全縣安全隱患檢查指導方案

時間:2022-06-21 10:12:00

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全縣安全隱患檢查指導方案

為加強安全生產基層基礎管理,落實企業(yè)安全生產主體責任,消除事故隱患,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化安全發(fā)展理念,推進安全生產“三項行動”和“打非、治違、抓責任”工作,強化監(jiān)管,依法整治,逐步形成“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產工作格局,推動全縣安全生產隱患排查治理工作再上新臺階。

二、工作目標

通過集中開展專家查隱患活動,力爭在監(jiān)管方式上實現新突破,在隱患排查治理上實現全覆蓋、專業(yè)化,徹底改變隱患查處不專業(yè)、整改治理不到位問題,改變只注重執(zhí)法檢查不注重問題整改的情況,改變全縣個體民營企業(yè)安全管理混亂、基礎管理工作薄弱的現狀,促進企業(yè)安全生產管理進一步規(guī)范,安全生產主體責任進一步落實,全縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉。

三、時間安排

四、檢查對象和內容

(一)檢查對象

1、在工商部門注冊登記且注冊資金在10萬元以上(含10萬元)的生產經營企業(yè)。

2、所有危化企業(yè)、非煤礦山企業(yè)和煙花爆竹企業(yè)。

3、依法關閉取締后又擅自非法生產經營的企業(yè)。

(二)檢查內容

1、安全生產條件:企業(yè)是否具備基本的安全生產條件。

2、安全生產責任制落實情況:企業(yè)是否制定各級人員安全管理職責,是否層層簽訂安全生產責任書,并對責任書的落實情況組織檢查等。

3、安全生產規(guī)章制度和安全措施情況:企業(yè)是否按規(guī)定制定安全生產規(guī)章制度、安全保護措施和操作規(guī)程。

4、安全生產有關費用提取繳納情況:安全生產投入是否有效實施;是否按規(guī)定繳納安全生產風險抵押金,按標準提取和使用安全生產費用,高危行業(yè)工傷保險情況。

5、安全隱患排查整改情況:企業(yè)在安全生產隱患排查治理中整改是否到位,檢查制度是否落實。

6、安全機構、事故報告、事故救援情況:企業(yè)是否按法律法規(guī)要求設置安全機構,事故的處置程序是否正確,應急救援預案及演練情況。

7、安全教育培訓情況:企業(yè)是否將安全生產教育培訓納入本單位工作規(guī)劃并制定教育計劃,企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員是否經專門的安全培訓并持證上崗,是否按規(guī)定對從業(yè)人員進行了“三級”安全教育培訓,全員是否持證上崗,是否建立職工教育培訓檔案等。

8、現場管理情況:企業(yè)新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”審查驗收情況;在存在較大危險因素的場所或者設施、設備上設置明顯安全警示標志情況;安全設備維護、保養(yǎng)、檢測情況;按規(guī)定配發(fā)符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品及職工使用情況,是否存在用現金抵扣勞動防護用品的現象。

9、重大危險源管理情況:是否建立重大危險源管理檔案,重點行業(yè)是否按規(guī)定實現動態(tài)監(jiān)控,有電子檔案信息錄入任務的企業(yè)是否按時完成信息錄入工作。

10、安全生產管理協(xié)議簽訂情況:是否與外來施工單位或個人簽訂專門的安全生產管理協(xié)議,或協(xié)議中是否有專門的安全生產責任條款,明確安全生產責任;生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租情況;承包人或承租人是否具備相關的安全生產資質。

11、生產設備運行情況:生產設備是否有合格證,設備運行是否正常,防爆設備是否合格,限電保護裝置、防擠壓裝置是否正常,工藝系統(tǒng)、技術裝備是否符合安全要求,危險性較大的設備和物品的存儲容器是否完好。

12、打非治違情況:嚴厲打擊非法、違法生產經營行為,有效減少違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律現象。

13、其它方面存在的問題。

五、有關工作要求

(一)高度重視,確保實效。本次專家查隱患活動涉及面廣、工作量大、專業(yè)性強,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,列出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合檢查范圍的企業(yè)名單,協(xié)助專家組開展好本轄區(qū)內的隱患排查工作,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村、村不漏企業(yè),避免出現檢查的死角。專家組要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,認真查處事故隱患,確?;顒尤〉脤嵭?。

(二)嚴格執(zhí)法,查處到位。要立足于防險治患,嚴厲查處使用淘汰落后設備、不具備安全生產條件和勞動保障條件等問題。要按照“誰檢查誰負責”、“誰簽字誰負責”的原則,夯實責任,對在檢查中私自放寬條件、釀成事故的,將嚴肅追究相關人員責任。對發(fā)現的安全隱患,要責令企業(yè)立即整改,能當場整改要當場整改,不能當場整改的要限期整改;發(fā)現重大安全隱患,要責令企業(yè)停產停業(yè)整頓,并由專家?guī)椭髽I(yè)制定整改方案。各企業(yè)作為安全生產責任主體,要按照專家組的意見,認真落實整改;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要履行好監(jiān)管職責,督促生產經營單位抓好整改落實。對不按時整改或拒不整改的企業(yè),縣安監(jiān)部門要依法從重處罰;對存在重大安全隱患且整改無望的企業(yè),堅決按程序依法關閉,徹底消除安全隱患。

(三)統(tǒng)籌安排,搞好銜接??h安監(jiān)部門要合理安排時間,根據專家專業(yè)特長合理分組,對生產經營單位多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在人力、物力上給予傾斜,確保按時、高標準地完成隱患排查任務。專家組成員要服從各檢查組長的領導,密切配合,力求工作扎實有效。本次檢查要與“打非、治違、抓責任”活動和“安全生產責任落實年”四大戰(zhàn)役結合起來,與國家、省市開展的“三項行動”結合起來,進一步強化安全生產監(jiān)管監(jiān)察。各檢查組要每周一小結,形成書面材料報縣政府安委會辦公室,由縣政府安委會辦公室匯總上報。