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為進一步落實《市人民政府關于規范城區新建居住區教育設施配套建設有關問題的通知》和《市人民政府辦公廳關于印發市城區居住區教育設施配套建設遺留問題專項整治行動實施方案的通知》文件要求，完善區居住區教育配套設施（指中小學和幼兒園設施，下同），保證適齡兒童和青少年就近入學，促進教育事業均衡發展，區政府確定對區內居住區教育設施配套建設遺留問題進行專項整治?，F制定如下實施方案。

一、任務目標

按照“實事求是、分類歸責、集中治理”的原則，對《市人民政府關于規范城區新建居住區教育設施配套建設有關問題的通知》實施以前，特別是近年來區存在的居住區教育設施應建未建、挪作他用等遺留問題進行專項整治。對配套教育設施應建未建的，督促開發商按原規劃或協議配建；對挪作他用的，限期恢復教育設施功能。通過專項整治，實現完善居住區配套教育設施，理順配套教育設施建設、管理和產權關系的目標。

二、整治內容和要求

（一）整治區內居住區未按規劃條件或協議配建教育設施問題。

1.對已開工建設但未按規定建設教育配套設施的居住區，要在認真調查、分類歸責后，制定整改方案，并由區城管執法部門依法下達整改通知書，限期整改。

2.對市政府濟政字[2010]59號文件下發前已辦理土地、規劃手續但未開工建設的，或一次性規劃、分期供地、分期開發的居住區，有關部門要監督開發建設單位建設配套教育設施，并與居住區同步建設、同步交付使用。

3.對存在上述問題拒不整改的，由區城管執法部門依法對開發建設單位處以配套建設教育設施所需費用10%--20%的罰款。

（二）整治改變配套教育設施用地性質或已建成配套教育設施挪作他用問題。對擅自改變配套教育設施用地性質的，由區城管執法部門依法責令開發單位限期恢復原使用性質，逾期不恢復的，每逾期1日按改變使用性質部分的土地面積處每平方米50元的罰款；擅自改變建筑物、構筑物規劃使用性質的，由區城管執法部門依法責令限期恢復原使用性質，逾期不恢復的，每逾期1日按改變使用性質部分的建筑面積處每平方米50元的罰款。

（三）加強已建成配套教育設施管理。對已建成或通過整改建成的配套教育設施，責任單位必須依法履行辦學（園）職責，負責配套教育設施服務范圍內的適齡兒童和青少年接受教育，并承擔辦學（園）經費和教育設施的改、擴建及維修任務，確保教育教學安全。要嚴格限制幼兒園高收費辦園，杜絕非法辦學（園）。開發單位移交居住區教育設施產權，按照市政府《關于研究魯能領秀城住宅區配套九年一貫制學校移交工作的會議紀要》（[2010]38號）精神辦理。有關部門要根據部門職責制定移交程序、所需資料，并一次性告知移交和接收單位。

三、時間安排

（一）宣傳動員階段（2011年5月15日前）。各街道辦事處、各相關部門廣泛開展宣傳動員工作，明確專項整治行動的目的和意義，鼓勵轄區居民積極反映居住區教育設施配套建設工作中存在的問題。

（二）自查摸底階段（2011年5月16日至6月10日）。各辦事處組織居住區開發建設單位對教育設施配套建設情況進行自查，并就存在問題提交切實可行的整改方案，將自查情況分類匯總后上報區居住區教育設施配套建設遺留問題專項整治行動領導小組辦公室（以下簡稱區領導小組辦公室）。

（三）復核分類歸責階段（2011年6月11日至9月10日）。區領導小組辦公室對自查情況進行調查核實，分類歸責，確定整改對象，制定整改方案，下達整改要求并向社會公布。

（四）集中整改階段（2011年9月11日至2012年9月10日）。各辦事處、各相關部門督促整改對象按照整改方案進行整改，并分階段向區領導小組辦公室報告整改進展情況。對未按照計劃進行整改的，由區領導小組辦公室研究處理辦法并督促落實。同時，向社會公布整改工作進展情況。

（五）總結驗收階段（2012年9月11日至10月20日）。區領導小組辦公室檢查驗收整改任務完成情況，全面總結整改工作。

四、工作要求

（一）加強組織領導。為做好區居住區教育設施配套建設遺留問題專項整治工作，成立區居住區教育設施配套建設遺留問題專項整治行動領導小組（成員名單附后），負責整治行動的協調組織，研究處理整治工作中的重點問題。

（二）依法開展整治工作。區城管執法和相關部門要依據《義務教育法》、《省物業管理條例》、《市城鄉規劃條例》、《市城市中小學校校舍場地管理辦法》等有關法規，對區居住區配套教育設施應建未建、挪作他用及其他違法違規行為開展整治工作。有關部門要認真履行職責，密切配合，確保區居住區教育設施配套建設遺留問題專項工作依法、規范、有序進行。

（三）加大宣傳督促力度。有關部門要加大對居住區教育設施配套建設工作的宣傳力度，及時公布整治行動進展情況和成果，調動社會力量參與監督（舉報監督電話：85801778），保證整治工作順利推進，促進教育事業和諧健康發展。