導語：衛(wèi)生局黨委解放思想方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年是加快推進“十二五”規(guī)劃的關鍵一年，也是我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、科學發(fā)展、實現(xiàn)跨越發(fā)展的一年。為全面貫徹落實全國、省、市“兩會”精神，以及市第十一次黨代會、區(qū)第十二次黨代會和區(qū)“兩會”精神，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署，區(qū)衛(wèi)生局黨委決定，從2012年5月11日到12月31日，在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)組織開展“解放思想、轉變作風、提高效率、狠抓落實、勇創(chuàng)一流”活動。特制訂如下實施方案。

一、指導思想和主要目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以世界眼光謀劃未來，以國際標準提升工作，以本土優(yōu)勢彰顯特色，引導廣大黨員干部，持之以恒地尋標、對標、達標、奪標、創(chuàng)標，在全國同類城市中心城區(qū)衛(wèi)生工作對比中進位爭先，在率先科學發(fā)展、加快建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市中勇創(chuàng)一流。通過開展“解放思想、轉變作風、提高效率、狠抓落實、勇創(chuàng)一流”活動，努力實現(xiàn)“五新”目標：解放思想有新境界，不斷增強工作的責任感、使命感和緊迫感；轉變作風有新成效，“庸、懶、散、慢、拖、瞞”問題得到有效整治；提高效率有新進展，“立說立行、只爭朝夕”的理念進一步增強，黨員干部的素質(zhì)能力全面提升；狠抓落實有新突破，努力形成圍繞目標任務抓落實、突出中心工作比實績的干事創(chuàng)業(yè)氛圍；勇創(chuàng)一流有新跨越，發(fā)展定位和主攻方向更加明確。

二、主要內(nèi)容

開展“解放思想、轉變作風、提高效率、狠抓落實、勇創(chuàng)一流”活動，解放思想是前提，轉變作風是基礎，提高效率是重點，狠抓落實是關鍵，勇創(chuàng)一流是目標。

（一）在“解放思想”方面

要把更新觀念作為解放思想的重點來抓，廣泛開展解放思想大討論。局機關和局屬單位要通過開展形勢政策宣傳教育、系列報告會等多種形式，緊密聯(lián)系實際，認真組織廣大黨員干部參與其中，切實將廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的決策部署上來，統(tǒng)一到率先科學發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越、加快建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市和全面建設宜業(yè)宜居幸福區(qū)的奮斗目標上來。努力在思想觀念上實現(xiàn)“四破四立”。

一是堅決破除得過且過、小富即安的自滿思想，牢固樹立奮勇爭先、勇創(chuàng)一流的率先意識。

二是堅決破除畏首畏尾、推諉塞責的消極思想，牢固樹立積極主動、敢于擔當?shù)呢熑我庾R。

三是堅決破除因循守舊、固步自封的保守思想，牢固樹立敢闖敢創(chuàng)、勇于探索的創(chuàng)新意識。

四是堅決破除目光短淺、片面孤立的狹隘思想，牢固樹立放眼長遠、統(tǒng)籌兼顧的大局意識。

（二）在“轉變作風”方面

以“肅風正氣、提速促廉”為主題，按照區(qū)委提出的要求，深入開展“六對照六查看”活動，集中整治“庸、懶、散、慢、拖、瞞”現(xiàn)象，著力解決機關干部和基層干部群眾中存在的效率不高、風氣不正、辦事不儉等突出問題。廣泛開展服務好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意（三好一滿意）活動。全力打造一支原則性強、對群眾感情深、一身正氣、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韌勁的高素質(zhì)黨員干部隊伍。

一是治“庸”強能力。對照工作標準，查看自己是否存在著知識貧乏、業(yè)務不精、辦法不多、能力不強等“庸”的問題。

二是治“懶”提精神。對照思想狀況，查看自己是否存在著工作被動、不敢擔當、精神萎靡不振等“懶”的問題。

三是治“散”嚴紀律。對照工作紀律，查看自己是否存在著自由散漫、有令不行、有禁不止、律己不嚴等“散”的問題。

四是治“慢”增效率。對照效能建設，查看自己是否存在著工作效率低下、執(zhí)行力不強、工作成效不明顯等“慢”的問題。

五是治“拖”促落實。對照崗位職責，查看自己是否存在著責任心不強、出工不出力、工作推諉、應付了事等“拖”的問題。

六是治“瞞”正風氣。對照黨性原則，查看自己是否存在著高高在上、脫離群眾、欺上瞞下、敷衍了事等“瞞”的問題。

（三）在“提高效率”方面

要緊緊圍繞提速增效的目標，切實強化時間觀念，不斷增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“坐不住”的責任感。

