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為貫徹落實市委第6次、第8次常委會及全市經濟和信息化工作會議精神，保持工業經濟平穩較快增長，市經信委圍繞擴大工業企業有效產出，采取有效措施，確保全面完成工業生產年度目標任務，特制定此工作方案。

一、工作目標

2012年，規上工業總產值確保完成3423億元，同比增長24.5%，力爭完成3500億元，同比增長27.3%；規上工業增加值增速確保21.5%，力爭24.3%，繼續保持我市在全國省會城市中工業增速領先地位。

二、工作措施

（一）抓工業運行監測調度（責任部門：經濟運行辦公室）

1.強化序時進度。堅持以周保月、以月保季、以季保年的要求，及時分解各縣區、開發區工業生產任務，并逐季逐月倒排分解，逐月通報各縣區序時進度情況，保證完成全市年度目標任務。

2.加強運行調度。以工業經濟運行調度聯席會議為抓手，堅持每月分縣區、市直部門、重點企業召開工業生產調度會，加強對重點行業及重點企業的跟蹤監測，及時為領導決策提供相關專報和分析材料，做好工業生產運行分析監測工作。

3.建立企業臺帳。密切關注重點企業動態變化情況，按照產值億元以上和以下企業，分市縣兩級建立企業臺帳，產值億元以上企業由市經信委負責，產值億元以下企業由縣區經委負責。結合原材料價格和市場需求的變化趨勢，及時為企業經營和發展提供導向服務，幫助企業提高應對經濟形勢變化的主動性。

4.抓好產業配套。及時跟蹤主導產業發展動態，圍繞主機企業發展需求，推動解決重點企業配套不足問題，提高重點產品本地配套率。有針對性研究政策措施，在保持大企業良好發展勢頭的同時，促進配套企業加快發展。

（二）抓工業生產要素保障（責任部門：能源管理辦公室、中小企業局、企業改革管理辦公室）

1.加強水電汽保障工作。（能源管理辦公室負責）一是制定應急處置預案。會同供電部門制定《迎峰度夏有序用電應急預案》、《迎峰度冬有序用電應急預案》，增強夏季、冬季用電高峰期間供電應急處置能力。積極爭取省里支持，增加我市用電負荷指標，做到“不限電、不拉電”，保證滿足工業企業用電需要。二是加強調度。每月召開各縣區、開發區和工業園區生產要素調度會，全面梳理歸納各工業企業在水、電、汽保障方面存在問題，及時采取針對性解決措施，協調解決工業企業在水、電、汽方面存在的各類問題。

2.抓好資金保障工作。（中小企業局負責）定期篩選優質企業向商業銀行推介，完善市政府與人行中心支行推薦優質企業機制。開展“融資小分隊”進園區服務工作，化解中小企業融資難題，重點幫助有訂單、市場前景好的企業解決流動資金，促進企業提升產出水平。

3.做好企業用工保障。（企業改革管理辦公室負責）一是在各工業園區建立企業“缺工登記制度”，了解全市各工業企業每年的實際用工狀況。針對企業急需(緊缺)工種的實際情況，聯合重點工業園區適時開展實用型的勞動技能教育，組織企業與技工院校開展“訂單式”合作培訓，做好企業人才儲備工作，緩解“招工和就業”兩難的矛盾。二是服務并指導企業落實勞動合同制度，強化工業園區企業社保擴面征繳；配合市人社局突出稽核督察，重點是未參保企業員工生存狀況的核查，建立農民工工資保證金制度，確保從制度層面為企業穩定用工、留住人才，助推企業發展。

（三）抓工業項目投產量產（責任部門：投資與規劃辦公室）

1.抓重大項目早投產量產。重點圍繞今年竣工項目，尤其是京東方及相關配套項目，現場了解項目進展情況，每月有重點深入到項目單位，力促企業盡早盡快投產量產。

2.加快推進“雙千”項目。列入“雙千工程”2012年投資項目共約1199項，總投資1824億元，引導企業加快投資進度，確保當年計劃竣工項目早投產、達產，通過技術改造不斷提升產出水平。

（四）抓新增規上企業（責任部門：經濟運行辦公室、中小企業局、企業改革管理辦公室）

1.促進小企業上臺階。（經濟運行辦負責）發揮政策杠桿作用，充分調動小企業積極性，做好與縣區、市統計部門銜接工作，力促更多的小企業進入規上企業行列。

2.提高企業管理水平。（企業改革管理辦公室負責）一是加強管理人才培訓。擬舉辦兩次企業管理創新高峰論壇，四期工業企業管理人才短期培訓班，為擴大企業有效產出提供人才保障。二是推進企業兼并重組。配合市金融辦和國資委在深化國有企業改革重組的同時，推動非公有制企業間的整合重組，優化企業資本結構，促使企業不斷做大做強。

3.加大創業服務力度。（中小企業局負責）積極推進成長型小企業的培育工作，計劃年內開展“送培訓、送管理、送咨詢、送服務”專項活動，主動幫助企業解決管理、人才、融資等問題。開展中小企業創業培訓工作，今年計劃舉辦各類培訓班10期，培訓人次達到500人次。

（五）抓政策落實（責任部門：經濟運行辦公室）

1.確定今年行業基準增幅。新的支持工業政策已經出臺，按照行業基準增幅一年一修訂的要求，要結合我市重點行業發展趨勢，會同市統計、財政等部門，確定今年的行業基準增幅，引導企業多產多銷，充分發揮政策效應。

2.確保政策及時兌現。在加強政策宣貫的同時，積極聯系市統計、財政等部門，加大對縣區指導力度，優化工作流程，加快兌現節奏，確保政策執行到位，落實到位。

（六）抓安全生產（責任部門：安全生產處）

配合市安監部門強化安全生產監管，強化企業責任主體，逐級簽訂《安全生產目標責任書》，層層落實安全生產責任制。配合市公安、安監等部門適時開展民爆行業專項整治和電力設施保護專項行動。倡導安全生產精細化管理，實現管理制度、管理過程和監督考核精細化，為擴大工業企業有效產出創造良好的安全生產環境。

三、工作要求

（一）加強組織領導

市經信委將把擴大工業企業有效產出作為今年的中心工作，成立擴大工業企業有效產出專題工作小組，組長王文松，副組長余崗、趙言、張作清、金成俊、張建中，成員有經濟運行辦公室、能源管理辦公室、投資與規劃辦公室、企業改革管理辦公室、中小企業局、政策法規處、安全生產處、辦公室等。日常工作由金成俊牽頭負責，經濟運行辦公室具體負責，通過定期或不定期召開專題工作會議，通報信息，會商解決具體問題。

各縣區經（貿）委（局）也要結合各自實際，參照市里做法，采取相應措施，推動工業企業擴大有效產出。

（二）切實履行職責

各項工作措施都明確了責任部門，各責任部門負責人要精心組織、周密部署，進一步細化分解所承擔的年度工作，研究制定具體落實措施。

圍繞擴大工業企業有效產出，全委上下要進一步增強服務意識，加強協作，形成合力，扎實推進各項工作，確保順利完成全年工業發展目標任務。