試驗區(qū)教育發(fā)展指導(dǎo)方案

時間:2022-06-11 10:15:00

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試驗區(qū)教育發(fā)展指導(dǎo)方案

按照區(qū)“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃的要求,為全面落實《國家基礎(chǔ)教育綜合改革試驗區(qū)工作方案》,立足教育發(fā)展實際,努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的教育,特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持科學(xué)發(fā)展觀,以區(qū)域推進素質(zhì)教育為核心,以提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量為重點,以加強師資隊伍建設(shè)為根本,加快中小學(xué)教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐,進一步深化教育管理體制改革和教學(xué)改革,深入開展區(qū)域教育均衡發(fā)展的研究與探索,促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二、總體目標

到2015年,實現(xiàn)全區(qū)教育高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建立教育管理、教學(xué)設(shè)施、教師隊伍、教育教學(xué)等一體化管理模式,使區(qū)成為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的示范區(qū),使每一所學(xué)校都成為特色發(fā)展學(xué)校,讓每一個學(xué)生都能享受到同等的優(yōu)質(zhì)教育。

三、工作要點

(一)全面優(yōu)化管理機制。嚴格按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展”原則,落實區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)教育一體化管理。完善一體化管理細則,進一步明確學(xué)區(qū)一體化管理的權(quán)利和職責(zé),統(tǒng)一規(guī)劃學(xué)區(qū)工作,統(tǒng)一安排教學(xué)活動,合理調(diào)配城鄉(xiāng)師資,統(tǒng)籌學(xué)區(qū)工作經(jīng)費。確立一體化管理目標,深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革,形成長效管理機制。明確一體化管理任務(wù),做到“學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃、學(xué)校建設(shè)標準、教育經(jīng)費撥付、教職員工隊伍、教育質(zhì)量評估”等諸方面管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。到2015年,形成城鄉(xiāng)學(xué)校教育教學(xué)一體化管理新體系和運行新模式。

(二)合理調(diào)整學(xué)校布局。根據(jù)《關(guān)于市中小學(xué)布局調(diào)整的規(guī)劃方案》,制定2011—2015年的具體方案,按照學(xué)校規(guī)模適宜、班額適度、方便學(xué)生就近入學(xué)的原則,做到城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃,且適應(yīng)學(xué)齡人口變化、城市化進程和新農(nóng)村建設(shè),確保務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童平等接受教育。2011年,遷建望島小學(xué)、八中,擴建孫家疃小學(xué);小學(xué)、初中平均班額達到45人、50人;公辦學(xué)校接收流動人口和外來務(wù)工人員子女比例達到93.47%。2012年,擴建七中;小學(xué)、初中平均班額達到44人、48人;公辦學(xué)校接收流動人口和外來務(wù)工人員子女比例達到94.5%。2013年,新建望海園學(xué)校;小學(xué)、初中平均班額達到43人、46人;公辦學(xué)校接收流動人口和外來務(wù)工人員子女比例達到95.5%。2014年,新建羊亭小學(xué)、溫泉中學(xué);小學(xué)、初中平均班額達到42人、45人;公辦學(xué)校接收流動人口和外來務(wù)工人員子女比例達到96.5%。2015年,新建半月灣中學(xué);小學(xué)、初中平均班額達到40人、45人;公辦學(xué)校接收流動人口和外來務(wù)工人員子女比例達到97.5%。

(三)不斷改善辦學(xué)條件。穩(wěn)步實施校舍安全工程,2011年,投資2000萬元,加固改造校舍,投資8400萬元,新建、擴建校舍面積43000平方米;2012年,投資800萬元,加固改造校舍,投資2435萬元,擴建校舍面積16236平方米。實施中小學(xué)辦學(xué)條件標準化和省級規(guī)范化學(xué)校建設(shè)工程,要對照《省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標準(試行)》,確定薄弱學(xué)校名單,制定年度具體工作計劃,2011年,全區(qū)標準化學(xué)校達到100%。2012年,全區(qū)省級規(guī)范化學(xué)校達到80%;2013年,全區(qū)省級規(guī)范化學(xué)校達到87%;2014年,全區(qū)省級規(guī)范化學(xué)校達到90%;2015年,全區(qū)省級規(guī)范化學(xué)校達到90%以上。提升學(xué)校內(nèi)部設(shè)施配備水平,2011年,全區(qū)100%的學(xué)校數(shù)字化實驗室(探究實驗室)、綜合實踐活動室等各類實驗室及內(nèi)部設(shè)施達到省級標準要求;93%的學(xué)校教學(xué)儀器及圖書館藏書量達到國家配備要求;60%的學(xué)校建立學(xué)生電子閱覽室,與校園網(wǎng)相結(jié)合,實現(xiàn)電子圖書資源共享。到2012年,全區(qū)95%的學(xué)校教學(xué)儀器及圖書館藏書量達到國家配備要求;80%的學(xué)校建立學(xué)生電子閱覽室,與校園網(wǎng)相結(jié)合,實現(xiàn)電子圖書資源共享。

(四)實現(xiàn)資源深度共享。落實《市教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施及平臺建設(shè)實施意見》,每年更新約1000臺電腦,基本建成教育遠程學(xué)習(xí)平臺,建成動態(tài)優(yōu)化優(yōu)秀視頻資源庫。進行錄播教室應(yīng)用于學(xué)區(qū)均衡發(fā)展的探索,借助我區(qū)教育信息化的發(fā)展優(yōu)勢,深入研究信息技術(shù)在教育管理、教師培訓(xùn)、教育科研、教育教學(xué)等方面的廣泛應(yīng)用,全面提高學(xué)區(qū)信息一體化管理水平。加強信息技術(shù)方面的課題研究,完善“教育資源庫”的維護建設(shè),發(fā)揮遠程教學(xué)評估系統(tǒng)的作用,以教育信息化促進城鄉(xiāng)教育高水平、高質(zhì)量地均衡發(fā)展。