一是健全完善工作運行機制。大力推進流程再造，將各項服務內(nèi)容、程序、標準、時限、依據(jù)、監(jiān)督辦法等對社會進行公開承諾，并嚴格按照承諾辦事，為辦事群眾和醫(yī)療機構提供熱情周到和高效有序的服務。

二是健全完善服務體系。要重點在落實基本公共衛(wèi)生項目、提高基本醫(yī)療服務能力、優(yōu)化醫(yī)療服務環(huán)境、改善醫(yī)療服務態(tài)度等方面下足功夫，要在醫(yī)療環(huán)境、醫(yī)療流程、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療水平、服務態(tài)度等關鍵環(huán)節(jié)有新的突破和提高。要重點抓好服務環(huán)境、服務能力、應急能力、隊伍建設、信息管理、工作效率等方面要有新的跨越。

三是健全完善領導干部現(xiàn)場辦公機制，努力實現(xiàn)復雜問題快速解決。領導干部要帶頭深入一線、深入群眾，讓群眾能夠見得上面、說得上話，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關注群眾疾苦，真正做到會議在一線召開，問題在一線解決，矛盾在一線化解，成效在一線體現(xiàn)。

四是健全完善監(jiān)督評議機制，努力實現(xiàn)意見建議快速反饋。要加強機關效能建設，加大紀律監(jiān)督和行政監(jiān)察力度，嚴格用制度管人管事，認真實施考核督查，拓寬監(jiān)督渠道，確保各項制度落實到位。要主動接受群眾和社會的監(jiān)督評議，通過發(fā)放評議卡、設置監(jiān)督信箱、公布舉報電話等形式，定期對黨員干部的服務效能情況進行公示，并作為年終考評的一項重要內(nèi)容。

（四）在“狠抓落實”方面

要把狠抓落實的出發(fā)點和落腳點放到為基層群眾辦實事、求實效上，不斷提高黨員干部抓落實的能力，真正做到緊扣目標抓落實，突出重點抓落實，強化措施抓落實，領導靠上抓落實，切實將衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各項工作任務落到實處、取得實效。抓好工作落實的關鍵是不斷提高執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力和解決復雜問題的能力。

一是努力提高黨員干部的執(zhí)行能力。執(zhí)行能力體現(xiàn)在工作中，就是沒有任何借口。要教育黨員干部在思想上立場堅定、旗幟鮮明，講政治、講大局、講奉獻，堅定不移地服從組織安排；在工作上勤于學習、善于思考、勇于探索、敢于實踐，不折不扣地抓好工作任務的快速落實。

二是努力提高黨員干部的創(chuàng)新能力。要把創(chuàng)新精神貫穿于抓落實的全過程，用發(fā)展和改革解決前進中遇到的困難和問題，以創(chuàng)新的思維推進新發(fā)展，以創(chuàng)新的舉措實現(xiàn)新跨越。

三是努力提高黨員干部解決復雜問題的能力。面對當前影響社會穩(wěn)定的因素不斷增加、原因錯綜復雜的現(xiàn)實情況，全局黨員干部要牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，從全局的高度考慮和處理問題，善于用統(tǒng)籌兼顧、總攬全局、超前謀劃、舉一反三的方法抓落實，不斷提高應對和處置各類突發(fā)事件的能力，切實解決舊城改造遺留信訪積案等一批影響社會穩(wěn)定的突出問題。

（五）在“勇創(chuàng)一流”方面

要按照科學發(fā)展的要求，緊緊圍繞建設宜業(yè)宜居幸福區(qū)的奮斗目標，對照自身找準不足，對照先進看清差距，進一步明確發(fā)展思路、提高發(fā)展質(zhì)量、鼓足發(fā)展后勁，在全面推動工作創(chuàng)新發(fā)展上勇創(chuàng)一流，用工作實績檢驗活動取得的成效。

