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根據《市司法局關于加強干部隊伍作風建設的實施方案》安排，我局干部隊伍作風建設年活動于7月份全面轉入問題查擺階段。為提高問題查擺階段工作成效，切實將干部隊伍中存在的問題查全、查深、查透，推進干部隊伍作風建設年活動不斷向縱深發展，現制定如下實施方案：

一、指導思想及目標任務

問題查擺堅持以“三個代表”重要思想和總書記提出的干部隊伍“八個方面優良作風”要求為指導，以《市司法局關于加強干部隊伍作風建設的實施方案》為依據，以干部隊伍思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風為重點，通過自查、互查、征求意見等多種形式，全面查找存在的問題和不足，進行認真梳理和歸納分析，堅持邊查擺邊教育、邊查擺邊整改。通過查擺，力爭將問題查全、查深、查透，使全體司法行政干部思想上有所觸動、作風上有所改進，從而為整改提高打下扎實的基礎。

二、查擺的重點內容

本次查擺主要圍繞作風建設的五個方面進行，做到“十查十看”：

（一）思想作風方面。查政治大局意識、開拓創新意識強不強，看是否存在執法只顧法律效果不顧社會效果的問題，是否存在因執法行為影響全市經濟建設軟環境的問題，是否存在陽奉陰違拒不執行上級指示的問題，是否存在對領導機關、領導干部說三道四、會上不說會后亂說或當面不說背后亂說的問題，是否存在政治敏感性不強、見事遲、反應慢的問題，是否存在一事當前、首先考慮部門和個人利益的問題；是否存在因循守舊、工作長期沒有新突破的問題，是否存在不思進取、怠于公務的問題，是否存在保官保位、不求有功但求無過的問題，是否存在知識老化、能力滯后、工作被動的問題。查公平正義意識、執法為民意識強不強，看是否存在辦人情案、關系案、金錢案的問題，是否存在重實體輕程序、執法辦案不規范的問題，是否存在因執法不公引起涉法涉訴上訪的問題；是否存在冷硬橫推、耍特權、抖威風傷害人民群眾感情的問題，是否存在以管人者自居脫離群眾、漠視群眾疾苦的問題。

（二）學風方面。查真抓實學的風氣濃不濃，看是否存在學習主動性、計劃性、自覺性、緊迫感不強的問題，是否存在不求甚解、淺嘗輒止的問題，是否存在裝點門面、應付檢查的問題，是否存在方法不活、效率不高的問題。查理論聯系實際的風氣、學以致用的風氣濃不濃，看是否存在理論與實際有所偏廢的問題，是否存在照本宣科、一知半解的問題，是否存在重經驗輕理論的問題；是否存在學非所用、涉奇獵艷的問題，是否存在學用脫節、知行不一的問題，是否存在死記硬背、死板教條的問題。

（三）工作作風方面。查工作立足點正不正，看是否存在好高騖遠、脫離實際的問題，是否存在弄虛作假、虛報浮夸的問題，是否存在消極應付、草率行事的問題，是否存在重管理、輕服務的問題。查工作標準、工作效率高不高，看是否存在但求過得去、不求過得硬的問題，是否存在重部署輕檢查督促的問題，是否存在不履行一次告知義務、提高人群眾辦事成本的問題，是否存在與上級領導機關講條件、談價錢的問題。

（四）領導作風方面。查科學民主的決策觀、執政為民權力觀和造福于民政績觀強不強，看是否存在不顧原則、獨斷專行的問題，是否存在不講科學、盲目蠻干的問題，是否存在不搞調查研究、拍腦袋決策的問題，是否存在決策失誤、造成無謂損失的問題；是否存在只要上級滿意、不顧群眾意見的問題，是否存在不顧群眾疾苦、損害群眾利益的問題，是否存在不顧群眾承受能力、急功近利的問題。查獻身事業價值觀強不強，看是否存在將矛盾上交下推的問題，是否存在激情消退、動力不足的問題，是否存在只講享受、不講奉獻的問題，是否存在遠離一線、遙控指揮的問題，是否存在寬以律己、嚴以待人的問題，是否存在保名保位、過于保守的問題。

（五）生活作風方面。查廉潔自律要求嚴不嚴，看是否存在向當事人索要財物、接受當事人賄賂宴請的問題，是否存在經商炒股的問題，是否存在近親屬違規從業的問題。查生活情趣高不高，看是否存在涉足不健康娛樂場所、高檔消費場所的問題，是否存在講排場、比闊氣鋪張浪費的問題，是否存在參與封建迷信活動、參與賭博的問題，是否存在交友不慎、攀權攀富的問題，是否存在道德敗壞、玩弄異性的問題。

