導(dǎo)語(yǔ)：交通局政務(wù)服務(wù)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

根據(jù)工委管委“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)部署，為扎實(shí)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“兩集中兩到位”改革工作，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、改革內(nèi)容

按照工委管委“兩集中兩到位”改革工作實(shí)施方案中：“一個(gè)行政機(jī)關(guān)的行政審批事項(xiàng)向一個(gè)處室集中、行政審批處室向政務(wù)服務(wù)中心集中，保證進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的審批事項(xiàng)到位、審批權(quán)限到位”的規(guī)定，結(jié)合我局行政許可、服務(wù)事項(xiàng)的種類(lèi)和辦理數(shù)量，經(jīng)局黨組研究決定，由交通運(yùn)輸管理處增掛“政務(wù)服務(wù)處”牌子，統(tǒng)一選配人員進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心對(duì)外辦公。將地方公路管理處和港航管理處的審批及服務(wù)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)受理職能，合并到“政務(wù)服務(wù)處”，其他業(yè)務(wù)辦理職能仍保留在原處室。“政務(wù)服務(wù)處”工作人員編制、工資關(guān)系不變，工作效能、服務(wù)態(tài)度由局和政務(wù)服務(wù)中心共同監(jiān)管，人員由政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一考評(píng)。窗口工作人員崗位保持相對(duì)固定，一般工作期限為2年。在中心工作期間，原則上只負(fù)責(zé)行政審批和政務(wù)服務(wù)工作，不參與局安排的其他工作。

二、工作職能及承擔(dān)的行政審批、服務(wù)、收費(fèi)事項(xiàng)

“政務(wù)服務(wù)處”具體履行以下職能：一是對(duì)外履行局行政審批和政務(wù)服務(wù)的職能。負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)道路客運(yùn)、道路貨運(yùn)等道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的審批；負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸站、機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)等道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的審批；負(fù)責(zé)公路、港航許可事項(xiàng)的業(yè)務(wù)受理；負(fù)責(zé)對(duì)窗口即辦件的現(xiàn)場(chǎng)辦理；負(fù)責(zé)履行轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的行政審批事項(xiàng)的初審權(quán)。二是承擔(dān)協(xié)調(diào)、督促其他職能處室提高流轉(zhuǎn)件、上報(bào)件等事項(xiàng)審批效率的職責(zé)。根據(jù)局授權(quán)范圍，牽頭組織相關(guān)職能處室進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、踏勘、評(píng)估、論證等工作，并協(xié)調(diào)和督促相關(guān)處室在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。三是加強(qiáng)與政務(wù)服務(wù)中心的聯(lián)絡(luò)溝通。服從政務(wù)服務(wù)中心的日常管理，做好有關(guān)事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)和窗口工作人員的管理服務(wù)工作。

經(jīng)認(rèn)真梳理，我局?jǐn)M納入“政務(wù)服務(wù)處”的審批、服務(wù)和收費(fèi)項(xiàng)目共96項(xiàng)，其中：運(yùn)政審批事項(xiàng)18項(xiàng)、非許可類(lèi)審批1項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)41項(xiàng)；公路審批事項(xiàng)8項(xiàng)、“一費(fèi)制”收費(fèi)項(xiàng)目2項(xiàng)，由農(nóng)業(yè)銀行代收；港航審批事項(xiàng)20項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)4項(xiàng)，“一費(fèi)制”收費(fèi)項(xiàng)目2項(xiàng)，由煙臺(tái)銀行代收。（附件1）

三、保障措施

為保證上述職責(zé)的有效實(shí)施，“政務(wù)服務(wù)處”應(yīng)落實(shí)好以下四項(xiàng)內(nèi)容：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)并全面實(shí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、首席代表制、限時(shí)辦結(jié)制、超時(shí)默認(rèn)和缺席默認(rèn)制、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等八項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，提高工作效能。二是規(guī)范使用審批專(zhuān)章。由工委管委辦公室統(tǒng)一刻制與局和相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)相同的印章，實(shí)行一印兩模，用編碼加以區(qū)別，交“政務(wù)服務(wù)處”保管使用，并制定相應(yīng)的印章使用和管理辦法，保證機(jī)關(guān)印章和窗口印章不混用、換用。三是堅(jiān)持收費(fèi)項(xiàng)目“一費(fèi)制”。所有行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)，同一項(xiàng)目實(shí)行一個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，政策規(guī)定有彈性空間的，統(tǒng)一按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。四是建立工作銜接機(jī)制。“政務(wù)服務(wù)處”在履行行政審批和政務(wù)服務(wù)職能的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)職能處室的銜接和協(xié)調(diào)，并履行監(jiān)管職能，有關(guān)職能處室要積極配合，形成“審管分離、責(zé)權(quán)并重、公開(kāi)透明、廉潔高效”的政務(wù)服務(wù)、監(jiān)督運(yùn)行新機(jī)制。

