導(dǎo)語：司法局黨組建設(shè)指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實區(qū)委關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動的有關(guān)要求，進一步深化全局“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭當(dāng)先鋒”活動，全面推進“提升發(fā)展年”活動各項任務(wù)圓滿完成，不斷提高司法行政系統(tǒng)基層組織建設(shè)科學(xué)化水平，現(xiàn)結(jié)合上級有關(guān)精神和我局黨建工作實際，就加強全局基層組織建設(shè)工作提出如下實施方案。

一、總體要求

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進一步加強基層組織建設(shè)，要注重把握開展基層組織建設(shè)年活動的精神實質(zhì)和核心內(nèi)容，緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)喜迎黨的十八大”這一主題，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為建設(shè)國際化高品質(zhì)特色城區(qū)提供堅強的組織保障，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

要按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進，不斷提高基層組織建設(shè)的科學(xué)化水平。抓落實，就是要把黨的基本規(guī)章制度和黨的十七大以來中央、省、市、區(qū)委關(guān)于加強基層組織建設(shè)的一系列部署要求，嚴(yán)格落到實處，把已有的成功經(jīng)驗進行推廣。全覆蓋，就是堅持一抓到底，抓到支部，讓每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進來。求實效，就是扎扎實實抓幾件實事，解決幾個突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾企盼，讓群眾滿意。

二、主要目標(biāo)和具體措施

采取扎實有效的措施，推動區(qū)“提升發(fā)展年”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，形成強大合力，實現(xiàn)基層組織建設(shè)“五個全面加強”。

（一）基層黨組織的戰(zhàn)斗力得到全面加強。實施基層黨組織“戰(zhàn)斗力提升工程”，集中轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，努力提升一批一般性黨組織，精心培育一批先進黨組織。年內(nèi)，對基層黨組織進行新一輪全面調(diào)查摸底，科學(xué)劃檔定級，加強分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好律師行業(yè)和法律服務(wù)行業(yè)基層黨組織建設(shè)工作。

在司法行政機關(guān)，以認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》為重點，落實好服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，探索建立“抓黨建帶隊伍促工作”新機制，不斷增強機關(guān)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。廣泛開展崗位練兵和“大比武”活動。在全區(qū)基層單位開展“優(yōu)秀調(diào)解能手”評選活動，前3名推薦到上級有關(guān)部門進行表彰；開展“法律知識競賽”活動；舉辦“六五”普法骨干培訓(xùn)班；“七一”前在全系統(tǒng)開展“黨的知識競賽”活動。

律師事務(wù)所和法律服務(wù)所，作為非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，繼續(xù)廣泛開展“建組織、擴覆蓋”活動，理順組織領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋。探索開放式黨組織活動，推進黨群攻堅；深入開展“抓調(diào)研、抓組建、抓規(guī)范、抓典型，促作用發(fā)揮”“四抓一促”和“發(fā)展強、黨建強，誠信執(zhí)業(yè)好、文化氛圍好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好”“雙強六好”為主要內(nèi)容的非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織創(chuàng)建活動，促進黨組織作用有效發(fā)揮。律師行業(yè)要在已取得的黨建工作成果的基礎(chǔ)上，要做到再深化、再總結(jié)、再提煉、再升華，力求我區(qū)律師行業(yè)黨建再上一個新臺階。法律服務(wù)行業(yè)要在條件成熟的前提下，按照“建組織、擴覆蓋”的要求，在深化和實效上下功夫，積極探索法律服務(wù)所和司法所“合署辦公”聯(lián)合建立黨組織的新模式。

（二）基層黨支部整體素質(zhì)得到全面加強。基層黨支部書記素質(zhì)進一步提升，選人渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強。切實加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，結(jié)合基層黨組織分類定級結(jié)果，對不勝任現(xiàn)職的黨支部書記，及時進行調(diào)整；分期分批選派基層黨支部書記參加區(qū)委組織部組織的全區(qū)學(xué)習(xí)黨的十八大精神、加強和創(chuàng)新社會管理等主題培訓(xùn)班輪訓(xùn)，確保基層黨支部書記累計培訓(xùn)時間不少于7天。不斷完善工作思路，基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子要立足工作實際，深入調(diào)研分析，制定符合科學(xué)發(fā)展、符合群眾期盼的工作思路。著力提高基層黨建創(chuàng)新能力，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展給基層組織建設(shè)帶來的新變化、提出新的課題，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，對新形勢下黨的基層組織建設(shè)工作進行積極探索，實現(xiàn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，對取得的經(jīng)驗進行概括升華，努力形成一批適應(yīng)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要求、體現(xiàn)時代特點和特色的黨建工作創(chuàng)新成果。

