市政辦城市環境整治方案

時間:2022-06-05 04:13:00

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市政辦城市環境整治方案

為全面改善城市環境面貌,創建整潔、優美、安靜、有序、宜居的生產生活環境,促進經濟社會與環境保護協調發展,切實解決群眾反映的城市管理和環境保護方面的突出問題,進一步提高公眾對城市環境的滿意度,特制定本方案

一、指導思想

以科學發展觀為指導,緊緊圍繞全市經濟和社會發展大局,堅持“統一領導、分工負責、條塊結合、全民參與”的原則,兼顧短期和中長期效果,加大投入,強化措施,完善機制,發揮合力,加強宣傳,全面深入開展城市環境綜合整治工作。

二、組織領導

成立市城市環境綜合整治工作領導小組,負責組織調度城市環境綜合整治工作,研究解決城市環境方面存在的問題。

市政府各相關部門負責制定城市環境綜合整治相關工作目標,指導、檢查、協調各街道辦事處環境綜合整治工作;各牽頭部門按照本方案的安排,負責制定專項整治工作方案,針對每一項整治任務逐一明確責任單位、目標要求、整治措施和完成時限。

各責任單位作為城市環境綜合整治工作的責任主體,單位主要負責人全面負責城市環境綜合整治工作的推進和落實。

三、工作目標

圍繞城市噪聲、工地揚塵、水環境、環境衛生、市容環境秩序、工業企業排污等六大方面的突出問題進行專項集中整治、重點整治,確保重點區域、重點行業的整治近期內取得明顯成效;建立完善工作機制,實施長效化管理,不斷改善城市整體的大氣、水、聲環境質量和城市面貌,確保年公眾對城市環境保護滿意率繼續呈上升趨勢,比年提高1個百分點以上。

四、主要任務及工作分工

(一)城市噪聲污染專項整治

市城管執法局牽頭,組織實施城市環境噪聲污染綜合整治專項行動方案,對六類噪聲源進行集中整治。整治工作重點及責任分工:

1.集中整治夜間施工噪聲擾民問題,包括建筑施工、道路施工以及市政建設等夜間施工噪聲的整治;集中整治歌廳、酒吧等娛樂行業音響噪聲擾民問題;集中整治城市公共廣場娛樂、集會等活動噪聲擾民污染;集中整治室外商業經營活動產生的噪聲擾民污染;重點整治在居民區和公共場所的商家促銷使用音響設備等噪聲擾民行為。

責任部門:市城管執法局、市工商局、市文化局、市建設局、各街道辦事處

2.集中整治企事業單位使用固定設備產生的噪聲污染,包括使用風機、水泵、金屬切割、空調、冷卻塔、排風機、油煙機等固定設備,導致噪聲超標排放,干擾周圍居民正常生活的違法行為。

責任部門:市環保局、市城管執法局、各街道辦事處

3.集中整治機動車交通噪聲擾民污染。重點整治市區機動車輛違反禁鳴規定、車輛不正確使用警報器和音響裝置噪聲擾民的違法行為。

責任部門:市公安局、各街道辦事處

(二)工地揚塵污染專項整治

市建設局牽頭,組織制定實施工地揚塵污染整治專項方案。整治工作重點及責任分工:

進一步規范各類建設施工行為,對城市規劃區內建筑施工、拆遷施工、路面及管線施工進行專項整治,堅決查處控制揚塵不力的建設單位和施工單位;全面加大現場督查力度,要求裸露土地、施工工地渣土堆放場所全覆蓋;拆遷工地全部采取圍擋、覆蓋和灑水降塵措施;所有渣土運輸車輛加蓋封閉運輸,出工地前必須將輪胎和車身沖洗干凈;嚴肅查處渣土等運輸車輛灑漏現象;加大施工工地周邊及運輸沿線保潔力度,增加機械化保潔作業覆蓋面。

責任部門:市建設局、市城管執法局、各街道辦事處

(三)過城河流專項整治

市建設局牽頭,全力推進污水處理廠一期升級改造和二期擴建工程。整治工作重點及責任分工:

1.加快城市污水處理廠一期升級改造和二期擴建工程進度,確保按期完成;在城區管網改造的同時,進一步整合治理城區周邊工業聚集區管網,年年底前統一接入城區管網,保證污水處理廠的進水量要求。

