導語：檢察院崗位廉政管理工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和《省建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年實施辦法》，加快推進懲防體系建設(shè)，根據(jù)中央和省、市、區(qū)委的工作部署，經(jīng)黨組研究決定，在全院開展崗位廉政風險防范管理工作。現(xiàn)結(jié)合實際，制定本意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，將風險防范管理納入懲防體系建設(shè)，運用科學手段，主動排查和防控廉政風險，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，逐步建立預防腐敗的長效機制，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平。

二、工作目標

崗位廉政風險防范管理要與檢察業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，以具體工作為切入點，有效識別和積極預防存在或潛在的廉政風險，保證各項工作高效、有序運轉(zhuǎn)；要全程監(jiān)控權(quán)力運行，確保權(quán)力運行與防范措施同步跟進，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制；要通過全員風險查找和風險防控，進一步強化崗位責任意識、廉潔自律意識和風險防范意識，逐步形成扎實有效的崗位廉政風險防控機制。

三、工作步驟和時間安排

崗位廉政風險防范管理工作按照計劃、執(zhí)行、評估、修正四個階段按年度循環(huán)進行，并根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定的調(diào)整，及時修正相關(guān)工作內(nèi)容和措施，推動工作不斷拓展深化。

第一、計劃階段（4月初至6月底）

主要任務(wù)是制定崗位廉政風險防范管理工作方案，召開崗位廉政風險防范管理工作會議，全面宣傳發(fā)動，組織梳理職責權(quán)限，編制工作流程，查找崗位廉政風險，界定風險等級，建立廉政風險信息檔案。

（一）動員學習

1、搞好動員發(fā)動。根據(jù)要求，分別召開黨組會、全體人員大會，進行動員部署。統(tǒng)一思想，提高認識，通過多種方式，廣泛宣傳開展崗位廉政風險防范管理工作的重要性和必要性，掌握崗位廉政風險防范管理工作的內(nèi)容、方法和程序。使“風險無處不在，防范人人有責”的觀念深入人心，全面提高全員參與的主動性和積極性。

2、成立領(lǐng)導機構(gòu)。將廉政風險管理擺上重要議程，成立由檢察長畢玉寶任組長、副檢察長柳輝、李祖根任副組長，其他黨組成員及各部門負責人為成員的廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責日常工作。建立檢察長負總責，班子成員分工協(xié)作，紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，各部門負責人直接負責，一級抓一級的責任體系和工作機制。

3、制定具體工作方案。各部門要按照《實施方案》的要求，緊密結(jié)合本部門特點和工作實際，制定具有針對性、系統(tǒng)性、可操作性的落實方案，報院廉政風險防范管理領(lǐng)導小組辦公室。

（二）風險排查

1、梳理崗位職權(quán)。根據(jù)部門和崗位職責，對執(zhí)法辦案，以及人、財、物等權(quán)力進行全面梳理確認，界定各部門和每個崗位的職責權(quán)力及其運行程序，科學編制權(quán)力運行流程圖，建立崗位職責權(quán)力登記薄。

2、查找廉政風險。

（1）查找重點：對于領(lǐng)導崗位要結(jié)合分管工作查擺和分析在“三重一大”、行政、業(yè)務(wù)運行過程中產(chǎn)生廉政風險的個性和共性問題，從法律、政策、社會環(huán)境、體制機制、權(quán)力運行、人員管理等環(huán)節(jié)查找領(lǐng)導崗位廉政風險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。填寫《領(lǐng)導崗位廉政風險識別和防控表》，并報區(qū)派駐紀檢組、監(jiān)察室審核;二是中層干部要根據(jù)在本部門職責定位，針對執(zhí)法辦案和內(nèi)部管理等環(huán)節(jié)，行使自由裁量權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等過程中可能產(chǎn)生的廉政風險，認真分析廉政風險的內(nèi)容及表現(xiàn)形式，填寫《中層崗位廉政風險識別和防控表》，并由分管領(lǐng)導審核；三是一般干警（含正式職工）要對照崗位職責、辦案制度，認真查找并分析個人執(zhí)法辦案中行使自由裁量權(quán)、行政管理等方面存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，填寫《一般崗位廉政風險識別和防控表》，并由科室負責人審核。所有人員都要認真進行崗位職責梳理和崗位廉政風險查找，建立廉政風險信息臺帳，經(jīng)逐級審核把關(guān)后，在一定范圍內(nèi)公示，并建立廉政風險信息檔案。

（2）查找原則：一是堅持對崗不對人原則；二是個性與共性相結(jié)合原則；三是突出重點原則，以具有執(zhí)法辦案、干部人事權(quán)、財務(wù)管理等崗位及其工作環(huán)節(jié)為重點。