（三）黨員干部隊伍的生機活力得到全面加強。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，切實杜絕“突擊培養(yǎng)”、“濃縮教育”和“臨時考察”等問題。及時把優(yōu)秀分子吸引到積極分子隊伍中。推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制。加強黨員教育管理服務(wù)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為重點，開展“信仰、信念、信心”主題教育活動，引導(dǎo)黨員堅定理想信念、自覺服務(wù)群眾。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，及時處置不合格黨員。密切黨員干部與基層群眾的聯(lián)系，認(rèn)真開展“黨情暖民心”幫扶活動，利用重大節(jié)日，組織全局黨員干部與各自幫扶對象開展“一對二”幫扶活動。年內(nèi)，每個機關(guān)部門至少要幫助所聯(lián)系的街道和社區(qū)辦理2件實事，每名機關(guān)干部走訪結(jié)對家庭不少于2次。激勵關(guān)懷幫扶機制，注重做好老黨員、困難黨員的幫扶救助。

（四）基層組織建設(shè)的制度化建設(shè)和品牌建設(shè)得到全面加強。基層黨組織要工作規(guī)范化、活動經(jīng)常化。及時總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動活動中的好做法和經(jīng)驗，收集整理實踐成果、理論成果、制度成果和文化成果“四大成果”，每個基層黨組織至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。繼續(xù)深化“黨員律師茶座”品牌內(nèi)涵，加大工作力度，努力把品牌做實、做亮，擴大其影響力和感召力，使“黨員律師茶座”逐漸成為區(qū)法律服務(wù)和黨建工作的一張名片。力爭在形式上再出舉措、在宣傳上再做文章、在總結(jié)經(jīng)驗做法上再下功夫，真正使我局“茶座”這一品牌上層次、上水平，力求做到在區(qū)家喻戶曉、大多數(shù)人熟知的基礎(chǔ)上向外宣傳。認(rèn)真落實區(qū)委關(guān)于加強黨建文化建設(shè)的意見，以先進黨建文化推動黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。完善基層黨務(wù)公開制度，落實“”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。

三、實施步驟

各黨支部要有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設(shè)。律師行業(yè)黨總支和機關(guān)黨總支要對所屬基層黨組織情況進行一次全面調(diào)查，研究存在問題，尋找解決對策，及時進行整改，確保各項工作扎實有序開展。

（一）調(diào)查摸底，分類定級（3月上旬）。從基層黨支部入手，重點調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上，要對所有的基層黨支部進行分類定級，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，將基層黨支部分為先進、一般和后進三個檔次，建立全局基層黨組織分類管理臺帳。

（二）立足實際，確定目標(biāo)（3月中旬至下旬）。在分類定級的基礎(chǔ)上，組織引導(dǎo)所屬基層黨支部認(rèn)真查擺問題，找準(zhǔn)根源，準(zhǔn)確定位，因地制宜，按照“什么問題突出就解決什么問題”的要求，制定切合實際的工作目標(biāo)和具體、實在、可行的整改方案。

（三）整改提高，晉位升級（4月初至7月底）。各黨支部要定任務(wù)、定措施、定時間，進一步鞏固擴大先進黨組織，努力提升一般黨組織基層組織建設(shè)水平，集中轉(zhuǎn)化后進黨組織，使每一個基層黨組織在原有的基礎(chǔ)上都有新提高，實現(xiàn)晉位升級。

（四）學(xué)習(xí)先進，創(chuàng)先爭優(yōu)（8月初至12月底）。各黨支部要瞄準(zhǔn)更高的層次再尋標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)，廣大黨員要立足崗位“學(xué)先進、見行動”，爭當(dāng)“黨員先鋒崗”。區(qū)司法局將在開展活動中表現(xiàn)突出的支部和黨員，積極向上級推薦進行表彰，在全局形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍，迎接黨的十八大勝利召開。

四、幾點要求

各黨支部要結(jié)合實際，扎實開展基層組織建設(shè)年活動，認(rèn)真抓好各項工作落實，確保這項活動全覆蓋、見實效、受歡迎。

（一）高度重視。全局各黨支部要把加強基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，各支部書記要明確第一責(zé)任人的責(zé)任，要堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全體黨員參與，加大工作力度，把活動的各項要求落到實處。

（二）加強督查評議。區(qū)委將推行“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，各支部書記就抓基層組織建設(shè)情況分別向上一級黨組織和基層黨員群眾進行專項述職，并集中組織評議，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，要堅持“書記抓民生項目”機制常態(tài)化，各級黨組織書記都要承諾1-2項“書記項目”，認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，不斷形成“一級抓一級，一級做給一級看，一級領(lǐng)著一級干”的動力機制。

（三）突出工作實效。各黨支部要堅持與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，堅持與“提升發(fā)展年”活動相結(jié)合，堅持與“黨員律師茶座”黨建品牌創(chuàng)建活動相結(jié)合，堅持與“讓黨旗高高飄揚”活動相結(jié)合，理清思路、拿出措施，注重解決基層組織建設(shè)的熱點難點問題，加大黨建工作創(chuàng)新，真抓實干，務(wù)求實效，不斷強化黨建工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的保障作用，以基層組織建設(shè)的實際成效向黨的十八大獻禮。