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為切實增強公民文明交通意識，營造安全暢通、文明和諧的道路交通環境，根據市委、市政府要求，現就2012年“文明交通行動計劃”暨“安全文明出行”活動制定如下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以“文明交通行動計劃”為主題，以提高公民文明交通素質為主線，以解決影響道路交通安全暢通的突出問題為切入點，強化宣傳教育，完善基礎設施，嚴格執法管理，形成“政府主導、部門聯動、綜合治理、全民參與”的工作格局，為我市經濟社會發展和人民群眾工作生活創造安全暢通、文明和諧的交通環境。

二、工作目標

通過推進“文明交通行動計劃”，開展“安全文明出行”活動，努力提高交通參與者的文明交通意識，實現機動車停放規范有序，出租車、公交車等營運車輛各行其道，有序行駛，行人、非機動車遵章守紀、文明出行，大型酒店、商場、農貿市場等營業性場所和繁華路段亂停亂放等違法行為明顯減少，達到車不越線、人不橫穿、各行其道、秩序井然的目標。

三、工作措施及責任分工

（一）強化宣傳教育，擴大社會影響

1、籌備舉辦“文明交通行動計劃”暨“安全文明出行”活動啟動儀式。

責任部門：市文明辦

完成時限：3月底前

2、組織新聞媒體開設“安全文明出行”活動專題（欄），設立“點評臺”、“曝光臺”，刊（播）文明交通公益廣告，宣傳交通安全法律法規，普及交通安全知識，對違法違規和不文明行為進行曝光，并建立長效工作機制。

責任部門：市文明辦，日報社，市電臺、電視臺

完成時限：全年

3、編發安全文明出行“小冊子”、“明白紙”、宣傳卡，懸掛橫幅、張貼標語、組織宣講隊伍和流動宣傳車，廣泛宣傳道路交通法規和交通安全知識。充分利用《交通直播間》欄目、短信服務平臺、公安交警微博、“五進”活動等載體，加強全市交通信息權威，普及文明交通理念。

責任部門：市公安局交警大隊

完成時限：全年

4、把文明交通與普法教育相結合，利用市民法律大講堂、社區法制宣傳欄、手機網絡平臺等載體，有計劃、有步驟地開展文明交通知識宣傳教育培訓，力求實效。

責任部門：市司法局

完成時限：每月一次

5、召開從事道路旅客運輸的線路班車、出租車、公交車、旅游車駕乘人員會議，加強宣傳教育，及時通報交通事故、車輛違法等情況，逐車簽訂責任書，保證車輛安全有序通行和停放。

責任部門：市交通運輸局

完成時限：每月一次

6、將交通安全教育納入教學計劃，組織開展交通安全演講、知識競賽、主題班會等活動。加強校車及校車駕駛人管理，落實校車安全主體責任，形成校車管理長效機制。

責任部門：市教育局

完成時限：每月一次

7、組建“安全文明出行”志愿者隊伍，在城區主干道、重點路段，幫助糾處非機動車闖燈越線、不按規定線路行駛、行人橫穿道路、翻越護欄等不文明交通行為，引導群眾樹立文明出行意識。

責任部門：團市委

完成時限：全年

8、以“安全駕駛、文明出行”為主題，組織開展“安全文明的士”、“安全文明公交車”、“安全文明客車”、“文明駛者”評選表彰活動。

責任部門：市文明辦，市交通運輸局

完成時限：12月底前

（二）完善基礎設施，改善通行環境

1、對全市交通基礎設施進行普查，在城區四個公鐵平交道口和居民區、學校、醫院、商場等人員及車輛密集區、交通事故易發地段增設減速帶及電子監控設施。合理調整監控方式，逐步延長監控路段長度，防止交通違法車輛躲避監控。對各類交通標志、標線、信號燈及其他交通管理設施進行全面清理、完善，確保交通標志、標線齊全、清晰、醒目，交通信號燈運轉正常，配備合理。

