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為更加全面、客觀、動態地掌握全市衛生行政執法工作開展情況，提高衛生行政執法稽查工作效能，按照市衛生局《2012年全市衛生工作要點》和《2012年全市衛生執法稽查工作方案》的工作部署，特制定本工作方案。

一、工作目標

建立基于全市衛生行政執法信息化建設基礎上的衛生行政執法電子稽查模式，使稽查工作更加客觀、規范、高效，實現對衛生行政執法工作質量的全程監控，進一步推進全市衛生行政執法透明規范運行，提升衛生行政執法效能。

二、稽查安排

（一）行政許可和處罰網上透明規范運行稽查

時間安排：全年實時開展。

稽查內容和方式：通過《市行政執法平臺》、《市網上審批系統》中的信息查詢、監督監察以及統計分析等功能模塊，對市級衛生行政許可和行政處罰案件辦理的程序、時限、決定、審批、文書質量等內容進行實時和專題稽查，提出稽查意見，并定期通報。

責任分工：市衛生局衛生監督局負責開展行政處罰案件的運行情況監控、專題監控以及特殊流程審查復核等；局政策法規處負責對行政許可審批案件網上運行的監督監察，督導行政處罰案件網上運行監督監察，提出稽查意見，并定期通報稽查情況。

（二）經常性衛生監督執法稽查

時間安排：4月、7月、10月上旬進行季度稽查匯總，2013年1月上旬進行年度稽查匯總。

稽查內容和方式：利用《國家衛生監督信息報告系統》、《市衛生局衛生監督局業務管理平臺》、《市行政執法平臺》和《市網上審批系統》等信息平臺，采集匯總全市衛生執法監督、行政處罰、行政許可、投訴舉報案件查處等各類數據信息，進行統計分析，查找問題并有針對性地組織開展實地稽查，并對日常監督執法數據分析結果和稽查情況進行季度和年度通報。

責任分工：市衛生局衛生監督局負責匯總全市衛生執法監督、行政處罰、投訴舉報案件查處等季度和年度數據信息；局許可辦負責匯總全市衛生行政許可數據信息，局醫政處和中醫處配合向許可辦提供市級許可審批的醫療機構許可數據信息；局政策法規處負責全市數據的統計分析、并結合實際組織開展實地稽查，定期下發通報。

（三）行政執法信息公示和投訴舉報案件稽查

時間安排：全年實時開展。

稽查內容和方式：定期對各單位匯總上報的衛生行政許可和處罰信息進行網上公示，并對各級衛生行政部門執法信息上報情況進行稽查和定期通報；在市衛生局網站開設“衛生執法稽查信箱”，接受群眾對衛生執法工作的投訴舉報和監督，并根據群眾舉報線索組織開展稽查。

責任分工：局政策法規處負責組織開展行政許可和行政處罰信息的公示，并牽頭組織有關單位和部門根據“衛生執法稽查信箱”反映問題開展稽查辦案。

三、工作要求

（一）高度重視。電子稽查工作是規范各級衛生行政部門行政執法行為，提高執法效能的重要手段，各單位要高度重視，健全完善衛生執法信息化管理相關制度措施，并認真落實到位。

（二）認真組織。各單位要積極做好《國家衛生監督信息報告系統》、《市衛生局衛生監督局業務管理平臺》、《市行政執法平臺》和《市網上審批系統》等信息平臺的維護管理、填報人員的業務培訓，督促相關科室及人員認真完成各類執法數據信息的上網填報，并按要求及時上報行政許可和行政處罰備案表。市衛生監督局、局許可辦及相關處室要按照職責分工積極配合政策法規處做好各類數據信息的季度和年度匯總上報工作。電子稽查需填報和匯總的各類數據信息見附件1-4。

（三）嚴格稽查。市衛生局政策法規處要組織人員對匯總上報的全市衛生行政執法數據信息及時進行統計分析，開展好電子稽查，并根據電子稽查中發現的有關線索，有針對性地組織開展專題稽查和案件查處。經調查確有問題的單位和執法人員，要按照稽查要求認真進行整改，并將整改情況及時反饋市衛生局政策法規處。

（四）嚴格考核。電子稽查情況將納入對各區市衛生局、各有關單位（處室）的年度目標績效考核內容。市衛生局政策法規處要按照方案要求做好日常稽查管理和督導工作，按季度通報電子稽查情況。