導(dǎo)語：水務(wù)局行政處罰實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入推進(jìn)依法行政工作，加強(qiáng)行政處罰力度，創(chuàng)新行政執(zhí)法機(jī)制，根據(jù)《市行政處罰案件群眾公議暫行辦法》和《關(guān)于市本級行政處罰實施主體行政處罰案件群眾公議工作有關(guān)事項的通知》精神，結(jié)合我市水行政執(zhí)法實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以《水法》、《行政處罰法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》等為依據(jù)，按照行政執(zhí)法公開、公平、公正的要求，推動執(zhí)法權(quán)力規(guī)范、透明、高效運(yùn)行，著力構(gòu)建依法治水、人水和諧的新。

二、工作目標(biāo)

以行政執(zhí)法公眾參與為抓手，建立行政處罰案件群公議制度，搭建水務(wù)局與群眾溝通交流的平臺；建立行政處罰自由裁量權(quán)陽光運(yùn)行機(jī)制，保障群眾對水行政執(zhí)法權(quán)力的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，進(jìn)一步提升水行政執(zhí)法工作的民主化、制度化、規(guī)范化水平。

三、主要任務(wù)

（一）重新梳理涉水行政處罰項目。在現(xiàn)行水行政處罰項目的基礎(chǔ)上，針對新近修改的水法律法規(guī)等法律責(zé)任部分再度進(jìn)行全面梳理，確定行政處罰項目和依據(jù)，確保實施主體適格，法律責(zé)任明晰。

（二）建立行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度。結(jié)合行政處罰項目的梳理，進(jìn)一步細(xì)化、量化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)；健全和完善行政處罰自由裁量權(quán)陽光行使和群眾公議配套制度，并通過網(wǎng)站向社會公布。

（三）進(jìn)一步規(guī)范行政處罰工作流程。建立完善群眾公議工作程序，將群眾公議制度引入行政處罰案件的具體辦理中，根據(jù)公議規(guī)則邀請行政相對人參加群眾公議進(jìn)行陳述，聽取意見、建議，構(gòu)建完善的行政處罰公眾參與工作機(jī)制。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2012年7月底前）。一是成立行政處罰群眾公議機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，專門負(fù)責(zé)該項工作的具體落實。二是召開全局行政處罰群眾公議工作動員部署會議，學(xué)習(xí)《市行政處罰案件群眾公議辦法》和《市行政處罰案件群眾公議工作規(guī)則》，傳達(dá)市政府推進(jìn)群眾公議工作要求，統(tǒng)一認(rèn)識，分解任務(wù)。三是根據(jù)法定職責(zé)，進(jìn)一步梳理涉水行政處罰項目，完善行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)，建立行政處罰基準(zhǔn)制度并公布。四是制定完善水行政執(zhí)法配套制度。

（二）全面啟動階段（2012年8月）。在政府網(wǎng)站上公布“水行政處罰裁量目錄”和“行政處罰自由裁量權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn)”，及相關(guān)配套制度，將群眾公議制度納入行政處罰案件的工作流程中，全面啟動群眾公議工作。

（三）常態(tài)運(yùn)行階段（2012年10月上旬）。對行政處罰案卷進(jìn)行整理歸檔，總結(jié)行政處罰群眾公議工作，建立群眾公議工作常態(tài)工作機(jī)制，和行政處罰自由裁量權(quán)陽光運(yùn)行長效機(jī)制，迎接市政府有關(guān)部門對行政處罰群眾公議工作的檢查評估。