（3）查找方法：一是順推法。從梳理各項工作流程入手，查找廉政風險。二是逆推法。從綜合分析來信來訪、舉報投訴、財務(wù)審計、督導檢查、工作考核等方面入手，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，查找廉政風險。

（4）查找步驟：①開展崗位廉政風險教育，使檢察人員掌握查找廉政風險應(yīng)把握的原則和方法。②依托業(yè)務(wù)流程，研究確定廉政風險的查找范圍，采取自己找、互相查、群眾提、領(lǐng)導點、組織評等方式廣泛開展廉政風險的查找工作。③將查找到的廉政風險登記到相關(guān)表格，形成風險識別防控表的初定方案。

3、評估界定風險等級。

（1）風險點風險級別的評估界定。按照職權(quán)的重要性、使用頻率、發(fā)生問題造成的損失及危害程度等因素，將查找出的風險點劃分為三個等級：Ⅰ級表示廉政風險最高，Ⅱ級次之，Ⅲ級最低。對于潛在廉政風險大、發(fā)生問題危害程度嚴重的風險點，定為Ⅰ級風險；對于潛在廉政風險較大、發(fā)生問題危害程度較重的風險點，定為Ⅱ級風險；對于潛在廉政風險較小、發(fā)生問題危害程度較輕的風險點，定為Ⅲ級風險。

（2）崗位風險等級的評估界定。從風險點數(shù)量、風險發(fā)生幾率、危害程度、形成原因等方面，綜合分析評估，確定A、B、C三級風險崗位。

A級風險崗位是潛在廉政風險大、發(fā)生問題危害程度嚴重的崗位。

B級風險崗位是潛在廉政風險較大、發(fā)生問題危害程度較重的崗位。

C級風險崗位是潛在廉政風險較小、發(fā)生問題危害程度較輕的崗位。

對于查找界定的廉政風險，經(jīng)組織審核后，在一定范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督，聽取群眾意見，再次充實完善。

4、建立廉政風險信息檔案。

將查找到的崗位廉政風險登記匯總，建立崗位廉政風險信息檔案薄，經(jīng)部門負責人審核確認后，報院廉政風險防控管理辦公室集中管理。

第二、執(zhí)行階段（7月初至9月中旬）

主要任務(wù)是針對不同崗位的廉政風險，以預防、監(jiān)控和處置為主，制定具有針對性、動態(tài)性和預防性的防范管理措施，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風險防控機制，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。

（一）前期預防措施

1、思想道德風險的預防措施。防范思想道德風險要以廉政教育、談心活動、人文關(guān)懷等為主要措施。

（1）廉政教育：通過加強政治理論學習、上廉政黨課、開展警示教育等措施，著力抓好檢察人員的經(jīng)常性學習教育，提高政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)，筑牢檢察人員的思想道德防線。

（2）談心活動：通過開展廉政談話、個別談心、互幫互助等活動，加強檢察人員之間的思想交流，及時掌握大家的思想動態(tài)，幫助解決思想困惑。

（3）人文關(guān)懷：通過組織內(nèi)容豐富、有益身心健康的文體活動，開展困難干警幫扶，從精神上關(guān)心、愛護、幫助檢察人員，緩解工作壓力，營造良好的工作氛圍。

2、制度機制風險的預防措施。防范制度機制風險要以聽證質(zhì)詢、辦事公開、權(quán)力制衡等為主要措施。

（1）聽證質(zhì)詢：對本單位的重大決策事項，要召開有關(guān)人員參加的聽證質(zhì)詢會，公開重大事項決策方案、相關(guān)依據(jù)和理由，聽取參會代表意見，聽證質(zhì)詢收集的意見和建議應(yīng)作為決策的參考依據(jù)。

（2）辦事公開：嚴格按照區(qū)委和上級檢察機關(guān)有關(guān)規(guī)定，堅持檢務(wù)公開，推行陽光檢察，提高檢察工作透明度，強化公開監(jiān)督。

（3）權(quán)力制衡：嚴格落實執(zhí)法辦案、組織人事、財務(wù)管理、“三重一大”、交流輪崗等制度，量化規(guī)范自由裁量權(quán)，加強監(jiān)督制約，防止腐敗行為的發(fā)生。

3、崗位職責風險的預防措施。防范崗位職責風險要以公開承諾、述職述廉、民主測評等為主要措施。

（1）公開承諾：檢察人員要結(jié)合本職工作按照廉政風險防范管理中有關(guān)崗位職責的要求，就履行職責、依法行政、作風效能、廉潔自律等方面做出公開承諾。

（2）述職述廉：述職述廉的范圍、方式和程序按照中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等有關(guān)文件執(zhí)行。

