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按照市實施效能提升工程領導小組《關于開展“履職盡責抓落實，馬上就辦促效能”大討論活動的通知》要求，結合工商工作實際，制定如下活動實施方案：

一、指導思想和目標任務

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實上級文件和領導講話精神，緊密結合工商職能和工作實際，緊緊圍繞“轉作風、提效能、優環境、促發展”工作中心，進一步規范執法行為，完善運行程序，強化監督檢查，使全系統廣大干部職工在工作作風上有新改進、工作效能上有新提升、服務發展上有新成效。認清發展形勢，查找影響全市工商系統效能建設的突出問題，分析產生問題的根源，充分調動和激發全體干部職工加快發展的主動性和創造性，倡樹“立說立行、馬上就辦”的理念,弘揚雷厲風行的作風,營造高效率、快節奏的氛圍，為實施黃藍戰略、建設生態文明典范城市提供有力保證。

二、活動步驟

活動分三個階段進行。

第一階段：宣傳動員，學習教育（5月22日—5月31日）

結合工作實際，召開動員大會，制定大討論方案，提出目標要求。把“效能提升工程”作為學習教育的主要內容，組織學習《中共市委市人民政府關于實施“效能提升工程”的意見》（東發[2012]15號）、《全市效能建設和發展環境明察暗訪情況通報》和市委劉贊杰副書記、市政府趙豪志副市長在全市效能提升暨市中心城區建筑工地環境整治工作會議上的講話精神，學習相關法律法規，進一步明確工作職責，引導全市工商系統廣大干部職工大力倡樹“立說立行、馬上就辦”的理念。明確討論內容，緊緊圍繞如何提升行政審批效能、如何提升重點項目建設效能、如何提升行政權力運行效能、如何提升政務公開效能、如何提升公共服務效能，深入展開討論。各級領導干部要率先垂范，帶頭討論，充分發揮表率作用，發動全系統干部職工積極參與，并從單位的實際出發，組織開展形式多樣的大討論活動。

第二階段：查找問題，剖析原因（6月1日—6月15日）

各單位要結合本單位、本崗位的實際，認真查找不足、剖析原因。主要圍繞六個方面的問題開展自我剖析，一是圍繞效率不高的問題，查找是否存在推諉扯皮、效率低下、內部工作流程和工作窗口設置不合理、審批事項互為前置條件以及重點項目審批效率低、建設進度慢等問題；二是圍繞工作作風不實的問題，查找是否存在作風漂浮懶散、工作水平不高、服務態度惡劣、遇到問題不能現場答復等問題；三是圍繞“六亂”不止的問題，查找是否存在“亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓”等問題；四是圍繞工作執行不力的問題，查找是否存在消極抵觸、隨意曲解上級決策,對上級部署討價還價、不布置、不落實等問題；五是圍繞中介機構、行業協會違規執業的問題，查找是否存在強制企業加入協會只收費不服務和指定中介機構服務等問題；六是圍繞學習市委市政府實施效能提升工程意見和相關法律法規，查找依法履行工作職責方面存在的問題等，系統內每位干部職都要在自查的基礎上寫出心得體會，并于6月8日前報市局“效能提升工程”領導小組辦公室，為下一步的整改提高工作打下基礎，做好準備。

第三階段：完善制度，加強整改（6月16日—6月30日）

各單位要立足實施黃藍戰略的實際需要，對照查找出的問題，確定各自的效能標準，制定整改措施，限期整改。對于馬上就能辦到的整改事項，要立說立行，馬上進行整改，力爭短期內見到成效；對于需要研究論證、時機還不成熟的整改事項，要制定整改方案，明確整改時限，做好政務公開，接受群眾監督。同時，要健全完善長效機制，制定配套制度措施，明確要求，優化程序，形成科學、合理、完備的制度體系和健全完善的內部管理機制，并注重抓好落實，切實鞏固大討論成果，使效能提升融入工作中，做到常態化。

三、工作要求

（一）強化領導，落實責任。開展“履職盡責抓落實，馬上就辦促效能”大討論活動是為實施“效能提升工程”的有效載體，是加強和改進機關作風、提升工商監管、執法和服務效能的一項重要舉措，為了確保活動取得實效，市局成立“效能提升工程”領導小組，領導小組辦公室設在市局紀檢監察室，具體負責組織督導工作。各單位也要成立領導小組，明確單位負責人為第一責任人，要加強督導檢查，督促工作開展，切實解決在服務發展、科學監管和依法行政中的突出問題，確保“履職盡責抓落實，馬上就辦促效能”大討論活動的深入開展。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各單位要充分運用多種形式和載體，及時反映“履職盡責抓落實，馬上就辦促效能”大討論活動動態，交流工作經驗，宣傳先進典型。把開展“履職盡責抓落實，馬上就辦促效能”大討論活動的情況及時向市局領導小組辦公室報告，每個階段結束后，都要及時上報有關工作情況。領導小組辦公室及時總結各單位工作中的好做法、好經驗，加強輿論宣傳引導，為“履職盡責抓落實，馬上就辦促效能”大討論活動的開展營造良好氛圍。

（三）嚴格督查，突出實效。市局“效能提升工程”領導小組要加強對各單位開展活動的監督檢查，及時掌握工作進展情況，研究解決工作中存在的問題，確保“履職盡責抓落實，馬上就辦促效能”大討論活動取得實效。及時對系統的活動開展情況進行明察暗訪，對工作開展不力、查找問題不深、整改問題不徹底、活動成效不明顯的部門和個人，將依據有關規定進行處理，并進行通報。