導語：市政辦創(chuàng)建平安市場實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委、市政府《年度社會治安綜合治理暨平安建設(shè)工作承諾責任書》及市綜治辦《關(guān)于印發(fā)<年全市社會治安綜合治理暨平安建設(shè)工作要點>的通知》確定的目標和任務(wù)，結(jié)合中心實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，強化“保一方平安、維護一方穩(wěn)定”的責任意識，緊緊圍繞全市創(chuàng)建“平安”活動的工作目標，以創(chuàng)建“平安市場”為重點，以促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定、保持市場繁榮為中心，進一步加強社會治安綜合治理工作的規(guī)范建設(shè)，進一步強化干部職工的法律意識和安全防范能力，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會文明程度提高創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、深入扎實地做好集中宣傳活動

按照市綜治辦的集中宣傳活動要求，積極做好宣傳活動部署和標語、口號懸掛宣傳，同時，結(jié)合中心實際重點抓好以下幾項宣傳工作：

1、抓好干部職工學法用法。在全體干部職工中認真組織學習憲法、關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟的法律法規(guī)、維護社會治安秩序的法律法規(guī)、年內(nèi)新頒布的法律法規(guī)，重點學習消防法、合同法、和會計法，進一步提高干部職工的法律素質(zhì)。同時，要認真組織學習市委、市政府關(guān)于開展創(chuàng)建“平安”的相關(guān)意見，充分認識創(chuàng)建“平安”的重要性，真正明確創(chuàng)建“平安”的重大意義、目標任務(wù)和主要工作措施，為創(chuàng)建“平安市場”工作的有序開展奠定基礎(chǔ)；同時，有針對性地學習信訪條例、取締邪教組織、防范和整治邪教活動的決定，教育引導廣大干部職工遵守國家法律和政策，依法辦事、依法維權(quán)，形成法治市場的局面，進一步提升“平安”的創(chuàng)建水平。

2、做好法制宣傳教育。定期到市場業(yè)戶中進行講法、普法宣傳，采取在市場內(nèi)設(shè)置普法宣傳欄、散發(fā)普法教育明白紙、舉辦業(yè)戶普法教育培訓班等多種普法宣傳教育形式，在市場中開展豐富多彩、生動形象的法制宣傳教育活動，強化法制感染力，不斷加強宣傳效果，著力提高市場內(nèi)業(yè)戶的法律素質(zhì)和法律意識，使其守法經(jīng)營、合法交易。重點加強業(yè)戶誠信守法宣傳，結(jié)合中心“誠信經(jīng)營戶”創(chuàng)建活動開展，引導業(yè)戶自覺遵守市場經(jīng)營管理規(guī)定，自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)，并大力宣傳評選出的“誠信經(jīng)營戶”，營造良好的輿論氛圍，進一步促進市場經(jīng)營管理水平的提高，不斷提升市場軟環(huán)境和市場品牌。

3、加強廉潔自律建設(shè)。各科室、基層所要按照市場管理的有關(guān)規(guī)定，進一步完善和健全管理機制，樹立自律意識，正確對待手中權(quán)力，特別是在市場攤位出租工作中，要嚴格執(zhí)行公開招標制度，公開招標范圍、招標程序、招標監(jiān)督等內(nèi)容，并對招標全過程進行錄像監(jiān)督，自覺做到公開、公平、公正，不斷提高攤位出租工作的透明度和群眾的知情度，從源頭上預(yù)防“人情攤、關(guān)系費”等腐敗現(xiàn)象發(fā)生，努力達到依法建章立制，依法管理的目標。

三、提高認識，加強防范

1、各科所負責人要深入市場、深入業(yè)戶，積極解決市場經(jīng)營中存在的各種問題，原則上屬于各基層所職責范圍內(nèi)的問題，應(yīng)當立即給予業(yè)戶答復(fù)；屬于各基層所職責以外，中心范圍內(nèi)的問題，應(yīng)立即向中心領(lǐng)導匯報，在規(guī)定的時間內(nèi)向業(yè)戶報告結(jié)果；因特殊情況在規(guī)定的時間內(nèi)不能辦結(jié)或不屬于中心職責范圍內(nèi)的問題，應(yīng)主動向業(yè)戶說明原因，并做好思想工作，確保無群眾性鬧事事件，無集體、越級上訪事件發(fā)生。

2、財務(wù)科等重點要害部位要落實人防、物防、技防“三防”措施，統(tǒng)一納于行政服務(wù)中心大樓監(jiān)控管理，確保“三防”落實率達100%。各基層所要搞好辦公和市場設(shè)施看護，建立健全節(jié)假日及夜間值班制度，加強夜間巡邏，確保無失火、失盜等案件發(fā)生。