一是圍繞建設幸福區(qū)勇創(chuàng)一流，努力在推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上有新突破。進一步深化社區(qū)衛(wèi)生服務機構綜合改革，加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設，積極與街道辦事處配合，完成今年新增公立社區(qū)衛(wèi)生中心的任務。繼續(xù)擴大基本藥物制度實施范圍，提高基本藥物制度的覆蓋面，提高公立醫(yī)院銷售基本藥物的比例，采取政府購買等多種形式，在非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構推廣基本藥物。繼續(xù)推行社區(qū)衛(wèi)生服務機構“醫(yī)藥分開”改革。按照全市的統(tǒng)一部署，以破除以藥養(yǎng)醫(yī)、以藥補醫(yī)為突破口，圍繞基本藥物使用、支付方式改革、分級診療、信息化建設等關鍵環(huán)節(jié)，積極推進各項改革措施。重點推進醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務機構分工合作機制，重點發(fā)展中醫(yī)、康復等特色專科，把服務重點轉向社區(qū)。

二是圍繞建設幸福區(qū)勇創(chuàng)一流，努力實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務有新提升。加強社區(qū)衛(wèi)生服務團隊建設，建立家庭醫(yī)生責任制試點，逐步使每個家庭都有自己的家庭醫(yī)生。開展常見慢性病社區(qū)綜合防治規(guī)范化管理示范工作，推動全區(qū)常見慢性病社區(qū)防治規(guī)范管理工作，充分發(fā)揮大醫(yī)院對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務的優(yōu)勢作用，拓展服務內(nèi)容和形式，加強醫(yī)務人員交流，發(fā)揮專家技術優(yōu)勢，使轄區(qū)居民享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務。繼續(xù)推進“星級城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構”創(chuàng)建活動。穩(wěn)步推進基本藥物制度實施，切實減輕群眾負擔。

三是圍繞建設幸福區(qū)勇創(chuàng)一流，努力實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務上有新跨越。加強疾控體系建設，著力抓好重點傳染病的防控，做好傳染病網(wǎng)絡直報管理和傳染病風險防范管理。深入開展艾滋病高危人群行為干預，全面落實艾滋病“四免一關懷”政策。強化婦幼保健機構公共衛(wèi)生職能，充分發(fā)揮婦幼保健機構的技術支持、指導作用，把區(qū)婦幼保健所建成社區(qū)婦幼保健技術培訓、指導基地，開展婦幼保健技能和社區(qū)適宜技術培訓，在社區(qū)推廣群眾歡迎的適宜技術。繼續(xù)開展免費產(chǎn)前篩查、產(chǎn)后訪視等公共衛(wèi)生服務項目。加強衛(wèi)生應急隊伍和裝備建設，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力，控制和降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害。爭創(chuàng)全省應急管理示范區(qū)。加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍素質(zhì)建設，打造適應中心城區(qū)要求的高水平衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍。堅持監(jiān)管與服務相結合，查處與教育并舉，立足長效，完善各項日常監(jiān)督職能，努力構建區(qū)域衛(wèi)生監(jiān)管長效機制。

三、總體安排

開展“解放思想、轉變作風、提高效率、狠抓落實、勇創(chuàng)一流”活動，分四個階段進行，并始終將學習討論、更新觀念、邊學邊改、學干結合貫穿于活動的全過程。

第一階段：宣傳動員階段（2012年5月11日至5月15日）。主要任務是做好“解放思想、轉變作風、提高效率、狠抓落實、勇創(chuàng)一流”活動的宣傳發(fā)動工作。一是召開動員大會。組織召開全局“解放思想、轉變作風、提高效率、狠抓落實、勇創(chuàng)一流”活動動員大會，對活動的開展進行全面部署和安排；二是制定活動方案。各局屬單位要根據(jù)全局動員大會精神和本活動意見，密切結合各自實際，制定“解放思想、轉變作風、提高效率、狠抓落實、勇創(chuàng)一流”活動的實施方案；三是廣泛宣傳發(fā)動。各局屬單位要根據(jù)活動的安排，進行廣泛的宣傳發(fā)動，在全局掀起“解放思想、轉變作風、提高效率、狠抓落實、勇創(chuàng)一流”活動的高潮。

第二階段：討論學習階段（2012年5月16日至7月15日）。主要任務是廣泛討論，深入學習，發(fā)現(xiàn)問題，查找不足。一是開展專題討論活動。按照“解放思想、轉變作風、提高效率、狠抓落實、勇創(chuàng)一流”的要求，組織召開專題討論會，全面查找問題和不足，明確發(fā)展方向；二是開展意見征求活動。通過問卷調(diào)查、意見征求等形式，廣泛聽取各方面的意見建議；三是開展調(diào)查研究活動。針對本單位的工作需求，深入開展調(diào)查研究，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，為推動工作發(fā)展提供決策依據(jù)；四是開展學習考察活動。結合本單位的工作實際，瞄準全國先進城市中心城區(qū)，對口進行實地學習考察，找準差距，確立目標。