三、方法步驟

這次問題查擺堅持個人自查、群眾幫查、組織督查相結合的方式進行。主要做好以下幾項工作：

（一）制定方案，深入動員。進入問題查擺階段后，各律師事務所、公證處和機關各科室中心都要制定各自具體的工作方案，明確問題查擺的重點、時間安排等事項。局將于7月6日召開動員大會，由機關全體干部、公證處全體公證員和各律師事務所負責人參加，引導廣大干部端正思想、提高認識，掌握查擺方法，積極參與到活動中來。

（二）優化措施，逐步推進。主要采取五項措施：一是“照鏡子”，每名干部都要對照系統內和自己身邊的先模人物、問題查擺的重點方面和人民群眾的意見建議，全面找出自身存在的突出問題和不足。二是“列單子”，要將查擺出的問題逐條列出，并對照作風建設的五個方面進行分類，形成簡要的書面材料。三是“找根子”，堅持由表及里、由淺入深、透過現象看本質，查找導致出現這些問題的深層次根源，重點是要查出思想、機制方面的根源。四是“定位子”，根據查找出的問題，每名干部都要作出客觀公正的自我評價，確定自己在人民群眾及同事心目中的形象。五是“出點子”，針對本單位和個人存在的突出問題，人人都要聯系工作實際，想辦法、出點子，提出切實可行的整改措施。

（三）開展多項活動，提高查擺實效。在問題查擺階段，主要抓好以下幾項大的活動，以提高問題查擺的實效：一是召開專題民主生活會。局黨總支和各黨支部要分別召開專題民主生活會，圍繞作風建設的五個方面，并突出領導作風這個重點，積極開展批評與自我批評。各黨支部的民主生活會安排應提前上報市局，屆時將安排黨總支成員參加。專題民主生活會要形成會議紀要，并報局政工科備案。二是開展意見建議征求活動。局機關已于6月下旬開展了意見征求活動。各律師事務所、公證處要在7月中旬以前，緊密聯系思想實際和工作實際，圍繞思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面，通過召開座談會、發放征求意見函或調查問卷、設立征求意見箱、走訪案件當事人等多種形式，廣泛深入地征求社會各界和廣大基層干部群眾的意見和建議，全面查找存在的問題和不足，并進行認真梳理、分析和歸納，形成書面分析材料，并于7月30日前報局政工科備案。三是組織開展民主評議干部工作。8月上旬，局將組織開展民主評議干部工作。根據干部隊伍建設實際，圍繞德、能、勤、績、廉和作風建設的五個方面，以無記名投票方式對局機關中層干部、公證處和各律師事務所負責人進行投票評議，評議結果將上報市委政法委。

（四）規范程序，嚴格把關。根據《市司法局關于加強干部隊伍作風建設的實施方案》的要求，干部問題查擺材料必須要過好“五關”，即：干部互評關。每名干部都要在自己查、同志幫、領導點的基礎上詳細列出個人查擺的問題，并在各自單位內進行公布交流，接受同事的評議；單位負責人核實關。每名干部的查擺情況要由各自單位負責人審核把關。單位互評關。每一個單位負責人都要在征求本單位干部意見的基礎上對其他單位的查擺情況做出合格或者不合格的評價。大會測評關。經過核實、互評后，各單位的查擺情況還要過大會測評關，提交全體司法行政干部大會進行交流，由全體干部填寫測評票。黨總支審核關。由各單位就查擺情況向局黨總支做出書面匯報，由局黨總支全面審核。五關中任一關不能通過的都要推倒重來。

（五）搞好總結回顧，擴大查擺成果。8月底前，局將召開全體干部大會，對問題查擺階段工作開展情況進行全面回顧總結，對好的單位和個人進行表彰，并開展揭短亮丑工作。對本系統出現的造成不良社會影響的違法違紀典型案件，將按有關規定對當事人予以嚴肅處理，進行內部通報，以求收到處理一人教育一片的效果。各單位總結須于8月25日前報局政工科。

四、組織領導

各律師事務所、公證處和機關各科室中心要迅速行動起來，切實加強對問題查擺階段工作的組織領導，多形式、多渠道地開展好問題查擺工作，充分調動起干部的參與熱情，其實防止搞花架子、走過場。各單位負責同志要落實好“一崗雙責”的要求，做到中心工作與作風建設兩手抓、兩手硬，堅持正面為主，嚴把事實關、政策關。局黨總支、領導班子成員和各單位負責同志要通過自身的查擺，為廣大干部做出表率、樹好樣子。各單位要做好問題查擺的宣傳工作，認真總結宣傳問題查擺階段的好做法、好經驗和先進典型、反面典型，及時與局辦公室、政工科聯系，通過強有力的宣傳工作推動問題查擺不斷取得實效。