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為全面做好全市交通系統夏季戰役（5月至8月）的安全生產工作，確保安全生產形勢穩定，根據省廳、市局關于安全生產工作的文件和會議精神，制定本方案。

一、總體要求和工作目標

總體要求：深入學習實踐科學發展觀，堅持安全發展理念，全面貫徹落實上級黨委政府關于夏季安全生產的工作部署，積極開展“安全生產責任落實年”活動、“安全生產基礎管理年”活動，結合夏季交通安全生產的特點，通過組織開展夏季戰役，把貫徹落實省市文件精神、“五一”和端午二個小長假、安全生產綜合整治、安全生產月等工作有機銜接起來，切實抓好防高溫、防疲勞、防洪水、防雷電等“四防”措施的落實，確保全市交通系統夏季安全生產形勢穩定。

工作目標：通過開展夏季戰役，實現“四個進一步和一個減少、一個杜絕”的工作目標，即全市交通系統干部職工安全生產意識進一步增強、安全生產責任進一步落實、安全生產措施進一步完善、安全生產水平進一步提高，減少一般事故，杜絕重特大事故，為完成年度安全生產任務奠定堅實基礎。

二、工作重點

（一）結合交通實際，認真貫徹落實諸交字〔2012〕17號文件。局里印發了《市交通系統迎國慶保全運綜合整治工作方案》，對近期交通安全穩定工作進行了詳細的部署，明確了責任單位(科室)，落實了包靠分工，各單位要切實抓好貫徹落實。同時要與實施“安全生產責任落實年”活動、“安全生產基礎管理年”活動、打好夏季戰役相結合，與加強交通“四化”管理、推進本質安全系統工程建設相結合，抓好組織實施。要加強工作指導和督促檢查，及時了解、掌握和解決貫徹實施過程中存在的問題，注意總結推廣好的經驗和做法，加快工作進程，確保各項工作任務順利完成。

（二）把握夏季天氣特點，突出抓好夏季安全生產。夏季高溫和暴雨、臺風等強對流天氣增多，是各種事故特別是道路水路運輸事故的高發期、易發期，交通系統“四防”壓力增大，安全生產形勢比較嚴峻。各單位要全面把握夏季天氣特點，結合交通生產建設實際，狠抓各項安全生產工作措施落實，確保安全生產形勢穩定。

1、做好道路運輸安全生產工作。運管所在做好“三關一監督”和日常安全生產工作的基礎上，要全面做好駕駛員的防高溫、防疲勞和防洪水等安全生產教育培訓工作，提高駕駛員的安全生產意識和安全生產操作技能。交運公司和長運公司要充分發揮GPS衛星定位系統的作用，強化車輛運行的動態監控，發現違章行為要及時糾正，確保車輛運行安全；同時，長運公司要嚴格執行長途客車雙班駕駛員、強制休息、夜間禁行等管理規定，合理安排駕駛員休息時間，防止疲勞駕駛。

2、做好農村公路工程安全生產管理工作。市鄉公路監督管理局在全面做好業主、參建單位、“三類”人員安全生產資格把關和施工現場日常安全生產監管的基礎上，要特別加強對高溫、露天作業、邊坡坑基作業、高空作業、爆破作業等施工現場的安全生產監管。督促施工企業嚴格安全生產操作規程，制定有效的防暑降溫、防雷電、防坍塌、防摔傷等安全生產措施，加強炸藥管理，杜絕“三違”現象發生。

3、做好農村公路安全生產和安全保障工作。市鄉公路監督管理局要加強公路養護管理、防暑降溫、防雷電等安全生產工作；完善公路標志標線，及時搶修水毀路段；加大對公路危橋的整治力度，堅決封閉不能保證安全通行的危橋；進一步完善惡劣天氣應急預案，加強演練，保障公路安全暢通。

