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為進一步鞏固和深化“隊伍、技術、制度、文化”四項建設成果，全面提高依法管理和服務發展的能力水平，推動質監事業由規范化、制度化向正規化、現代化邁進，我局決定自3月份起，采取由表及里，由淺入深的方法，逐步開展并推進正規化建設工作。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以正作風、嚴紀律、強素質、樹形象為目的，緊密圍繞打造“一切為了質量”質監品牌，不斷增強質監工作的保障力、公信力和服務力，打造一支“保障安全靠得住、提供服務信得過”的質監隊伍，為質監事業的持續發展奠定堅實的基礎。

二、工作目標

通過大力推進正規化建設，逐步建立并完善科學、有效的管理體系，確保全局思想統一、政令暢通、管理規范、工作高效。

三、主要任務

（一）以加強黨建為牽引，推動組織建設正規化

局總支要把組織建設正規化列入重要的議事日程。要健全黨建工作責任制；落實“”制度；規范黨員發展程序；開展“創先爭優”活動。通過專題講座、經驗交流、參觀見學、主題實踐活動等多種形式，增強書記抓作風、帶隊伍、促發展的意識，提高組織領導、協調創新、工作落實、抓大事議大事和發現問題解決問題能力，進一步增強貫徹落實上級決策的堅定性和執行力。

（二）以警示教育為牽引，推進廉政建設正規化

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，實現廉政建設的經常化和正規化。

加強教育引導。適時開展崗位廉政教育，筑牢廣大干部職工的思想道德防線。利用參觀警示教育基地、典型案例剖析等開展警示教育，做到警鐘長鳴，防患未然。采取上廉政黨課、學廉政手冊、建廉政專欄等多種方式開展廉政文化建設，唱響反腐倡廉的主旋律。

完善監督機制。通過出臺干部廉潔預警制度、完善領導干部廉潔預警機制、健全關鍵崗位廉潔預防機制，認真落實黨風廉政建設責任制，實現廉政制度建設正規化，為確保干部隊伍政治安全提供堅強的制度保證。

（三）以提升能力為牽引，推動隊伍建設正規化

加強干部力量。加大干部培養選拔力度，規范人才使用制度。

加強人員管理。完善考核獎懲管理制度，實現干部隊伍管理正規化。

加強教育培訓。制定并落實干部職工教育培訓計劃，提高干部職工綜合素質和業務能力，逐步形成一支政治素質高、業務能力強的干部職工隊伍，實現干部職工隊伍教育正規化。

規范收入分配。加大事業單位工資總額管理力度，落實市局工資分配制度，規范收入分配秩序。

（四）以落實流程為牽引，推進工作秩序正規化

修改完善流程。對職責和流程督查和工作中發現的問題，對職責、流程進行修改和完善，為推進工作秩序正規化奠定基礎。

貫徹執行流程。嚴格按照修改完善后的職責和流程組織開展各項工作，實現工作職責明確、工作流程清晰、工作關系順暢、工作互補到位，形成有條不紊、正規有序的工作秩序。

（五）以整治環境為牽引，推進辦公秩序正規化

室內秩序正規化。選擇4個辦公室作為試點單位，對桌椅放置、辦公物品擺放、文件資料存放及室內衛生清潔等做出統一要求，成型后在全局推廣，實現辦公秩序正規化。

車輛管理正規化。出臺機關車輛停放規定，對院區車輛停放進行統一管理，實現車輛管理正規化。

辦公環境正規化。加強辦公環境的整治力度，明確衛生責任區，分片包干，杜絕衛生死角，實現衛生管理正規化。

工作紀律正規化。嚴格養成教育，引導干部職工嚴格遵守辦公紀律和作息時間，做到工作紀律嚴明，辦公秩序井然，辦公氛圍和諧。

（六）以“雙基”建設為牽引，推進基層建設正規化

規范基礎工作。要按照市局《關于進一步規范基層管理，加強基礎建設的實施方案》的要求，在局辦公室牽頭組織下，指定專人，對本部門的基本情況進行全面梳理，填報基礎信息，建立健全人員、資產和業務等工作臺帳，切實做到底子清、情況明、數據實。

規范業務工作。全面應用金質縣級局綜合管理系統，達到工作規范統一、檢驗報告可查可控、監督管理高效迅捷，逐步建立起更加科學、合理的業務管理模式，樹立正規有序、規范高效的質監形象。