四、人員、窗口及辦公設(shè)施設(shè)置

（一）人員組成：根據(jù)我局實(shí)際情況，“政務(wù)服務(wù)處”由副局長(zhǎng)分管，具體組成人員為。

（二）辦公設(shè)施：共設(shè)置前臺(tái)窗口2個(gè)，后臺(tái)辦公桌5張，辦公室面積60平方米（含20平方米存放檔案處），配備電腦6臺(tái)（均需安裝隔離卡）、噴墨打印機(jī)1臺(tái)、五聯(lián)以上平推打印機(jī)3臺(tái)、塑封機(jī)1個(gè)、鐵質(zhì)6層檔案柜6組。

（三）內(nèi)網(wǎng)連接：通過(guò)聯(lián)通光纖接入煙臺(tái)市運(yùn)管處運(yùn)政網(wǎng)（局辦公室聯(lián)系）。

五、實(shí)施步驟

交通局“兩集中兩到位”改革工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：組織籌備（4月30日前）。一是細(xì)化集中辦理事項(xiàng)基礎(chǔ)信息。運(yùn)管處、公路處、港航處等涉及“兩集中兩到位”改革的部門(mén)，要在前期清理的行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，明確專(zhuān)人對(duì)擬納入“政務(wù)服務(wù)處”的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理和補(bǔ)充完善，加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通對(duì)接，認(rèn)真負(fù)責(zé)的填報(bào)“審批事項(xiàng)基礎(chǔ)信息調(diào)研表”、“審批事項(xiàng)審批過(guò)程調(diào)研表”、“填表單位相關(guān)信息”（附件2）和“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，于4月15日前報(bào)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室。二是明確崗位，責(zé)任到位。按照“充分授權(quán)、明確責(zé)任；當(dāng)好AB角，分工不分家；密切協(xié)作，勤廉高效”的原則，“政務(wù)服務(wù)處”要根據(jù)實(shí)際工作需要，明確首席代表在履行行政審批和政務(wù)服務(wù)工作中的受理權(quán)、辦理權(quán)、監(jiān)督權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)和公章使用權(quán)等的授權(quán)權(quán)限，以便于其開(kāi)展工作；要明確窗口工作人員的崗位職責(zé)，做到分工明確、相互補(bǔ)位，或?qū)嵭幸粛彾嘭?zé)，一崗多能，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)；要結(jié)合審批服務(wù)事項(xiàng)的辦理程序和承諾時(shí)限，對(duì)窗口即辦件、窗口待辦件和審核上報(bào)件，特別是需要有關(guān)職能處室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的事項(xiàng)，統(tǒng)一制定工作流程，明確辦結(jié)時(shí)限，確保按期辦結(jié)。

第二階段：“小集中”運(yùn)行（5月1日至8月31日）。局機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)辦公室要加強(qiáng)與政務(wù)服務(wù)中心和區(qū)編辦的溝通，盡早取得批復(fù)，并協(xié)調(diào)好窗口辦公場(chǎng)所和設(shè)施的配備，為統(tǒng)一進(jìn)駐、集中辦公打好基礎(chǔ)。“政務(wù)服務(wù)處”要對(duì)窗口工作人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，熟悉操作系統(tǒng)，提高業(yè)務(wù)技能。自5月1日起在局政務(wù)大廳先行試運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)行政審批和政務(wù)服務(wù)職能的“小集中”；并根據(jù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況及時(shí)調(diào)整人員、優(yōu)化流程、完善措施，做好集中進(jìn)駐前的準(zhǔn)備工作。

第三階段：“大集中”進(jìn)駐（9月1日至9月30日）。“政務(wù)服務(wù)處”組成人員進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心窗口集中辦公。按照行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理結(jié)果，經(jīng)批復(fù)的所有行政審批和政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目均要進(jìn)駐大廳集中、統(tǒng)一、聯(lián)合辦理，全面實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)、審批權(quán)限兩到位。辦理事項(xiàng)、承諾內(nèi)容、監(jiān)督方法通過(guò)主要媒體予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“兩集中兩到位”改革工作，是涉及到管委行政管理體制的重大改革，政策性強(qiáng)、涉及面廣，情況復(fù)雜，各有關(guān)部門(mén)必須高度重視，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）精心組織。要按照工委管委的要求，正確把握改革的方向和目標(biāo)，精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)。在組織實(shí)施上，要準(zhǔn)確把握“依法施行、效能優(yōu)先、立足長(zhǎng)效”三個(gè)原則；在工作推進(jìn)上，要重點(diǎn)抓住“全面清理、摸清家底，歸并職能、再造流程，充分授權(quán)、配強(qiáng)人員”三個(gè)環(huán)節(jié)；在流程設(shè)計(jì)上，要正確處理“政務(wù)服務(wù)處”“與上級(jí)主管部門(mén)、與政務(wù)服務(wù)中心、與內(nèi)部相關(guān)處室”三個(gè)關(guān)系；在工作成效上，要確保實(shí)現(xiàn)“群眾滿意率、行政效能、服務(wù)水平”三個(gè)大幅提升，確保“兩集中兩到位”改革達(dá)到預(yù)期目的。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督。要把“兩集中兩到位”改革作為全局的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)工作調(diào)度，強(qiáng)化跟蹤督查。建立健全“兩集中兩到位”工作長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督，鞏固改革成果，并作為“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”考評(píng)的重要內(nèi)容，納入年終綜合考評(píng)。