4、做好本單位消防和防雷電工作。加強防火、防雷電知識的宣傳教育，落實安全責任，特別要強化對交通大廈等高層建筑消防管理，制定針對性措施，確保消防器材設備和建筑物防雷設施齊全有效，實現人防和機防相結合，切實提高安全管理水平。

（三）以客車運行安全為重點，切實抓好二個小長假期間的安全生產工作。按照國家的統一安排，“五一”于5月1日至3日、端午于5月28日至30日，分別放假3天。初步預測，節日期間的中短途運輸客流量較大、高峰集中。汽車站要搞好客流預測，準備充足運力，科學調度車輛班次，采取針對性安全生產措施。小長假前，長運公司和交運公司要進行車輛專項檢查，嚴禁“病”車上路；加強從業人員特別是駕駛員的安全生產教育，提高安全生產能力；加強運輸過程的監管，杜絕違章行為，確保安全生產。

（四）突出重點和難點，扎實推進安全生產綜合整治工作。夏季戰役期間是全市交通系統安全生產的集中整治階段。各單位要圍繞已發《交通綜合整治工作方案》確定的任務目標，突出重點和難點，扎實推進安全生產綜合整治工作。要突出抓好以運輸企業、客貨運車輛和從業人員為重點的道路運輸安全生產整治；橋梁、涵洞等公路基礎設施，易由自然災害引發事故的在建及在建農村公路為重點的交通基礎設施安全生產整治；以單位辦公區、宿舍區等人員密集場所為重點的安全整治，集中消除問題和隱患，為建國60周年大慶和十一屆全運會的成功舉辦，創造良好的安全生產條件。

（五）以打擊“五黑”為重點，做好“打非”專項治理工作。嚴厲打擊黑戶、黑車、黑班、黑線、黑站等運輸市場“五黑”，嚴厲查處欺行霸市、超范圍、超類別經營行為，維護良好的運輸市場秩序，保護合法經營者權益。按照上級部署要求，認真組織好為期三個月的集中打擊“黑車”等非法從事出租汽車經營專項治理活動。

（六）以“關愛生命、安全發展”為主題，組織開展“安全生產月”活動。今年6月是全國第8個“安全生產月”，主題是“關愛生命、安全發展”。屆時，各單位要按照上級的統一部署，圍繞活動主題，緊密聯系交通工作實際，制定切實可行的《工作方案》，廣泛開展“安全生產月”活動。同時，6月14日是全國安全生產“宣傳咨詢日”，要在客貨運停發場、辦公區等人員密集場所，組織開展“關愛生命、安全發展”主題宣傳活動，營造人人重視安全、人人對安全負責的濃重氛圍，增強全員安全意識。

三、幾點要求

（一）增強責任感和緊迫感。各單位要認真學習安全生產法律法規和省市文件精神，深刻認識交通安全生產工作的嚴峻形勢，堅決克服松懈麻痹思想和厭戰情緒，切實增強做好夏季安全生產工作的責任感和緊迫感，轉變工作作風，嚴格落實責任，進一步創新工作思路，加大工作力度，全面打好夏季戰役，確保取得明顯實效。

（二）加強組織領導。局成立安全生產夏季戰役工作領導小組，同志任組長，局安委會副主任為副組長，安委會成員單位的主要負責同志為成員，辦公室設在局安全科技科。局屬各單位也要成立相應的組織機構，具體負責本單位安全生產夏季戰役的組織實施工作。

（三）制定《實施方案》。副科級以上事業單體和交通企業要根據本《方案》，結合各自實際，制定針對性《實施方案》，細化、量化工作標準和目標要求，突出重點和難點，強化安全生產措施，狠抓工作落實(請于5月8日前將方案報局安全科技科)。

（四）搞好新聞宣傳。要層層動員，廣泛宣傳，增強全體干部職工的參與意識。要充分利用新聞媒體，通過廣播、電視、報紙、宣傳欄、橫幅和公益廣告等多種形式，廣泛宣傳安全生產夏季戰役的意義、采取的措施和取得的成果，營造濃厚的工作氛圍。