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為認真貫徹落實2012年9月27日全省安全生產電視會議精神和煙開安辦【2012】19號文件及10月25日全區安全生產專題會議要求，深入開展交通運輸領域“安全生產基層基礎深化年”第四次集中行動，進一步提高安全監管水平，結合交通運輸行業實際，制定本方案。

一、工作內容

（一）認真開展道路客運專項整治，確保秋冬季旅客運輸安全。各有關部門和運輸企業，要認真落實《省交通運輸條例》，圍繞秋冬季安全和節日出行安全，制定和采取有針對性的整治措施，重點對客運場站、運輸車輛和駕駛人員進行動態管理，加大路檢路查力度，保障雪、霧等惡劣天氣狀況下道路交通安全。

（二）抓好危險化學品運輸環節整治工作。加強區內6家危險化學品運輸企業安全檢查，確保企業安全設施、管理制度落實和車輛技術狀況良好；加強危險化學品運輸市場監管，嚴厲打擊非法違法運輸危險化學品行為。

（三）加強危險化學品碼頭安全管理。突出抓好消防設施檢查，強化應急裝備建設，提高應對重特大火災爆炸事故的能力。

（四）做好縣鄉公路和橋梁的安全暢通工作。及時檢查和消除事故隱患，確保通行安全。

二、活動時間

從現在開始至2012年12月底結束。

三、任務分工

（一）運管處:一是要重點檢查各運輸企業和汽車西站工作準備情況、應急處理情況、服務設施狀況、環境衛生情況和組織機構人員到位情況，檢查各道路運輸企業運力安排情況、安全保障情況、服務質量情況。要加強從業人員安全培訓和資格管理，嚴禁無從業資格人員從事生產經營。要對所有客運車輛進行一次專項檢查，保障營運車輛處于良好的安全技術狀態。要充分發揮車輛GPS及行車記錄儀的作用，加強對車輛的全過程監控。要督促客運企業嚴格執行凌晨2時至5時停運的規定，嚴禁疲勞駕駛。要督促汽車西站加強對旅客行包“三品”特別是煙花爆竹的檢查，落實好汽車客運站“三不進站、五不出站”規定，增加“三品”檢查人員力量，明確駕駛員、乘務員對旅客行包的“三品”檢查責任，確保秋冬季運輸安全形勢穩定。二是要加強危險化學品運輸企業安全監管，嚴格危險化學品運輸企業、車輛、駕駛員、押運員資質審查，嚴厲查處非法運輸危險化學品行為。要督促危險化學品運輸企業嚴格執行《道路危險貨物運輸管理規定》、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程》等規定規程，確保運輸安全；要督促危險化學品運輸企業加強駕駛員、裝卸管理人員、押運員安全培訓教育，提高安全意識。要指導和監督危險貨物運輸企業落實雨雪、大霧、冰凍等惡劣天氣的危險化學品運輸安全預案，根據氣象變化合理安排、及時調整運輸計劃，采取有效措施，嚴防危險貨物運輸車輛因路滑、能見度低發生交通事故，并導致危險化學品泄漏及火災爆炸等事故發生。要督促危險化學品運輸企業對運輸危險化學品的專用車輛安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，并加強監督檢查。

（二）港航處:要加強對港口企業接卸危險化學品作業的安全監管，嚴格作業資質審查。要督促港口企業嚴格執行相關作業操作規程；同時，加強事故應急防范工作，提高液體化工品接卸作業過程中突發事件的應急處置能力。

（三）公路處：要做好縣鄉路和橋梁的安全暢通工作，嚴格落實危橋“四個一”管理制度，對重點路段特別是橋梁進行一次安全檢查；加強路政管理，加大巡查力度，落實巡查責任；加強路橋養護管理，及時檢查和消除事故隱患；加強應急預案修訂和演練，配齊應急人員和物資，確保橋梁通行安全。

（四）稽查大隊:要進一步加大路檢路查和雙超治理工作力度，打擊道路交通運輸領域，尤其是涉及無證營運和危險化學品運輸環節的違法經營行為，切實消除安全隱患。

各部門要按照“誰主管、誰負責”的原則和“一崗雙責”要求，深入組織開展好第四次集中行動，并認真填制《領導干部檢查安全生產工作記錄表》，及時歸檔。各運輸企業要全面履行安全生產主體責任，針對秋冬季氣候特點，全面排查治理事故隱患和問題，采取切實有效措施，嚴密監控防范。

四、工作要求

（一）提高思想認識。在全區交通運輸系統開展“安全生產基層基礎深化年”第四次集中行動是貫徹落實省、市、區安全生產會議精神，保障秋冬交替季節交通運輸安全，針對四季度霧雪冰凍災害天氣多的特點推出的一項重要措施。各部門和運輸企業要高度重視，充分認識這次集中行動的重要性和必要性，認真分析本行業、本企業的安全生產形勢，針對行業領域存在的突出問題和薄弱環節，采取切實措施，精心組織實施，全面整治隱患，嚴防事故發生。

（二）明確重點，落實責任。各部門要認真分析行業領域今年以來特別是四季度的安全生產形勢，針對存在的突出問題和薄弱環節，確定專項整治的重點和措施，明確和落實整治責任。

（三）加強宣傳教育，強化安全意識。針對秋冬季安全生產特點，進一步加大對道路運輸、海上運輸、公路安全等安全宣傳教育力度，宣傳違反交通運輸法規的危害及后果，教育廣大群眾汲取教訓，遵守交通法規，發現無證非法違法運輸行為的要積極舉報。

（四）加強組織領導，嚴格應急值守。各部門要高度重視“安全生產基層基礎深化年”第四次集中行動，嚴格落實安全生產行政首長負責制和“一崗雙責”，及時研究解決專項行動中出現的難點問題，精心組織，認真實施，加強督查，強力推進，確保整治到位、取得實效。嚴格執行領導帶班制度，確保有領導干部在崗帶班，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守，遇有重大突發事件或事故，及時妥善處置。要嚴格執行事故專報制度，暢通信息報送渠道，確保信息及時準確上報。