街道黨工委工作安排方案

時(shí)間:2022-07-16 06:21:42

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街道黨工委工作安排方案

轄區(qū)社區(qū)黨組織和第七屆社區(qū)居民委員會(huì)已任期屆滿,按照《中共市區(qū)委、市區(qū)關(guān)于做好社區(qū)黨組織和第八屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作的意見》的要求,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》、《省實(shí)施<中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法>辦法》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就做好舜耕街道社區(qū)兩委換屆選舉工作提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事原則,把政治素質(zhì)強(qiáng)、思想品德好、文化程度高、工作能力強(qiáng)、熱愛社區(qū)工作、熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人才選進(jìn)社區(qū)“兩委班子”,進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)“兩委”的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,不斷健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿生機(jī)活力的社區(qū)居民自治機(jī)制,努力提升社區(qū)黨建科學(xué)化水平,為建設(shè)“金融商務(wù)、潔凈宜居、文明和諧”提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

二、社區(qū)兩委班子

(一)職數(shù)配備。社區(qū)黨總支設(shè)5—9職,包括書記、副書記、委員。黨員較少的黨總支經(jīng)街道黨工委批準(zhǔn)后,可從實(shí)際出發(fā)確定職數(shù)。社區(qū)居民委員會(huì)成員一般設(shè)5職,兼職委員不受職數(shù)限制。社區(qū)居民委員會(huì)以后逐步過渡到按居民戶數(shù)配備職數(shù)。

(二)任職條件。社區(qū)“兩委”成員應(yīng)具有較高的思想政治素質(zhì)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,具備必要的黨務(wù)工作知識(shí),熟悉基層管理和社區(qū)建設(shè),熱心為居民群眾服務(wù),在黨員群眾中有較高威信。

(三)結(jié)構(gòu)要求。“兩委”班子主要負(fù)責(zé)人原則上不超過55歲,對社區(qū)做出突出貢獻(xiàn)、群眾威信高、獲得市模范居委會(huì)主任稱號或省級以上榮譽(yù)的,年齡可適當(dāng)放寬;其他成員原則上不超過50歲,應(yīng)具有高中以上文化程度。新進(jìn)人員一般不超過40歲,應(yīng)具有大專以上文化程度。班子成員中,至少有1名男性。

(四)交叉任職。推行社區(qū)黨組織成員和社區(qū)居民委員會(huì)成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”。提倡社區(qū)黨組織書記依法兼任社區(qū)居民委員會(huì)主任,社區(qū)黨組織成員按照法定程序當(dāng)選為社區(qū)居民委員會(huì)成員。

三、方法步驟

社區(qū)黨組織換屆選舉工作從今年3月下旬開始,到4月底基本完成。大致分為三個(gè)階段。

(一)選前準(zhǔn)備階段(2012年3月21日至2012年3月31日)

1、成立工作機(jī)構(gòu)。街道成立以黨工委書記為組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,指導(dǎo)和組織社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。

2、制定工作方案。進(jìn)行廣泛調(diào)研,全面、準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)黨員和居民的基本情況及有關(guān)選舉動(dòng)態(tài)。根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定和要求,結(jié)合各自實(shí)際,研究制定切實(shí)可行的工作方案。

3、進(jìn)行動(dòng)員部署。召開動(dòng)員會(huì)議,對選舉工作進(jìn)行動(dòng)員部署。采取多種形式,廣泛宣傳換屆選舉的有關(guān)法律和文件精神,使社區(qū)黨員、居民群眾和駐區(qū)單位充分了解換屆選舉的目的意義、程序步驟、參與渠道、監(jiān)督方式等,動(dòng)員他們積極支持和參與換屆工作。要特別注重與流動(dòng)黨員及外出務(wù)工經(jīng)商人員的聯(lián)絡(luò)溝通,切實(shí)維護(hù)好他們的民主權(quán)利。

4、開展集中培訓(xùn)。加強(qiáng)對選舉工作人員的培訓(xùn),使他們熟練掌握各項(xiàng)政策法規(guī)及工作流程,切實(shí)提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)和實(shí)際操作能力,確保換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。

(二)正式選舉階段(2012年4月1日至5月20日)

1、社區(qū)黨組織全面推行“公推直選”,由黨組織、黨員、群眾公開推薦候選人,由黨員大會(huì)先差額選舉產(chǎn)生委員,再等額選舉產(chǎn)生書記、副書記。