(五)加強教師隊伍建設(shè)。進一步完善教師管理制度,統(tǒng)一管理教師招聘錄用、職務(wù)(職稱)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)及考核等,實行電子檔案動態(tài)管理,2012年全區(qū)城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工將執(zhí)行同一編著標準。進一步強化教師培訓(xùn),切實發(fā)揮骨干教師示范引領(lǐng)作用,繼續(xù)深化“八大專題”培訓(xùn)內(nèi)容,面向薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校,提高教師專業(yè)化水平。從2011年開始,每年重點培養(yǎng)農(nóng)村骨干教師200名左右。強化教師、中層干部定期輪崗制度,按照《區(qū)教育局關(guān)于實施城鄉(xiāng)中小學(xué)教師交流工作的通知》精神,推進區(qū)直教師支教工作,每年按不低于5%的比例進行教師交流,在同一所學(xué)校任職滿六年的校長要進行交流。

(六)切實發(fā)揮學(xué)區(qū)作用。落實《區(qū)教育局關(guān)于加強學(xué)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《區(qū)關(guān)于依托學(xué)區(qū)平臺落實城鄉(xiāng)教學(xué)教研培訓(xùn)一體化管理的實施意見》,發(fā)揮學(xué)區(qū)委員會和中心教研組的作用,以整體提高教學(xué)質(zhì)量為核心,以一體化全方位管理為手段,不斷完善學(xué)區(qū)配套制度。制定統(tǒng)一的教學(xué)計劃,實行統(tǒng)一教學(xué)檢測,建立統(tǒng)一教學(xué)檔案,開展統(tǒng)一教研培訓(xùn)活動,充分發(fā)揮學(xué)區(qū)在教學(xué)、教研、培訓(xùn)等方面資源整合的優(yōu)勢,實現(xiàn)“以強帶弱、以弱促強、共同發(fā)展”。

(七)整體提高教育質(zhì)量。深入開展“區(qū)域整體推進素質(zhì)教育的研究與實踐”重點課題研究,探索將各項課題與區(qū)重點課題進行有機整合,建立素質(zhì)教育評價體系和深入實施素質(zhì)教育的考核評估機制。不斷完善中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測機制,認真落實《區(qū)中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測實施意見》,每年度要開展一次學(xué)區(qū)教育質(zhì)量評估考核,確??己私Y(jié)果逐年提升。進一步強化學(xué)科教學(xué)管理,科學(xué)落實《區(qū)中小學(xué)教學(xué)常規(guī)》,各學(xué)區(qū)要實施規(guī)范管理、精細管理、民主管理,探索創(chuàng)新現(xiàn)代學(xué)校教育教學(xué)管理制度。促進區(qū)域特色發(fā)展建設(shè),按照《區(qū)中小學(xué)創(chuàng)建特色學(xué)校建設(shè)實施意見》,到2015年,全區(qū)中小學(xué)全部達到A級以上特色學(xué)校標準,50%的學(xué)校達到AA標準,20%的學(xué)校達到AAA級標準。

四、保障措

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府組建以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,發(fā)改、財政、教育、規(guī)劃等有關(guān)部門的主要負責(zé)人為成員的“區(qū)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。區(qū)教育局組建以局長為組長、分管副局長為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)制定具體的工作方案和工作計劃。2012年,將出臺中小學(xué)布局調(diào)整、教育信息化建設(shè)、城鄉(xiāng)干部教師定期交流、均衡發(fā)展督導(dǎo)等一系列文件措施,為區(qū)域教育均衡發(fā)展提供目標明確、措施得力、嚴格高效的工作機制。

(二)全面組織實施。制定年度具體規(guī)劃,進一步明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。2011年,召開全區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展會議,出臺實施方案,進行全面宣傳和工作部署。2012年,按照義務(wù)教育均衡發(fā)展工作指標,從體制機制、學(xué)校布局、辦學(xué)條件、教師隊伍等方面逐一扎實落實。2013年,根據(jù)前一階段自我評估情況,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,明確思路,制定新的舉措。2014年,著眼質(zhì)量均衡,提出更高的要求,爭取形成特色,并走在全市發(fā)展的前列。2015年,開展全方位的自我評估,查漏補缺,撰寫報告,提煉成果,爭取達到區(qū)域高位優(yōu)質(zhì)均衡。

(三)強化監(jiān)督考核。建立農(nóng)村教育工作簡報制度,定期對農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平進行評估,每年對區(qū)域農(nóng)村教育進行一次綜合性評估,監(jiān)測分析城鄉(xiāng)間、校際間的差距,及時發(fā)現(xiàn)新情況和新問題,保障農(nóng)村教育健康發(fā)展。建立對義務(wù)教育均衡發(fā)展的公示和問責(zé)制度,將均衡發(fā)展工作列入有關(guān)部門和學(xué)校的工作績效考核體系,作為考核有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要方面,定期對外界公布工作情況,確保各項工作順利推進。

(四)加大經(jīng)費投入。提高待遇,改善條件,促進農(nóng)村教師隊伍的穩(wěn)定和優(yōu)化;增設(shè)農(nóng)村教師崗位津貼,同等條件下晉職晉級時優(yōu)先考慮。把好準入關(guān),嚴禁素質(zhì)低下的人員進入農(nóng)村教師隊伍,同時在師資配備等方面予以傾斜。進一步完善學(xué)生資助政策,保障貧困家庭學(xué)生接受教育的權(quán)利。