畜牧局獸藥打假工作方案

時間:2022-07-13 06:02:16

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畜牧局獸藥打假工作方案

為切實加強獸藥管理,進一步規范和整頓全市的獸藥生產經營秩序,根據市畜牧局《2012全市獸藥打假專項治理行動實施方案》,結合我市的實際,制定本方案。

一、工作思路

堅持“標本兼治、著力治本、打防結合、綜合治理”的原則,以源頭治理、抓大案要案查處和加強獸藥市場監管為重點,以打擊制假售假、非法銷售使用獸用生物制品的違法行為為突破口,整體推進獸藥生產、經營企業的信譽體系建設,完善獸藥打假和監管的長效機制,整體提升獸藥監管水平,確保畜禽產品質量安全。

二、工作目標

通過專項治理,進一步規范獸藥的生產經營行為,遏制獸藥的制假售假;逐步提高獸藥市場的監管能力,提高獸藥違法案件的查結率;加強放心獸藥的宣傳,進一步增強農民的假劣獸藥的識別能力和維權意識,確保獸藥質量的進一步提高。

三、工作任務

(一)清理整頓獸藥生產、經營主體。

對全市的獸藥生產企業加強監管,進行獸藥生產企業獸藥GMP證書、生產許可證、獸藥產品批準文號等的備案核查。對獸藥經營企業進行梳理和檢查,對已經取得獸藥經營許可證的獸藥經營企業進行檢查,不符合法定條件的要依法注銷或撤銷;對申領獸藥經營許可證的企業要按規定嚴格條件,從嚴審核,不符合法定條件的一律不予許可。對無證的獸藥生產經營單位要依法予以取締。督促建立獸藥產品質量和經銷檔案,對不建立檔案的,依法查處并做好各項檢查記錄。

(二)監管的重點環節。

1、重點查處假劣獸藥的生產經營、無證生產經營、標簽說明書不規范等違法行為。

2、加強禽流感等重大動物疫病疫苗的監管,確立獸用生物制品經營主渠道。

3、依法嚴厲打擊違禁藥物的生產經營活動。

(三)抓好獸用生物制品監管,整頓獸用生物制品市場秩序。

繼續把獸用生物制品監管作為今年獸藥管理工作的重中之重。重點是規范獸用生物制品的經營、使用行為。確立獸用生物制品逐級供應主渠道,把畜牧獸醫工作站作為獸用生物制品合法經營單位,對主渠道之外的獸用生物制品經營單位,予以堅決取締。對獸藥經營、使用單位進行認真的排查,查處非法經營獸用生物制品行為,嚴厲打擊非法經營、使用口蹄疫、禽流感等重大動物疫病防疫用生物制品活動。對查出的無產品批準文號、無質量標準的疫苗、中試產品超范圍中試和非法進入銷售領域的,按規定予以從嚴查處。

(四)加大獸藥違法案件的查處力度,凈化獸藥市場。

根據獸藥生產經營市場特點,有針對性的對重點區域、重點企業進行重點檢查,特別是農業部通報獸藥質量抽檢不合格的獸藥生產企業及省、市抽檢不合格企業要進行重點跟蹤檢查;完善違法案件投訴舉報制度,設立獸藥質量投訴舉報電話(),并對社會公布。鼓勵舉報,保護舉報人的安全,對舉報證據確鑿案件,要迅速依法查處,該立案的立案,不能立案的說明理由;嚴格處罰標準。對案件事實清楚的,必須依法做到該清繳產品的清繳產品,該罰款的罰款;對假劣獸藥產品進行集中銷毀。在執法中收繳的假劣獸藥產品定期進行集中公開銷毀。

(五)加大獸藥產品抽檢力度,完成獸藥抽檢送檢任務。根據市畜牧局下達的獸藥抽檢任務,按獸藥抽檢范圍及時足額完成獸藥樣品的抽檢送樣,重點做好2011年獸藥抽檢質量通報中列入重點監控企業的產品、2011年獸藥抽檢質量通報中的所有不合格產品特別是檢驗含量低于80%的不合格產品等的抽樣檢驗,對檢驗不合格產品及時按《獸藥管理條例》的規定處罰。

(六)推進獸藥信用體系建設,建立企業質量檔案、誠信檔案。根據農業部獸藥質量抽檢不合格產品通報和省、市獸藥質量抽檢結果,以及檢查中發現的違法行為等信息,為獸藥生產經營企業建立質量檔案、誠信檔案,實行分類監管,對違法違規嚴重的企業定期向社會公布并進行重點監控,對問題嚴重的提報上級業務部門依法查處。

四、工作步驟

每季度至少組織1次獸藥生產經營市場專項檢查,整個檢查活動貫穿全年。每次獸藥生產經營市場專項檢查,都分為動員布署、組織實施、總結檢查三個階段,并及時做好專項治理活動的匯報。

五、保障措施

(一)加強組織領導,全面落實責任制。

為保證獸藥管理工作目標責任的落實,畜牧局成立由分管副局長擔任組長,獸藥監察所所長任副組長的獸藥管理工作領導小組,協調有關方面開展獸藥管理;以獸藥監察所執法人員為主組成獸藥檢查隊伍,按“屬地管理、分級負責”的原則,把獸藥管理指標進一步量化,把監管責任分解到基層動檢站執法人員,對獸藥生產、經營、使用單位進行定期、不定期監督檢查,并有計劃有組織地開展獸藥市場秩序清理整頓。

(二)突出重點,加強監管。

對重點區域、重點企業加大檢查力度,采取專項檢查和綜合治理結合的辦法,重點監管,對大案要案堅持“五不放過”原則,必須一查到底。

(三)做好獸藥法規的宣傳和培訓。

利用多種形式廣泛宣傳《獸藥管理條例》等獸藥法規和相關政策加強獸藥生產經營人員的培訓,提高獸藥生產、經營、使用者的自覺守法意識和廣大農民識別假劣獸藥的能力。

(四)建立獸藥違法案件查處的信息通報制度。

充分利用現代信息手段,及時通報獸藥違法案件的查處信息,做好和相關部門的配合,確保執法監管到位。