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為認真學習貫徹總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀總結大會上的重要講話精神和中央、省委、市委關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的《意見》，進一步鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，全面加強科技戰線基層黨組織建設，按照區黨工委的統一部署，結合科技工作實際，科學技術局黨支部特制定如下活動實施方案。

一、指導思想

開展創先爭優活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習實踐科學發展觀為主題，認真落實中央、省委關于爭創“五個好”黨組織和爭做“五個先鋒”黨員的要求，緊緊圍繞科技工作任務，以建設創新型園區為主線，深入扎實開展創先爭優活動，不斷加強科技戰線基層黨組織建設，進一步提科技創新管理和服務水平，為保持我區經濟平穩較快發展發揮科技的重要支撐作用。

二、目標任務

通過開展創先爭優活動，機關黨組織和黨員爭做“服務先鋒”，牢固樹立“尋找可行的方案代替不行的理由”、“院內的事企業辦、院外的事政府辦”和“企業創造財富、政府營造環境”的理念，繼續深化“優化服務提效能”等活動，努力建設在科技戰線上充分發揮戰斗堡壘作用的先進基層黨組織，努力培養在各自工作崗位上充分發揮先鋒模范作用的優秀共產黨員，營造風清氣正的發展環境。

繼續深化“講黨性、重品行、作表率”活動，以爭做“人民滿意公務員”和“人民滿意公務員集體”為載體，通過設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等，引導黨員作轉變作風、服務基層、服務群眾的表率。開展創建“學習型、服務型、效能型、廉潔型”的“四型”機關建設，在提干部隊伍素質上下功夫，在提服務水平上見實效，努力加強機關黨建工作。積極做好創新型園區建設工作，進一步提升企業技術創新能力，大力促進新技術產業發展，不斷完善孵化和產業化創業創新環境，助推企業科學發展。

三、主要內容

創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。深入學習實踐科學發展觀，組織落實本單位科學發展規劃、思路和措施，班子團結協作、求真務實、廉潔勤政，有較強的創造力、凝聚力和戰斗力。在重大問題面前立場堅定、旗幟鮮明，自覺在思想上、行動上與黨中央保持度一致。二是黨員隊伍好。有較強的黨員意識，隊伍素質優良、富有活力，先鋒模范作用發揮明顯。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，考核獎懲機制科學規范，工作運行順暢有序。四是工作業績好。緊緊圍繞全區中心工作謀劃、推進本單位工作，各項工作成績突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切，群眾滿意度在90%以上。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提。重視學習、善于學習、終身學習，堅持學以致用、學用相長。深入學習實踐科學發展觀，自覺做到真學真懂真信真用；認真學習業務知識和現代化建設所需要的各方面知識，努力提做好工作的本領，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓進取、樂于奉獻，在本職崗位作出一流成績。三是帶頭服務群眾。牢記宗旨、心系群眾，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益，做群眾的貼心人。四是帶頭遵紀守法。模范執行黨組織的各項決議，嚴格遵守國家法律法規，自覺遵守本單位的規章制度。五是帶頭弘揚正氣。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的榮辱觀，遵守社會公德、職業道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

四、推進步驟

按照中央和省委、市委、區黨工委的統一部署，科技局黨支部創先爭優活動著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，動員廣大黨員干部進一步燃起崗位激情，激發工作干勁，成就工作業績，興起創爭熱潮。按照區黨工委部署創先爭優活動具體分四個環節進行。

（一）廣泛發動、安排部署。主要抓好五項工作：一是動員部署。召開動員大會，進行專題安排部署，制定創先爭優活動實施方案，進一步明確創先爭優活動的指導思想、重點內容、主題載體、目標要求和方法步驟。二是公開承諾。廣大黨員干部要提出參加活動的具體打算，采取適當方式向黨員群眾公布，作出承諾、接受監督。公開承諾的內容，要與學習實踐活動整改落實后續工作相銜接，進一步鞏固擴大學習實踐活動成果。三是組織學習。各黨組織和廣大黨員干部要認真學書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話和中央、省委、市委、區黨工委有關創先爭優活動等有關文件，分組討論學習體會，撰寫心得，通過學習進一步統一思想認識，積極投身到創先爭優活動中來。四是開展專題討論。通過組織黨員重溫黨員誓詞，開展“入黨為什么？為黨做什么？如何學先進、講奉獻、比貢獻，在工作中如何體現共產黨員的先鋒模范作用？”的討論，將黨員在創先爭優活動中激發出來的政治、工作熱情和奉獻精神變為現實的工作動力。五是開展“金點子”征集活動。每位黨員干部要根據科技工作實際，至少提一條合理化建議。

（二）全面爭創、扎實推進。重點抓好以下四個方面的工作：一是分類設置先鋒崗。本著有利于黨員干部參加、有利于活動取得實效的原則，合理確定先鋒崗的數量，科學制定各類先鋒崗的標準條件和考核辦法，增強活動的針對性和實效性。二是立足崗位定目標。黨員干部要結合“崗位?作為”大討論活動期間確定的目標、各自承擔的工作職責，進一步提升標桿，明確趕超目標和落實措施。三是積極作為創佳績。強化“單項工作爭第一、全面工作創一流”的拼搶意識，自加壓力，攀比先，確保目標任務能突破，崗位實現新作為。四是完善制度建機制。緊緊圍繞崗位作為和工作執行等方面，完善目標績效管理、學習考勤、公開承諾、流程再造、首問負責、責任追究等辦法，實現用制度管理人，靠機制激勵人，確保有崗就有責，工作有監督。

（三）對標進位、進檔升級。主要抓好三項工作：一是標樹典型。以受表彰的對象為重點，確定黨組織和黨員隊伍建設工作的典型，采取多種宣傳形式，大張旗鼓的宣傳擴大典型影響力。二是找準定位。黨員干部，都要對照科技系統的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是全面提升。對照創先爭優標準，加強黨的建設，使處于先進的當好標桿、中間狀態的規范提、相對后進的改變面貌，先鋒黨員干部的比例有較大幅度提高。

（四）搞好總結、完善機制。重點抓好四項工作：一是展示成果。通過多種形式，全面回顧我局開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進創新型園區建設的成果。二是搞好總結。對開展創先爭優活動進行總結，認真總結經驗，查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。組織黨員、群眾進行評議考核，并積極做好準備，迎接區黨工委對創先爭優活動情況的考核。四是完善機制。對開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，建立創先爭優的長效機制。

五、組織領導

（一）加強領導，明確責任。成立由局長任組長的活動領導小組，下設辦公室，具體負責整個活動的組織部署、落實、督促和考核等工作。主要領導是第一責任人，分管領導是具體責任人，同時成立綜合組、宣傳組和督導組，各組要明確各自責任，密切配合，形成齊抓共管的工作格局。

（二）強化宣傳，營造氛圍。充分運用多種形式，大力宣傳關于開展創先爭優活動的重要意義、總體要求、方法步驟，宣傳各行各業的先鋒黨員干部事跡，宣傳注重用身邊典型教育引導身邊人，在全局營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的輿論氛圍。

（三）突出特色，探索創新。按照區黨工委的總體部署，把落實規定動作與做好自選動作有機結合，根據科技局的實際，豐富活動內容，創新活動方式，改進活動手段，增強活動的吸引力和感染力。

（四）嚴格督查，狠抓落實。成立專門督導組定期對活動推進情況進行檢查調度，采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展情況，總結交流經驗，研究解決問題。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出，確保活動有序推進、扎實開展。