第三階段：分析整改階段（2012年7月16日至10月31日）。主要任務是分析問題存在的原因，找準發(fā)展定位，制定整改方案。一是召開民主生活會。各局屬單位要組織召開民主生活會，切實開展批評與自我批評，深刻剖析問題存在的原因，明確整改思路；二是制定整改方案。在找準差距、分析原因的基礎上，制定切實可行的整改方案，并做到“四明確一公開”，即明確整改事項、明確整改目標、明確整改措施、明確整改責任，對整改時限和效果作出公開承諾；三是開展民主評議。各局屬單位要組織召開民主評議會，對整改方案進行民主測評，接受群眾評議；四是開展集中整治工作。通過明察暗訪、檢查評比等形式，在全局開展一次“庸、懶、散、慢、拖、瞞”問題的集中整治工作。

第四階段：觀摩總結階段（2012年11月1日至12月31日）。主要任務是組織對部分優(yōu)秀工作亮點進行實地觀摩，對“解放思想、轉變作風、提高效率、狠抓落實、勇創(chuàng)一流”活動進行驗收總結。一是驗收檢查。通過測評、評比等形式，對“解放思想、轉變作風、提高效率、狠抓落實、勇創(chuàng)一流”活動進行驗收，檢查活動取得的成果；二是現(xiàn)場觀摩。組織全局有關單位對部分工作亮點進行現(xiàn)場觀摩；三是總結表彰。召開活動總結表彰大會，選取部分先進單位進行經(jīng)驗交流，表彰在活動中涌現(xiàn)出的先進個人和先進集體。

四、組織領導

全局各各單位要把開展“解放思想、轉變作風、提高效率、狠抓落實、勇創(chuàng)一流”活動作為當前一項重要政治任務來抓，真正擺上位置、列入議程，集中力量、精心組織，抓好落實、取得實效。

一是加強組織領導。“解放思想、轉變作風、提高效率、狠抓落實、勇創(chuàng)一流”活動在局黨委的統(tǒng)一領導下開展，成立專門的活動領導小組，由局主要領導任組長，領導小組下設辦公室，負責對活動進行組織、協(xié)調(diào)、指導和督促。建立局領導聯(lián)系點制度，局領導干部要帶頭參加活動，深入工作分管領域和聯(lián)系點單位進行督促指導。各單位要高度重視，周密安排，精心組織，深入推進，一把手要負總責，分管領導要具體抓，一級抓一級，一級帶一級，確保活動落到實處。

二是緊扣活動主題。局機關、局屬各單位要將“解放思想、轉變作風、提高效率、狠抓落實、勇創(chuàng)一流”活動作為貫徹落實全國、省、市、區(qū)“兩會”精神，以及市第十一次黨代會、區(qū)第十二次黨代會精神的一項重要舉措，緊緊圍繞建設宜業(yè)宜居幸福區(qū)的奮斗目標，進一步解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，做到博采眾長與開拓創(chuàng)新相結合、觀念轉變與扎實苦干相結合、勇氣膽識與科學實踐相結合，切實把活動的成果轉化為進一步謀劃區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的共識、加快發(fā)展的思路、促進發(fā)展的措施和提高發(fā)展的能力。

三是強化督導檢查。局機關、局屬各單位要切實抓好活動的組織落實，要緊緊圍繞中心工作，講求實際效果，堅決防止和克服形式主義，避免出偏差、走過場。領導小組成員要按照職責分工，對活動的開展情況進行檢查指導，及時把握各階段活動進展情況，提出加強改進意見，認真抓好活動成果驗收，確保活動在解放思想、統(tǒng)一認識、推動工作中取得實實在在的效果。各階段督查情況將作為年度工作考核的參考依據(jù)。

四是加強輿論引導。局機關、局屬各單位要結合實際，通過豐富多彩的形式，展示“解放思想、轉變作風、提高效率、狠抓落實、勇創(chuàng)一流”活動中的好經(jīng)驗好做法。及時上報活動信息。領導小組辦公室要及時編發(fā)活動信息簡報，全面反映“解放思想、轉變作風、提高效率、狠抓落實、勇創(chuàng)一流”活動中的新思路、新舉措、新進展、新成效，在全局營造解放思想、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。