責任部門：市公安局交警大隊

完成時限：4月底前

2、全面排查影響交通安全的各類不安全因素，修剪、移栽影響行車安全和遮擋交通標牌的樹木，拆除影響交通視線的非法標志、廣告牌。

責任部門：市園林綠化管理處，市城市管理行政執法局

完成時限：公安交通管理部門提出意見10日內

3、結合“暢通工程”建設，加大安全隱患整治力度，優化路網結構，對縣鄉道路進行維修改造，抓好管轄路段內安全標志、標線、警示牌等安全設施的建設和維修維護工作。

責任部門：市交通運輸局

完成時限：全年

4、結合“暢通工程”建設，加強市內干線公路的養護管理，對全市存在破損、坑洞等問題的道路進行普查，加強維護維修，抓好管轄路段內安全標志、標線、警示牌等安全設施的建設和維修維護，做好道路的規劃建設、公路附屬設施維護、日常小修保養等工作。

責任部門：市公路局

完成時限：全年

5、做好城區交通基礎設施的清潔工作，特別是對城區交通隔離護欄要定期進行清潔保養。

責任部門：市環境衛生管理處

完成時限：每季度一次

（三）嚴格執法管理，樹立良好形象

1、開展城區交通秩序集中整治。對機動車涉牌涉證、酒駕、闖紅燈、爭道搶行、隨意調頭、亂停亂放等嚴重影響交通安全和交通秩序的違法行為，發現一起，查處一起，按照法律法規上限給予嚴厲處罰。對行人橫過馬路不走人行橫道、攀越護欄，非機動車不遵守交通信號、越線停車、逆向行駛等各類不文明交通行為進行查糾，試行處罰并責令其義務執勤模式，始終保持嚴管、嚴查、嚴處的高壓態勢。

責任部門：市公安局交警大隊

完成時限：每月一次

2、實行公務用車、營運車輛交通違法、交通肇事抄報制度，報送市文明辦及其主管部門，主管部門負責向市文明辦報送內部處罰決定。凡交通違法每年超過2人（次）的，評選文明單位實行“一票否決”。

責任部門：市文明辦，市公安局交警大隊

完成時限：每月一次

3、開展出租車、公交車專項整治。落實出租車、公交車等營運車輛管理辦法，對亂停亂靠、爭道搶行、隨意調頭、超速、隨意停車等違法行為進行嚴查嚴處，嚴管重罰，并形成長效工作機制。

責任部門：市交通運輸局

完成時限：全年

4、對全市路邊集貿市場、馬路市場、勞務市場進行普查，登記造冊，下發《隱患整改通知書》，加大日常管理，進一步規范市場，消除交通安全隱患。

責任部門：市工商行政管理局

完成時限：全年

5、對路沿石以下機動車違法停車進行專項整治，在相關區域增劃停車位，減少占用道路停車對交通的影響。

責任部門：市公安局交警大隊

完成時限：全年

6、對路沿石以上機動車違法停車及影響交通安全的攤位進行專項整治，在相關區域增劃停車位，減少占用道路停車對交通的影響。

責任部門：市城市管理行政執法局

完成時限：全年

7、加強安全生產監督管理和監察，督促指導排查事故隱患并監督整改，將文明交通行動計劃納入全市安全生產目標考核內容，有效防范重、特大安全生產事故。

責任部門：市安全生產監督管理局

完成時限：全年

各鎮街區：圍繞以上主要內容，負責對本行政區域內“文明交通行動計劃”暨“安全文明出行”活動的組織領導，制訂工作方案，明確工作任務、落實工作措施，確保活動效果。

四、工作要求

（一）加強領導。市里成立“安全文明出行”活動領導小組及辦公室，負責對整個活動進行指導、協調、督促、檢查。各相關部門也要成立相關機構，并結合各自實際，制定詳細工作計劃，推進活動深入開展。

（二）落實責任。各部門要各司其職，密切配合，加強協作，共同推動活動實施。要切實加強對本部門駕駛員的教育，自覺遵紀守法，安全駕駛，文明出行。

（三）強化宣傳。市內各新聞媒體要開設專題專欄，精心策劃活動宣傳。要充分利用手機短信、網絡、移動電視等新興傳播手段，擴大活動的覆蓋面和影響力。