(1)公開推薦。采取街道黨工委、社區(qū)黨組織及所屬黨組織、駐區(qū)單位黨組織推薦,黨員個(gè)人自薦、黨員聯(lián)名推薦、居民群眾聯(lián)名推薦等多種形式,按書記、副書記、委員崗位,廣泛推薦候選人推薦人選。社區(qū)黨組織設(shè)報(bào)名處,負(fù)責(zé)匯總公推結(jié)果。10名以上黨員可以聯(lián)名推薦,50名以上居民群眾也可以聯(lián)名推薦。黨員群眾聯(lián)名推薦的須征得被推薦人本人同意。

(2)資格審查。街道黨工委按照規(guī)定的任職資格條件,對候選人推薦人選進(jìn)行資格審查并通過適當(dāng)形式予以公示。

(3)全額定向民主推薦。召開由社區(qū)黨組織班子成員、社區(qū)黨員代表、居民群眾代表、駐區(qū)單位代表和駐社區(qū)的各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員參加的民主推薦會(huì)。原則上在候選人推薦人選范圍內(nèi)按書記、副書記、委員崗位,全額定向民主推薦新一屆社區(qū)黨組織班子成員。參加推薦會(huì)的人數(shù)原則上不少于80人,其中人大代表、政協(xié)委員和居民群眾代表不少于30%。被提名為候選人推薦人選的黨員,應(yīng)提供不超過1500字的書面介紹材料,并作一定時(shí)間的演講。街道黨工委負(fù)責(zé)組織全額定向民主推薦工作,并匯總推薦結(jié)果。

(4)確定初步人選并組織考察。社區(qū)黨組織根據(jù)街道黨工委反饋的全額定向民主推薦情況,召開委員會(huì)全體會(huì)議,按照超出社區(qū)黨組織成員職數(shù)30%的比例確定候選人初步人選。街道黨工委負(fù)責(zé)對初步人選進(jìn)行考察,對考察對象進(jìn)行不少于3天的公示。

(5)確定候選人預(yù)備人選。社區(qū)黨組織根據(jù)街道黨工委反饋的考察意見,召開委員會(huì)全體會(huì)議,按照不少于20%的差額比例,確定候選人預(yù)備人選,報(bào)街道黨工委審批。

(6)組織選舉。由上屆社區(qū)黨組織委員會(huì)主持召開黨員大會(huì)進(jìn)行直接選舉。有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四,會(huì)議有效,駐區(qū)單位黨員不參加黨員大會(huì)。選舉前,黨組織向選舉人介紹候選人預(yù)備人選產(chǎn)生過程及基本情況。社區(qū)黨組織書記候選人應(yīng)作自我介紹、競職承諾,對黨員提出的問題進(jìn)行答辯。選舉時(shí),先差額選舉產(chǎn)生委員,再等額選舉產(chǎn)生書記、副書記。選舉采取無記名投票方式,公開計(jì)票,并當(dāng)場公布計(jì)票結(jié)果。

(7)選舉結(jié)果報(bào)批。選舉結(jié)束后,選出的委員報(bào)街道黨工委備案;選出的書記、副書記報(bào)街道黨工委批準(zhǔn)。

2、社區(qū)居民委員會(huì)換屆一般采用直接選舉形式,由社區(qū)登記選民直接差額選出社區(qū)居民委員會(huì)成員。

(1)推選新一屆社區(qū)居民代表。以每一居民小組為單位,推選2—3名有選舉權(quán)并居住在本社區(qū)的居民為代表。

(2)推選社區(qū)居民選舉委員會(huì)。社區(qū)居民選舉委員會(huì)由新一屆社區(qū)居民代表會(huì)議推選產(chǎn)生,由5-9人組成,設(shè)主任1人,并預(yù)設(shè)候補(bǔ)委員。社區(qū)黨組織書記原則上應(yīng)作為社區(qū)居民選舉委員會(huì)主任人選。

(3)制定換屆選舉辦法。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和文件精神,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,制定各社區(qū)換屆選舉辦法。選舉辦法須經(jīng)社區(qū)居民代表會(huì)議討論通過。

(4)進(jìn)行選民登記。選民一般應(yīng)在戶籍所在地的社區(qū)進(jìn)行登記。戶籍與居住地不一致并在經(jīng)常居住地登記的,應(yīng)提供不在戶籍所在地參加選舉的證明。對選派到社區(qū)工作的人員,申請參加登記的,需經(jīng)社區(qū)居民代表會(huì)議同意。社區(qū)居民選舉委員會(huì)要切實(shí)保障社區(qū)居民的選舉權(quán)和被選舉權(quán),依法進(jìn)行本社區(qū)選民資格審核、確認(rèn)和登記造冊、公布選民名單、頒發(fā)選民證。

