市國資局地質(zhì)災(zāi)害防治方案

時(shí)間:2022-06-13 09:47:00

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市國資局地質(zhì)災(zāi)害防治方案

一、檢查目的

1、進(jìn)一步加強(qiáng)我市礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

2、有效防治地質(zhì)災(zāi)害,確保汛期廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、檢查時(shí)間

年4月15日至5月31日。

三、重點(diǎn)范圍

1、重點(diǎn)鎮(zhèn)辦:鎮(zhèn)、鎮(zhèn)。

2、重點(diǎn)礦山:地下開采、勘查的礦山企業(yè),特別是具有采空區(qū)和尾礦庫的礦山企業(yè)。

四、工作步驟

(一)礦山企業(yè)違法違規(guī)行為檢查和隱患點(diǎn)排查階段

1、扎實(shí)開展“打非”工作,推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全監(jiān)管,規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。對下列行為依法進(jìn)行打擊或查處:

(1)無勘查許可證進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查的;

(2)無采礦許可證進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采的;

(3)有采礦許可證但其他證照不全(主要指安全生產(chǎn)合格證、營業(yè)執(zhí)照等)從事礦產(chǎn)資源開采的;

(4)已整合關(guān)閉礦山企業(yè)或采礦許可證到期后未延續(xù),現(xiàn)仍在進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采的;

(5)亂采濫挖、超層越界開采的;

(6)瞞報(bào)事故的;

(7)重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;

(8)其他非法違法開采礦產(chǎn)資源的。

2、認(rèn)真開展“治違”工作,我局將聘請有資質(zhì)的單位對有井下生產(chǎn)施工的礦山企業(yè)進(jìn)行礦區(qū)范圍核查,并以這次核查為契機(jī),重點(diǎn)解決安全生產(chǎn)中存在的以下薄弱環(huán)節(jié)和突出問題:

(1)加強(qiáng)開采環(huán)節(jié)的監(jiān)管和治理,對不按照開采設(shè)計(jì)方案組織生產(chǎn),開采現(xiàn)狀與設(shè)計(jì)技術(shù)資料和圖紙不相符的堅(jiān)決予以治理。

(2)所有地下開采的礦山企業(yè),其井下工程設(shè)計(jì)必須通過安監(jiān)部門的審查批準(zhǔn),并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,同時(shí)實(shí)行機(jī)械通風(fēng)。對作業(yè)地點(diǎn)的風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)等要定期檢測,確保符合安全規(guī)程要求。

(3)地下開采礦山要重點(diǎn)治理影響安全生產(chǎn)的大面積采空區(qū)隱患,凡是能夠充填的要充填處理,能夠放頂?shù)囊彭斕幚?一時(shí)不能充填或放頂?shù)?要采取專門措施,嚴(yán)密監(jiān)控;治理透水事故隱患,落實(shí)礦井各項(xiàng)防治水措施,排查治理可能引發(fā)事故災(zāi)難的地表水患。

(4)地下礦山要落實(shí)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》有關(guān)防排水的規(guī)定,制訂和落實(shí)防洪、防透水及排水措施及應(yīng)急預(yù)案。

(5)露天礦山要按設(shè)計(jì)方案自上而下分臺階開采,排土場要按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行排土作業(yè),同時(shí),要落實(shí)截洪、防洪和排水設(shè)施及防止泥石流措施。

(6)尾礦庫要針對去年整治中發(fā)現(xiàn)的問題,抓好督辦工作。對沒有安全生產(chǎn)許可證、沒有辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收手續(xù)仍在使用的尾礦庫,各所要及時(shí)上報(bào)所在地的鎮(zhèn)政府(辦事處)和安監(jiān)部門,并積極配合有關(guān)部門做好關(guān)停工作。

(7)有井探、坑探工程的探礦權(quán)人必須憑勘查設(shè)計(jì)進(jìn)行坑探工程設(shè)計(jì),到市安監(jiān)局辦理安全批復(fù)備案手續(xù),然后到市公安局辦理爆炸物品使用許可手續(xù),方可進(jìn)行勘查工程施工,施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志和信號,以防意外發(fā)生。對未按勘查設(shè)計(jì)或勘查工作施工方案進(jìn)行勘查施工的,特別是擅自實(shí)施坑探工程的,各所要及時(shí)下達(dá)整改通知,并上報(bào)局執(zhí)法隊(duì)依法進(jìn)行查處。

對在探礦過程中遺留的鉆孔、探槽、探井、巷道或者形成的危巖、危坡,探礦權(quán)人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行回填、封閉,或者采取其他消除地質(zhì)災(zāi)害隱患的措施。避免造成地質(zhì)環(huán)境破壞和安全事故的發(fā)生。否則,按國務(wù)院安全責(zé)任追究制度追究責(zé)任。

3、切實(shí)開展地質(zhì)隱患排查工作,消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。6~9月期間是我市的主汛期。汛后一定時(shí)間內(nèi),在臺風(fēng)和強(qiáng)降雨等突發(fā)氣象條件下,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性也很大。汛期特別是臺風(fēng)期間,當(dāng)降雨達(dá)到一定強(qiáng)度時(shí),可能發(fā)生以風(fēng)化殘坡積巖土山體和人工邊坡崩塌滑坡為主的地質(zhì)災(zāi)害,一些崩塌滑坡和礦山的尾砂、廢渣在山洪作用下易形成泥石流。個(gè)別地區(qū)在降雨、排灌水或加載振動等外力作用下可能發(fā)生地面塌陷。各國土所和礦山企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)段、重要災(zāi)害點(diǎn)的防范,必要時(shí)應(yīng)采取臨時(shí)緊急避讓措施,避免人員傷亡。(可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)區(qū)域見附頁)

各國土所要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)辦,對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域進(jìn)行全面排查,對新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要比照已有的“兩卡”確定責(zé)任人,確定撤離路線和撤離方案,確保發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)能夠及時(shí)安全地組織人員撤離。要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害“三查”制度、“兩卡”發(fā)放制度、汛期值班制度、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查制度、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度和災(zāi)情報(bào)告制度,把地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(二)集中整改階段

1、各礦山企業(yè)要按照本方案要求,對安全生產(chǎn)的有關(guān)情況認(rèn)真進(jìn)行自查,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)制定整改措施,限期整改,并于5月10日前將自查情況及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)貒了?/p>

2、各國土所對排查出的違法違規(guī)采礦的問題,要逐一登記、匯總,并及時(shí)上報(bào)局執(zhí)法大隊(duì)。

3、對各所上報(bào)的各類違法違規(guī)采礦行為,執(zhí)法大隊(duì)從嚴(yán)從快進(jìn)行打擊,確保違法現(xiàn)象不回潮,不反彈。對檢查中存有安全隱患的礦山企業(yè),要及時(shí)向安監(jiān)、所在鎮(zhèn)辦進(jìn)行匯報(bào),并配合有關(guān)部門做好對礦山企業(yè)的關(guān)停工作,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。

4、各國土所要認(rèn)真檢查預(yù)警預(yù)防工作機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案等措施落實(shí)情況,保證應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性,嚴(yán)密防范自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故。對新發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要及時(shí)督促有關(guān)礦山企業(yè)和村莊,安排專人負(fù)責(zé),并設(shè)置好警示牌,確保不出現(xiàn)安全問題,并協(xié)調(diào)各礦山企業(yè)和當(dāng)?shù)劓?zhèn)辦將《市年地質(zhì)災(zāi)害隱患排查情況統(tǒng)計(jì)表》、《崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡》、《崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》填寫好,務(wù)于5月10日前上交局礦管科。