（3）民主測評：要通過多種形式組織開展民主測評，征求群眾對我院反腐倡廉建設(shè)的意見和建議，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

（二）中期監(jiān)控機制

1、信息監(jiān)測。通過述職述廉、民主生活會、民主測評、群眾評議等方式，掌握檢察人員在機關(guān)內(nèi)部暴露的缺點與不足；利用信訪舉報、行政投訴、陽光政務(wù)熱線等手段及輿論監(jiān)督等方式，了解群眾舉報、社會反映的問題；紀檢監(jiān)察等部門根據(jù)日常工作情況和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的苗頭性、傾向性問題。

2、定期檢查。定期對廉政風險的查找是否準確，防范措施是否可行，措施的落實是否取得積極效果，制度機制中是否存在薄弱環(huán)節(jié)等情況進行檢查。

（三）后期處置辦法

1、警示提醒。警示提醒立足于強化黨組織對檢察人員的主動教育和監(jiān)督，本著有則改之、無則加勉的原則，對群眾有反映，可能出現(xiàn)問題的人員，進行警示提醒。

2、誡勉糾錯。誡勉糾錯立足于幫助和督促檢察人員及時發(fā)現(xiàn)自身存在的廉政風險問題，及時糾正其工作中的失誤和偏差，督促引導，終止其錯誤行為繼續(xù)發(fā)展。

3、責令整改。責令整改立足于保護和挽救檢察人員，對已出現(xiàn)的錯誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀但可以不予處分的同志，通過限期整改和強制履行，避免問題進一步惡化。

第三、評估階段（9月中旬至10月底）

主要任務(wù)是對崗位廉政風險防范管理工作開展的效果進行評估，根據(jù)評估情況對崗位廉政風險防范管理工作進一步優(yōu)化。

（一）單位內(nèi)部評價。由部門自行組織自我評價，評價內(nèi)容主要包括風險點查找情況、防控措施制定情況、防控措施落實情況、日常檢查情況、民主測評情況和述職述廉情況等。

（二）廣泛征求意見建議。在部門內(nèi)部和相關(guān)單位中廣泛征求實施崗位廉政風險防范管理的意見和建議，納入內(nèi)部評價體系。

（三）外部評價。組織人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員等對崗位廉政風險防范效果進行評價。

第四、修正階段（11月初至年底）

主要任務(wù)是對實施廉政風險防范管理過程中，根據(jù)內(nèi)外評價中發(fā)現(xiàn)的問題及收集的意見建議，進一步完善工作程序，調(diào)整風險內(nèi)容和防控措施。

四、幾點要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各部門要把開展廉政風險防范教育管理工作作為黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重要任務(wù)，充分認識廉政風險管理工作的重要性。把教育貫穿于崗位廉政風險防范機制建設(shè)的始終，要求通過對廉政風險點的查找，引導全體檢察人員特別是各級干部，切實認識到任何崗位都有責，有責就有權(quán)，有權(quán)就有風險，牢固樹立廉政風險意識，自覺參與崗位廉政風險防范機制建設(shè)，從中得到教育和提醒，時刻繃緊廉政這根弦，克服無風險可查的不良傾向。

（二）強化領(lǐng)導，明確責任。院廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組具體負責此項工作的組織、協(xié)調(diào)、實施。各級干部要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找崗位廉政風險，帶頭制定和落實防范措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的崗位廉政風險防控機制建設(shè)，確保懲防體系建設(shè)的工作要求具體落實到每一個崗位和每一個人。

（三）突出重點，注重實效。廉政風險防控機制建設(shè)要緊密聯(lián)系檢察工作實際，突出執(zhí)法辦案中職務(wù)犯罪偵查、不捕、不訴、訴訟監(jiān)督等重點環(huán)節(jié)，以及人、財、物管理等重點部位，加強廉政風險的預測和防控，并把防控機制建設(shè)融入執(zhí)法辦案和內(nèi)部管理全過程，以重點帶全面，以關(guān)鍵促整體，推動預防腐敗工作向縱深發(fā)展。

（四）積極探索，穩(wěn)步推進。廉政風險防控機制建設(shè)是一項長期的工作，要堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進，做到長遠目標與階段性目標相結(jié)合、整體推進與重點突破相結(jié)合，正確處理好依法監(jiān)督防控與工作機制創(chuàng)新的關(guān)系。紀檢監(jiān)察部門要在院黨組領(lǐng)導下，做到貫徹黨風廉政建設(shè)責任制與構(gòu)建懲治和預防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合，正確處理好懲治與預防的關(guān)系，確保廉政風險防范機制建設(shè)取得實效。