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為進一步加強市容環境秩序管理工作，確保以整潔優美、和諧有序的城市環境，迎接第28屆國際會的召開，特制定如下實施方案。

一、指導思想

緊緊圍繞全區“一三六六”發展思路，突出進一步優化現代商務中心城區容貌這一中心工作，以保障好會期間市容環境管理秩序為目的，認真踐行“兩實”作風，重點抓好影響市容環境秩序臟亂差問題的整治，為會的召開營造整潔優美、秩序井然的城市環境，同時，為創建全國文明城市和人居環境獎的“雙創”工作創造條件。

二、工作重點和任務要求

會市容環境秩序管理和保障工作，重點抓好以下十個方面的整治。

（一）占道經營整治。對轄區主要道路兩側和背街小巷內的占道攤點、馬路市場及店外經營進行集中整治，進一步規范無設施攤點群管理，取締各類非法占道攤點、店外經營，尤其是占道燒烤攤點和露天大排檔，清理取締轄區內所有馬路集市和未經批準的早市、夜市、無設施攤點群；加強對汽車、摩托車修理和鋁合金加工、美發美容等沿街業戶的管理，杜絕占道經營、污染環境的現象，確保轄區主要道路兩側無占道經營、店外經營、馬路攤點和探頭市場。

（二）環境衛生管理。在會前重點抓好東風東街、健康東街、東苑公園三座高標準公廁的建設施工工作，確保4月15日前面向社會服務。進一步加大城區保潔力度，在保證日常道路清掃和垃圾清運的基礎上，加大巡查密度和力度，重點加強窗口地區、重點路段、重要場館周邊的衛生保潔，嚴格按照有關規定進行垃圾清運，不得在城區范圍內焚燒垃圾，加大對施工工地的監管力度，杜絕運輸車輛帶泥土上路或不覆蓋造成撒漏污染路面違法行為的發生，確保路面整潔、暢通。

（三）園林綠化管理。以整治行道樹穴為突破口，按照突出特色、一街一品的原則，加快城區道路兩側的綠化改造速度，全面開展綠化養護集中整治，按照“五無”標準徹底消除死角，提高綠化養護管理的精細化水平。進一步加大對各類損壞綠化樹木和城市綠地違法行為的查處力度，嚴格按照有關法律法規規定，從重從快、從嚴處罰；對涉嫌犯罪的，及時移交公安部門依法處理。

（四）亂貼亂畫整治。加強巡查督查，嚴厲打擊各類亂貼亂畫行為，清除主次干道兩側門店玻璃門窗上張貼的文字或圖案，對沿街建筑物、構筑物、市政設施和城市道路上張貼噴涂招聘、租賃、辦證等各類小廣告，加強對市場化運作責任單位的檢查督促，搞好日常清除和保潔工作，確保實現亂貼亂畫小廣告“日產日清”。

（五）亂堆亂放整治。對在城市道路兩側亂堆亂放建筑物料的違法行為實行嚴管重罰，責令產權單位或責任人及時予以清除，對不服從管理或無理取鬧的當事人，依法實施行政處罰。

（六）亂扯亂掛整治。對擅自在沿街建筑物，市政設施和行道樹上亂扯亂掛條幅、其他宣傳品的，一律予以取締或清理。嚴禁在轄區主次干道市政設施、行道樹上或建筑物晾臺外側晾曬衣物。對未經批準擅自設置的各類慶典設施（彩旗、彩球、拱門等）一律予以清理取締。

（七）施工圍檔整治。加強對中心城區內各類建筑施工圍墻圍檔的監督管理。對沿街施工工地未設置圍檔的，責令當事人按規定進行設置，不服從管理的，依法實施行政處罰，對圍檔設置不規范或陳舊、破損的，責令建設單位按照規定進行設置，并進行美化亮化，對達不到標準要求的，責令限期整改，對拒不落實整改的，依法實施行政處罰。

（八）樓宇亮化設施管理。加強主要干道，特別是對會議場所、來賓重要活動區域、放飛途經路段等重要部位樓體上缺字、殘字等亮化設施的管理，合理安排錯時人員，逐一進行整改，確保亮燈率達到100%。

（九）廣告牌匾整治。加強監管和巡查力度，嚴格規范廣告、牌匾管理，確保前期整治成果。對轄區主次干道的廣告牌匾進行全面整治，拆除無審批手續或已到審批期限的戶外廣告、牌匾字號和LED顯示屏；對批準但不規范的，進行改造、提升；對私設亂掛條幅廣告、落地燈箱廣告的予以取締或沒收。

（十）噪聲污染治理。對利用高音喇叭在辦公樓、居民區附近和重要場館周邊進行商業宣傳的，要一律予以取締，對不聽勸阻的，按照有規定予以處罰；加強對夜間建筑施工噪聲污染的管理，嚴禁在規定時間外進行產生噪音的施工作業，對不服從管理的，依法予以行政處罰。

三、工作措施及要求

（一）加強組織領導。各單位要高度重視，充分認識會期間的市容環境秩序管理的重要性和必要性；要把會期間的市容環境秩序管理作為當前城市管理工作的重中之重，早動員、早部署，找準癥結，突出重點，帶動全面，強力整治規范。分局成立會期間市容環境秩序管理保障工作領導小組，由局長、執法大隊大隊長同志任組長，黨委書記同志，副局長、環衛處主任同志，副局長、園林處主任同志任副組長，機關各科室、各中隊（市場辦）主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在分局辦公室，同志兼任辦公室主任，主要負責會期間市容秩序管理保障工作的組織協調、聯絡調度和監督檢查工作。各單位要細化任務，落實責任，突出重點，強化措施，確保工作實效。

（二）確保管理到位。各單位要從大局出發，嚴格落實管理標準，加大執法力度，在全面監管的基礎上，加強對重點會議場所、來賓居住和活動地點、商業區、景區和會議、放飛途經路段等重點部位的市容環境秩序管理和保障工作。要合理安排人員和上崗時間，配足執法管理力量，加大巡查密度，嚴格落實責任，確保各類影響市容環境秩序的問題在第一時間發現、第一時間處置、第一時間解決。各單位要采取得力措施，加快整治進度，確保在4月15日前完成各項整治任務，分局領導小組將于4月15日對整治情況進行綜合驗收。

（三）完善工作機制。各單位要認真落實相關責任制度，樹立大局意識，加強溝通與協調，采取有效措施切實做好會期間市容環境秩序管理和保障工作。同時，各單位要做好市容秩序管理應急預案，成立應急機動小分隊，做好對重點部位、重點區域和活動路線的巡查管理，發現問題，迅速處置，確保不出現任何紕漏。

（四）強化督導檢查。各單位要按照“誰負責，誰管理、誰落實”的原則，明確管理標準，落實管理措施，研究探討長效管理機制，鞏固集中管理成果。會期間，分局督查科要加大督查力度，每周通報督查情況。對責任不落實、措施不到位、市容管理效果差的單位及時通報，限期整改，并進行問責。