3、積極開展掃黃打非、禁毒禁賭活動，教育全體干部職工不賭博、不吸毒，不觀看、傳播淫穢音像、書刊資料，杜絕“黃、賭、毒”社會丑惡現(xiàn)象發(fā)生。

四、健全制度，抓好排查

1、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作的組織體系、工作制度和運行機制。中心設(shè)立分管領(lǐng)導任組長，辦公室、市場科、基建科、財務(wù)科、市場派出所和各所負責人為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導小組，定期向市綜治委報矛盾糾紛排查工作情況。城區(qū)內(nèi)各市場管理所也要建立相應(yīng)的組織體系，各市場負責人為第一責任人，對各自所及所轄市場內(nèi)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作負總責，并要建立健全矛盾糾紛排查相關(guān)制度。一是建立信息上報制度。各所要確定一名信息聯(lián)絡(luò)員，及時報送工作情況，加強信息溝通；二是建立矛盾糾紛排查調(diào)處報告制度。各所要于每月25日前向中心報矛盾糾紛排查調(diào)處工作統(tǒng)計表。對影響惡劣的重大刑事、治安案件、重大群體性事件和治安災(zāi)害事故要及時上報，不得遲報、漏報、瞞報；三是建立全程跟蹤制度。市場派出所和有關(guān)所對市場治安重點地段和突出治安問題，實行全程跟蹤整治，建立長效機制，防止出現(xiàn)反彈。要加強對熱點、重點問題的治理，避免矛盾激化，確保民事糾紛調(diào)解率達100%，成功率達95%以上，且無“民轉(zhuǎn)刑”案件。

2、建立健全消防安全制度，搞好消防安全培訓，明確責任，搞好消防設(shè)施維修維護，確保設(shè)施完好率、運行率達到100%；堅持每日安全巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和排查市場中存在的安全隱患，確保市場無重大治安災(zāi)害事故發(fā)生。

3、各市場管理所和市場派出所要建立綜治議事、責任追究、檢查考評、評比等制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的綜治工作基礎(chǔ)臺賬、資料，綜治檔案管理達到規(guī)范化標準。

4、各基層所要建立社會綜合治理工作領(lǐng)導小組，各所長為第一責任人，配備兼職工作人員一名，具體負責搞好市場日常綜治工作。

五、保證措施

1、加強組織領(lǐng)導和考評。成立中心主要負責人任組長，分管領(lǐng)導任副組長，其他班子成員和有關(guān)科所負責人為成員的市場中心創(chuàng)建“平安市場”工作領(lǐng)導小組，具體負責中心創(chuàng)建“平安市場”工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度和督查。各基層所一定要增強責任感和使命感，堅持在中心創(chuàng)建“平安”工作領(lǐng)導小組的指導下，定期召開專題研究創(chuàng)建工作會議，及時分析穩(wěn)定形勢，解決穩(wěn)定工作中的困難和問題，圍繞各自實際，突出重點，加大投入，增強力度，切實把這項工作落到實處。同時，建立目標責任考核體系，嚴格實行所負責人負責制，層層簽訂責任書，并把創(chuàng)建活動納于各所年終考核。

2、加強督促檢查。中心創(chuàng)建“平安市場”工作領(lǐng)導小組將采取定期和不定期、明查和暗訪、集中整治和專項治理等多種方式加大對各基層所開展創(chuàng)建“平安市場”工作的督促檢查。各基層所也要組織人員定期開展安全檢查，及時排除市場經(jīng)營中存在的各種安全隱患，發(fā)現(xiàn)情況要及時向中心辦公室報告。

3、轉(zhuǎn)變工作作風，加強工作協(xié)調(diào)。各所要認真分析所轄市場創(chuàng)建工作面臨的新情況、新問題，研究提出解決的新思路、新措施，扎扎實實地解決存在的實際問題；各所負責人要及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)基層創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗、好做法，努力培育創(chuàng)建品牌，帶動面上創(chuàng)建工作的開展；各所要加強工作協(xié)調(diào)和配合，統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，形成整體合力，把創(chuàng)建“平安市場”工作真正落實到市場管理工作中，全面推動中心市場經(jīng)營管理工作再上一個新臺階。

4、加強考核。年終中心按照與各基層所簽訂的《年度創(chuàng)建平安市場、加強社會治安綜合治理責任書》對各市場所“平安市場”創(chuàng)建工作進行考核，并將考核結(jié)果納于中心對各科所整體考核使用。