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為進一步推進我管區“視覺污染”整治工作，提高城市管理水平，根據《八大峽街道辦事處“視覺污染”整治集中行動方案》要求，特制定本實施方案。

一、工作目標和基本原則

（一）工作目標

通過開展集中整治行動，從根本上解決管區戶外廣告、門頭牌匾布局不合理、設置過多過濫、檔次不高等視覺污染問題，營造特色突出、形象鮮明、格調高雅的城市空間視覺效果，展示現代化國際城市的良好形象。

（二）基本原則

本次集中整治堅持“統一組織、科室聯動、屬地為主、疏堵結合、依法處置”的原則。

二、組織領導

成立以街道辦事處分管領導為組長的八大峽街道辦事處“視覺污染”整治集中行動領導小組，負責全面指導和推進此次集中整治行動，領導小組辦公室設在辦事處城區管理科。

三、整治范圍

本次“視覺污染”整治集中行動的整治范圍為八大峽管區內的所有戶外廣告、門頭牌匾。其中：

戶外廣告是指利用戶外場地獨立設置，或依附于建筑物、構筑物或設施設置的各類戶外廣告，主要包括：高炮廣告、龍門廣告、橋體廣告、圍擋廣告、墻體廣告、幕墻貼紙、樓頂廣告、獨立板式廣告、電子顯示屏、燈桿掛旗、候車亭廣告、燈箱廣告、亭體廣告、車體廣告，以及利用交通設施、市政設施、電力設施設置的各類廣告等。

門頭牌匾是指機關、企事業單位、其他組織及個體工商戶在辦公地點或經營場所建筑物大門上方或兩側，僅用于標識名稱的牌匾、字號、標識牌、指示牌、燈箱、霓虹燈等。

四、任務分工

本次“視覺污染”整治集中行動主要包括四項工作任務：

（一）編制八大峽城市視覺環境整治相關專項規劃

根據區戶外廣告、門頭牌匾設置總體規劃，組織編制八大峽控制性整治詳細規劃及重要路段、區域（節點）的設置規劃。

牽頭科室：城管科

責任科室：各社區、城管科

（二）做好相關城市視覺環境規章的落實工作

根據區修改完善后的城市視覺環境相關的規章、規范，制定八大峽落實相關規章、規范的具體流程和措施，嚴格按照相關規定、技術規范要求設置戶外廣告和門頭牌匾。

牽頭科室：城管科

責任科室：各社區、城管科

（三）清理整治戶外廣告設施

自2011年12月15日起，對管區已設置的各類戶外廣告設施進行全面清理整治。對未經聯審許可或超期設置的各類戶外廣告，一律堅決清理拆除；督促管區及駐管區各部門企事業單位設置的影響視覺環境的公益性過期廣告進行自行拆除；對聯審許可、仍在使用期限內，但不符合設置規劃或技術規范的戶外廣告，進行分類甄別、依法妥善處置。在區總體規劃和控制詳規未經批準前，一律不得審批設置新的戶外廣告，對已超過批準期限的不得辦理延續許可手續。

牽頭科室：城管科

責任科室：各社區、城管科、黨群科、綜治辦

（四）規范治理沿街門頭牌匾

根據批準后的市門頭牌匾設置規劃和技術規范，和市城管辦《關于印發市深入開展城區道路兩側門頭牌匾整治工作方案的通知》，對轄區范圍內的臨街門頭牌匾進一步整治規范。

牽頭科室：城管科

責任科室：各社區、城管科、經法辦

五、工作步驟

（一）籌備階段（2011年12月25日至2012年1月20日）

各社區和專項任務牽頭科室會同相關責任科室，要按照工作任務和要求制定具體實施方案，進一步明確工作目標、內容、分工和完成時限。各牽頭科室和責任科室于2012年1月20日前，將具體實施方案報辦事處“視覺污染”整治集中行動領導小組辦公室。

（二）宣傳發動階段（2012年1月21日至1月25日）

以辦事處名義召開會議，統一動員部署“視覺污染”整治集中行動實施方案；整治通告，告知廣大戶外廣告、門頭牌匾所有人，配合整治工作的責任、義務和權利，以及相關政策規定等。相關責任科室圍繞本科室工作重點，通過各類媒體進行廣泛宣傳，取得廣大市民對“視覺污染”整治集中行動的理解、支持和配合，推進各項工作順利開展。

（三）組織實施階段（2012年1月26日至2012年10月15日）

1．2012年4月30日前，編制完成八大峽“視覺污染”集中整治規劃及重要路段、區域（節點）的控制性詳規，報區整治辦公室批準后實施。建立戶外廣告公開招標、拍賣制度、戶外廣告企業誠信經營評價體系和戶外廣告安全檢測機制。

2．2012年5月15日前，完成對管區范圍內已設置的各類戶外廣告設施進行全面普查，建立管理臺賬和電子檔案。

3．2012年6月30日前，完成對未經聯審許可設置或超期設置的各類戶外廣告設施全部依法實施清理拆除。

4．2012年10月30日前，完成管區臨街門頭牌匾的統一整治規范。

5．2012年10月30日前，依據批準的戶外廣告設置規劃和技術規范，完成對經聯審許可設置、尚未到期的各類戶外廣告設施逐處核查、分類甄別，確定處置方案，依法妥善處置。

（四）檢查驗收階段（2012年10月16日至12月15日）

由辦事處“視覺污染”整治集中行動領導小組牽頭，組織有關科室和單位對此次“視覺污染”整治集中行動完成情況進行考核驗收。以辦事處名義召開總結工作會議，通報整治工作情況，表彰先進單位和個人。

六、保障措施

（一）加強工作配合。建立“視覺污染”整治集中行動領導小組成員單位聯席會議制度，根據工作需要，及時召開工作協調會議，研究、解決整治行動中出現的問題。各社區要按照屬地管理的原則承擔相關職責，負責本管區整治工作的開展。相關責任科室要按照職責和任務分工，具體負責相關工作的開展。各社區和相關責任科室要加強工作聯動和協調，狠抓工作落實，形成工作合力。

（二）加強財力保障。此次集中行動所需資金，由區財政予以保障，主要包括編制分區規劃及重要路段、區域（節點）的控制性詳規的資金，戶外廣告拆除、補償以及門頭牌匾規范治理所需以獎代補的資金等。

（三）加強輿論宣傳。各社區和相關責任科室要加強輿論宣傳，利用各種宣傳工具，宣傳整治活動的意義，取得居民群眾的支持，為整治活動開展營造良好的輿論氛圍。

（四）加強監督檢查。街道辦公室要全程參與整治行動，對工作進展緩慢的要督促有關科室和單位認真解決，對解決不及時的，在全辦進行通報批評。對工作推諉扯皮、工作不力等行為進行行政問責。