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為貫徹市政府《關于認真做好2012年安全生產工作的通知》要求，根據國家安監總局《關于開展作業場所職業病危害調查摸底工作的通知》、市政府安委會辦公室《關于印發<市第一次作業場所職業危害基本情況普查工作方案>的通知》及市安委會辦公室《市第一次作業場所職業危害基本情況普查工作方案》文件精神，推動政府監管責任和企業主體責任落實，有效預防和控制職業病危害因素，保護勞動者的身體健康，決定在全處開展職業危害基本情況普查（以下簡稱普查），現制定普查方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，樹立安全發展理念，落實安全責任，打好職業病防治工作基礎，摸清全處作業場所職業危害基本情況，科學評估職業危害風險，為有效預防和控制職業危害提供準確、科學依據，全力保障人民群眾身體健康和生命安全，確保我處安全生產穩定和經濟社會全面、協調、可持續發展。

二、工作目標

通過普查，深入落實市人民政府與市人民政府簽訂的《2012年安全生產目標責任書》中提出的“開展職業危害申報工作，年底職業危害申報率達80%以上”的工作目標，初步摸清全處職業危害重點行業和重點單位的底數、分布、職業危害因素種類及接毒人數等基本情況，建立全市工礦商貿作業場所職業病危害管理基礎信息庫，實現信息共享，科學指導職業病防治工作。

三、普查原則和方法

按照“統一領導、分級負責、屬地管理、依法依規、真實準確”的原則，采取靈活的方式方法，借智借力對職業病危害因素基本情況進行定性普查，對重點行業采用定性和定量相結合的方式進行摸底調查。安監辦負責本轄區內生產經營單位的普查工作，并將普查信息逐步納入網上申報和網格化監管系統。

四、普查對象和內容

（一）普查對象。轄區內注冊登記的作業場所存在或產生職業病危害因素的工礦商貿生產經營單位，其中機械、橡膠輪胎、紡織、化學原料及化學制品、木質家具、石料加工、箱包加工、玩具制造、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工、靜電噴粉等生產企業作為普查的重點行業。

（二）普查內容。作業場所職業病危害因素基本情況。主要包括：生產經營單位名稱、地址、經濟類型、行業分類、職業病危害等基本情況；作業場所職業病危害因素種類、分布、接毒人數、職業病發病情況、產生職業危害因素的生產工藝或材料、職業危害防護設施及個體防護用品配備等；職業衛生管理機構、職業危害告知等規章制度等。

五、普查時間與組織保障

（一）普查時間。普查標準時點為2012年5月31日，資料為2010年12月31日市安全生產網格化管理登記企業資料。

（二）組織保障：為確保普查工作的順利開展，成立以辦事處主任為組長，相關單位主要負責人為成員的普查工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在安監辦，由喬學軍同志任辦公室主任，具體負責普查工作的組織實施。普查領導小組辦公室具體負責普查業務工作指導、督查和組織協調等工作。

各村（居）要相應設立普查領導小組及其辦公室，結合自身實際，制訂具體實施方案，明確專人負責，認真做好本轄區普查工作。要將普查工作納入年度工作目標，按照要求，嚴格實施考核。

六、普查步驟

（一）準備階段（2012年4月25日-2012年5月10日）

各村（居）要結合實際，制定普查實施方案，做好普查準備工作，安監辦負責組織開展職業危害普查和申報培訓工作，召開普查工作會議，部署普查工作。

（二）試點階段（2012年5月11日-2012年5月31日）

安監辦組織指導作業場所職業危害普查和網上申報試點工作，開展職業危害基本情況普查試點工作。辦事處將選擇1個重點行業開展普查試點工作，為全面開展普查活動打好基礎。

（三）實施階段（2012年6月-2012年9月）

全面實施普查。各村（居）、各生產經營單位要按照普查要求，結合2010年12月31日市安全生產網格化管理登記企業資料，在規定時間內填報相關信息。普查工作領導小組將組織相關人員對各村（居）普查工作開展情況進行數量、質量控制和抽查等工作；督查各村（居）普查工作開展情況，督查情況將作為年終考核依據之一。

（四）總結階段（2012年10月）

各村（居）要認真收集、整理和匯總普查資料，普查領導小組辦公室將組織相關人員對各村（居）普查工作進行驗收，內容包括：聽取匯報，查看資料，核對數據，抽查企業等，并認真進行總結，及時向普查領導小組報告。

七、普查工作要求

（一）統一思想，提高認識。職業危害普查是全處安全生產面臨的新任務，涉及企業多、范圍廣、技術性強、難度大，是職業危害申報的基礎性工作。做好此項工作，對于加強生產工藝本質安全，增強崗位風險控制能力，改善作業場所勞動環境，有效預防、控制和消除職業病危害，將起到重要指導作用。各村、各部門、各單位要從踐行“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識這一工作的重要性和緊迫性，堅持以人為本、預防為主、防治結合的方針，牢固樹立民生意識、責任意識，服從大局，周密部署，切實抓緊、抓好各自轄區內的職業危害普查工作，保障廣大勞動者職業健康權益。

（二）加強領導，落實責任。各村（居）要加強領導，嚴格普查標準。科學制定方案，明確人員，采取有力措施，狠抓落實，嚴格貫徹普查要求，強化對普查工作的督導和抽查，完善普查質量控制工作，確保普查工作進度和質量。辦事處將對各村（居）普查工作開展情況適時予以通報。

（三）精心組織，嚴格程序。凡在我處普查范圍內的單位，都必須嚴格按照《職業病防治法》、《塵肺病防治條例》和《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》以及《作業場所職業健康監督管理暫行規定》和《作業場所職業危害申報管理辦法》等有關規定和要求，如實填寫、按時報送普查數據；各部門各單位要健全普查工作機制，逐項落實普查內容，加強普查信息的報送工作，對各類數據嚴格把關，層層審核，確保基礎數據真實可靠。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。普查機構及其工作人員，對在普查中的涉密資料和數據，必須嚴格履行保密義務。