規范管理工作。全面加強人事管理、財務管理和綜合業務管理。進一步理順工作關系，按照市局要求，推行政事分開。加強機關、稽查、事業人員的流動管理。

（七）以落實標準為牽引，推進業務管理正規化

按照“流程”要求，將業務工作納入標準化管理，不斷提升業務工作管理的正規化水平。

食品安全監管正規化。規范食品生產許可受理和上報程序。全面落實企業食品安全主體責任，推進食品安全監管工作正規化。

特種設備安全監管正規化。加強特種設備動態管理，實現安全監察、檢驗檢測信息共享；加強動態監管效果分析，推進特種設備監管正規化。

標準化業務管理正規化。標準化業務工作以農業強基礎、工業上水平、服務拓領域為發展目標，進一步完善標準數據信息化管理，推進標準化業務管理的正規化。

計量管理工作正規化。計量業務工作以提升行政許可效能為重點，進一步完善計量數據信息化管理，突出計劃性、進度督查和結果報告等關鍵環節的銜接。以制造計量器具許可證信息平臺建設為契機，建立并完善計量行政許可管理臺帳等信息庫，逐步實現定期更新的動態化管理，確保對重點計量器具正規有序地進行管理，推進計量業務管理正規化。

質量管理正規化。完善全市質量工作和名牌創建工作組織協調制度和質量工作領導小組工作聯席制度。實行領導小組成員單位目標責任制和考核制。定期召開質量提升、名牌培育和創建工作調度會。完善名牌培育體系，做好名牌產品申報現場調研，嚴格申報程序，推行材料審查責任追究制。加強對名牌企業質量工作調查和后續管理，對品牌企業、品牌產品扶持和監督，為深入名牌戰略的實施奠定正規化基礎。建立工業產品質量狀況分析報告制度和質量競爭力指數測評制度，推進質量管理正規化。工業產品質量監督工作緊緊圍繞保障安全、引導消費、促進發展三項工作目標，深入做好監督抽查、定期監督檢查、區域監管和許可證證后監管四項工作，著力解決抽樣檢測不規范、后處理工作不及時、證后監管不扎實問題，不斷提高工業產品質量監督工作正規化水平。

監督與法制工作正規化。法制工作以內強素質、外樹形象為指導原則，全面做好提升執法人員素質、規范執法證件管理、完善執法辦案程序、強化行政執法監督、健全責任追究辦法五項工作，結合工作實際深入開展質監法制宣傳教育工作和地方立法工作，進一步做好行政執法管理系統軟件的應用，實現質監法制工作正規化。

行政執法工作正規化。稽查執法工作以建立長效機制為主線，圍繞強基礎、提技能、促發展、維民生工作目標，狠抓“雙基”建設，提高人員素質，提升裝備水平，進一步完善稽查執法綜合指標考核體系，強化稽查執法工作分析通報機制，積極推廣“網上辦案”工作經驗，大力推進“和諧執法、陽光辦案”和研究性執法活動，著力提高服務質監事業發展的主動性和服務全市經濟建設的有效性。

（八）以落實規章為牽引，推進后勤管理正規化

加強財務管理。按照政事分開、事企分開的原則，制定財務管理規定，規范收費行為，加強法人單位獨立核算。嚴格落實財務管理的各項規章制度，進一步加強財務管理日常考核和財務監督。

加強日常后勤管理。采用多種方式加強后勤人員的管理教育，樹立全局觀念，不斷提高后勤服務人員的服務意識。采取業務培訓和考核評比等辦法，加大后勤服務人員的業務培訓力度，真正達到“素質強，業務精”。加強與物業公司的協調，強化物業服務人員的雙重管理，確保人人有事干，事事有人管，逐步實現后勤日常管理的正規化。

（九）以規范言行為牽引，推進個人舉止正規化

加強文明教育。以加強精神文明建設為重點，倡導熱情服務，禮貌待人的服務理念，在提升個人素質、規范個人言行上下功夫。

學習公務禮儀。組織干部職工認真學習公務禮儀，克服行為舉止是小節問題的模糊思想。教育引導干部職工自覺遵守公共秩序和社會公德，從小處著眼，從小事做起，使用文明用語，端正行為舉止，服裝穿著得體，使自己的言行舉止符合文明規范的要求，努力做到舉止端正，談吐文明，精神振作，姿態良好，樹立文明質監的良好形象。

四、工作措施

（一）統一思想認識。各部門要進一步提高對正規化建設重要性、緊迫性的認識，切實增強責任感。正確處理好正規化建設與業務工作的關系，以正規化建設提升工作質量和工作效率。

（二）加強組織領導。為加強對正規化建設工作的組織領導，我局成立正規化建設領導小組。領導小組下設辦公室，負責全局正規化建設日常工作，切實加強對正規化建設工作的領導和具體實施。

（三）明確責任措施。各部門負責人是正規化建設的第一責任人。要把正規化建設工作作為落實科學發展觀的重要舉措，貫穿于全年的各項工作中；要與打造“一切為了質量”質監品牌和踐行“愛心、用心、細心、責任心”的質監精神結合起來,與實現“保障安全靠得住、提供服務信得過”質監目標結合起來，以正規化建設推動質監工作再上新臺階。