動車維修企業在電器、消防、起重設備、電氣焊、輪胎充氣、噴漆、安全生產責任制落實等方面存在的事故隱患，嚴厲查處無證經營行為。

責任單位：維管所、有關企業

4、港口碼頭和海上客貨運輸方面

以防風、防火、防碰撞、防破壞為重點，嚴格落實海上客貨運輸各項安全生產規定，嚴格執行“逢七不開”、“霧航”、避碰、消防、船員管理、船舶檢查、守艙巡艙、了望、值班等安全生產措施，確保旅客行包“三品”檢查率達到100%，確保船舶適航、船員適任率達到100%。重點查處無證上崗、“三無”船舶（無船名號、無船舶證書、無船籍港）、航線上客運船舶超員，嚴禁船員在工作時間內脫崗、酗酒，禁止帶“病”船舶從事運輸，杜絕違章占用航道和不設值班觀察員現象，尤其要加強對危險品倉儲碼頭和客運船舶的監管，重點檢查安全生產責任制落實情況和事故隱患排查治理情況，確保船舶航行安全，避免發生安全事故。

責任單位：港航管理所、有關企業

5、疏港公路

對職責范圍內建設路段進行全面安全檢查，認真排查建設路段存在的事故隱患，發現容易引發安全事故的問題及時協調整改，督促施工企業在危險路段設置警示標志和安全防護措施，對問題突出、隱患嚴重的路段，立即督促有關企業整改，保證參與港口建設的車輛運輸安全、暢通。

責任單位：疏港公路指揮部、有關企業

6、農村公路方面

農村公路管理部門負責對全部建設路段進行安全督導檢查，各交通運輸管理所負責對職責范圍內建設路段進行安全檢查，認真排查建設路段存在的事故隱患，及時清除建設路段障礙物，確保道路暢通無阻。督促施工企業在危險路段設置警示標志和安全防護措施，對存在事故隱患未落實安全防護措施、未設置警示標志的路段，督促施工企業立即整改，對因施工造成不具備通行條件的路段，應當明示禁止通行，并落實好相關措施，保證農村公路通行安全。

責任單位：公路建設指揮部、各交管所、有關企業

7、公交、出租客運方面

加大對出租車企業和公交車企業安全檢查和事故隱患排查治理工作的力度，嚴厲查處公交車隨意?？?、急開猛剎和出租車亂漲票價、拒載、甩客等現象，加大對“三品”上車的檢查力度，重點檢查企業安全生產責任制落實情況和事故隱患排查治理情況，保證群眾出行安全。

責任單位：公交辦、有關企業

8、局屬車輛、應急值班、消防安全方面

加強對局機關和局屬單位、企業安全、保衛、消防、值班以及全局車輛行車安全的檢查，嚴格全天24小時領導帶班、工作人員值班制度，一旦發生突發事件，立即啟動應急預案，及時妥善處置。

責任單位：辦公室、局屬各單位和有關企業

(三)緊扣主題，抓好“安全警示月”活動。

今年11月24日至12月24日，是全市交通運輸系統的第12個“安全警示月”。今年“安全警示月”活動主題是“安全生產從我做起”。各單位要高度重視，結合本單位實際，制定具體《活動方案》。要充分發揮每一名干部職工的作用，組織開展形式多樣的安全生產宣傳教育培訓活動，立足崗位，認真查找和整改隱患，加強應急預案演練，進一步增強做好安全生產工作的責任感和主動性。

(四)集中精力，抓好元旦、春節和全國、全省、全市“兩會”期間的安全保障工作。

元旦、春節期間客貨流量大、高峰集中，大風、冰雪等惡劣天氣概率高，安全生產難度大;“兩會”等重要時段，社會關注度高，安全生產敏感性強。各單位要充分認識做好“兩節兩會”期間安全生產工作的重要性，統籌考慮各時段的規律和特點，把這幾個時段的安全生產工作有機銜接起來，有針對性的制定工作方案和應急預案，確保參運企業、車船和人員全部合格，確保企業安全生產管理和行業安全生產監管到位，為人民群眾度過安定、祥和的元旦、春節，為全國、全省、全市“兩會”順利召開做出應有的貢獻。

四、要求

(一)加強督導檢查。局屬各單位、有關企業要組織好對本轄區活動開展情況的檢查，及時發現和解決實際問題。局安委會將不定期對各單位開展活動情況進行督查，并將活動開展情況納入年終考評內容?；顒悠陂g發生較大以上安全責任事故的，嚴格按照“四不放過”原則追究有關責任人的責任。

(二)加大宣傳力度。各單位要廣泛動員部署，增強全體干部職工的參與意識和安全意識，把活動落實到基層一線，貫穿到安全生產的各個環節。要在港站、車船等人員密集場所懸掛橫幅、發放宣傳材料，營造濃厚的活動氛圍。要加大媒體宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，重點報道“兩節兩會”交通安全保障、應急演練、突發事件成功處置等情況，樹立好交通的社會形象。

(三)及時報送方案和總結。局屬各單位、有關企業要制定活動具體的實施方案，細化工作措施，銜接好各階段的工作，狠抓各項措施的落實，確保百日安全活動取得實效;活動結束后，要對活動開展情況進行全面總結。請局屬各單位、各有關企業將活動實施方案和活動總結分別于年11月20日前和年2月15日前通過金宏網報局安全監督科。