(5)候選人提名和確定。候選人可由社區(qū)居民會(huì)議提名、社區(qū)居民代表會(huì)議提名、居民小組會(huì)議推薦產(chǎn)生,社區(qū)選民也可自薦報(bào)名。提名候選人和自薦人員在辦事處換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行資格審查、社區(qū)黨總支政審、社區(qū)居民代表會(huì)議討論通過,并考試考核合格后,成為正式候選人。正式候選人應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額1—2人。

(6)宣傳介紹候選人。正式選舉日前,社區(qū)居民選舉委員會(huì)通過宣傳欄、印制宣傳材料等形式,客觀、公正、全面地向選民介紹候選人。候選人也可在本社區(qū)就工作能力、優(yōu)勢特長、當(dāng)選打算等進(jìn)行自我宣傳。

(7)正式投票。社區(qū)居民委員會(huì)換屆應(yīng)采取召開大會(huì)形式,設(shè)立中心會(huì)場投票站。選舉大會(huì)由社區(qū)居民選舉委員會(huì)主任主持。(當(dāng)場推選總監(jiān)票人、監(jiān)票人和總計(jì)票人、計(jì)票人若干名)。選舉采取無記名投票、公開計(jì)票的方式進(jìn)行(即在已確定的社區(qū)居委會(huì)成員候選人名單中,由選民分別選出主任、副主任和委員)。過半數(shù)選民、戶代表或者居民代表參加投票,選舉有效。獲得參加投票的選民、戶代表或者居民代表半數(shù)以上選票者當(dāng)選。對于無法確定是否有效的選票,由社區(qū)居民選舉委員會(huì)研究確定是否有效,無效選票應(yīng)計(jì)入選票總數(shù)。

(8)公布選舉結(jié)果。投票結(jié)束后,工作人員當(dāng)場開箱驗(yàn)票,公開唱票計(jì)票,經(jīng)監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人計(jì)算得票數(shù)后,由社區(qū)居民選舉委員會(huì)當(dāng)場宣布當(dāng)選人的姓名、職務(wù)、得票數(shù)以及其他得票人的姓名及得票數(shù),并公告選舉結(jié)果。選舉結(jié)果同時(shí)報(bào)街道辦事處換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)民政局備案,向當(dāng)選人員頒發(fā)當(dāng)選證書。

(三)總結(jié)完善階段(2012年5月21日至6月4日)

1、按時(shí)交接工作。選舉工作結(jié)束后,要在新一屆兩委組成后10日內(nèi),召集新老班子交接工作會(huì)議,完成公章、檔案等交接手續(xù)。主動(dòng)做好離任或落選班子成員的思想工作。

2、健全組織體系。及時(shí)召開居委會(huì)班子會(huì)議,明確內(nèi)部分工,制定工作計(jì)劃,抓好工作落實(shí)。按照有關(guān)規(guī)定,成立社區(qū)居委會(huì)下屬工作委員會(huì)和民主理財(cái)小組、居務(wù)公開小組等機(jī)構(gòu)。及時(shí)召開社區(qū)黨組織班子會(huì)議,明確內(nèi)部分工,制定工作計(jì)劃,抓好工作落實(shí)。

3、完善自治章程或居民公約,健全社區(qū)居民會(huì)議、社區(qū)居民代表會(huì)議、民主議事和民主評議等制度,建立“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制,加強(qiáng)社區(qū)管理體制規(guī)范化建設(shè)。

4、搞好總結(jié)驗(yàn)收。社區(qū)要填寫有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,撰寫換屆工作總結(jié)報(bào)告,做好材料立卷歸檔等工作。街道換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專門力量對社區(qū)黨組織換屆選舉工作開展專項(xiàng)檢查。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

社區(qū)兩委換屆選舉工作涉及面廣、政策性強(qiáng),時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,各社區(qū)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心設(shè)計(jì),精心組織。社區(qū)黨總支要做好黨員群眾的宣傳組織工作,通過編印宣傳手冊、宣傳畫、明白紙和工作問答等資料,廣泛宣傳換屆選舉的重大意義、黨內(nèi)民主和基層民主政策、黨員權(quán)利義務(wù)、換屆選舉程序辦法等,把換屆選舉的過程作為宣傳、組織、教育、凝聚黨員群眾的過程。按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行政策,嚴(yán)格履行程序,并把擴(kuò)大黨內(nèi)民主貫穿于選舉工作的全過程。組織黨員和參與競爭人員開展“換屆我承諾”活動(dòng),全面推行街道黨工委和參與競爭人員集體談話制度,教育引導(dǎo)他們規(guī)范言行、嚴(yán)守紀(jì)律,采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞接行騾⑴c競爭。要嚴(yán)格換屆紀(jì)律,對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段干擾和妨礙選舉工作的,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)予以查處,確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。