責任部門:市建設局、各街道辦事處

2.加快“三河”整治力度,確保各項工程按期完成。

責任部門:市“三河辦”、各街道辦事處

3.加強入河企業排污口日常監督檢查工作,嚴肅查處企業超標排污行為。

責任部門:市環保局、各街道辦事處

4.嚴肅查處河岸違法亂倒建筑垃圾、生活垃圾行為。

責任部門:市城管執法局、各街道辦事處

(四)城市環境衛生專項整治

市建設局牽頭,結合愛國衛生運動及國家衛生城市復查迎檢等活動,組織制定實施城市環境衛生整治專項方案。整治工作重點及責任分工:

1.清查生活垃圾收集、轉運設施,查漏補缺,維修完善,保障生活垃圾及時清運;加強垃圾運輸車管理,城區及城鄉結合部生活垃圾全部實行密閉化運輸;垃圾壓縮運輸車在行駛中確保無滲濾液灑漏;工業園區集中處理,環衛部門統一處理;加大環衛公用設施的投入,增加道路保潔機械清掃車輛;組織清除主要道路兩側白色垃圾;整治飯店廚余垃圾,做到由環衛部門統一清運、處理,提高環衛保潔質量并加強督查。

責任單位:市建設局、市環保局、市衛生局、市城管執法局、各街道辦事處

2.嚴肅查處焚燒垃圾、亂倒垃圾行為。

責任單位:市城管執法局、各街道辦事處

(五)市容環境秩序專項整治

市城管執法局牽頭,組織制定實施市容環境秩序整治專項方案。整治工作重點及責任分工:

1.加強飯店室外燒烤及露天燒烤攤的管理,嚴肅查處違法經營、油煙擾民等行為;加大對亂貼亂畫、非法小廣告、占路經營等不文明行為查處力度;進一步規范戶外廣告的設置行為,對不符合設置規劃、設置技術規范,未經批準擅自設置、超出批準期限的,不符合戶外廣告亮化要求的,不按規定公益廣告的和存在安全隱患的各類戶外廣告進行全面整治。

責任單位:市城管執法局、各街道辦事處

2.完善公共場所衛生管理規定,加強宣傳教育,引導居民養成不隨地吐痰、不亂扔垃圾等良好的行為習慣。

責任單位:市衛生局、各街道辦事處

(六)工業企業排污專項整治

市環保局牽頭,深入開展整治違法排污保障群眾健康專項行動,強化工業排污監管和治理工作。整治工作重點及責任分工:

1.加強對重點企業、環境敏感區域(城市河流沿岸、居民區等)內排污企業的環保監督檢查,嚴厲打擊違規建設、超標排污等違法行為。

責任單位:市環保局及專項行動聯席會議成員單位、各街道辦事處

2.加快城區老污染企業搬遷改造工作力度。

責任部門:市企業發展局、各相關部門、各街道辦事處

五、實施步驟

分四個階段實施:

(一)籌劃準備(年7月上旬)

6個專項整治的牽頭部門圍繞各項重點整治任務,制定實施方案,明確每項整治工作目標、標準、規范及時限,細化整治工作內容。細化后的方案報送市城市環境綜合整治工作領導小組辦公室。

(二)全面部署,宣傳發動(年7月下旬)

市城市環境綜合整治領導小組進行統一部署,定期調度各責任部門、各街道辦事處進一步制定細化工作方案,組織召開專項整治、轄區重點整治動員會,明確目標、重點任務,落實責任分工和人力、財力投入。宣傳部門圍繞整治工作重點,發揮各類媒體作用,采取正面引導和問題曝光相結合的方式,廣泛宣傳,全程及時跟進報道,充分吸納廣大市民建議,全面推動整治活動不斷深入。

(三)開展集中整治月活動(年8月)

全市開展大規模的集中整治活動。各街道辦事處按照全市部署要求及各項專項整治方案確定的整治規范、目標,排查梳理,集中整治,確保取得實效;對短期內不能解決的重點、難點問題制定中長期解決方案,并由專門部門、專門人員跟進督查。專項整治活動的牽頭部門組織對活動情況進行兩次集中督導檢查;其他責任部門要加強對職能范圍內相關整治工作的指導督查。

(四)鞏固成果,提升水平(年9月至12月)

各責任部門、各街道辦事處認真總結集中整治月活動成果及日常監管工作中的經驗做法,建立完善長效管理工作機制和有關管理規定,將整治活動納入常態化管理,不斷提高城市環境管理水平;組織開展“回頭看”活動,檢驗整治活動和長效管理成效;宣傳部門對整治活動進行跟蹤宣傳報道。11月至12月,各專項整治的牽頭部門再組織一次集中督查或抽查活動。