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為了使全局深入學習實踐科學發展觀活動扎實有效地推進，根據市委、市直工委文件要求，結合我局實際，局黨組決定，在全局深入學習實踐科學發展觀活動中開展“服務企業，服務項目，服務改革，服務基層”（以下簡稱“四服務”）主題實踐活動。現提出如下指導意見：

一、指導思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實黨中央和省委、市委關于“保增長、保民生、保穩定”一系列方針政策為主線，根據市委開展深入學習實踐科學發展觀活動總體部署和市統計局開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見，組織全局黨員干部扎實開展“四服務”主題實踐活動，通過調查研究、提供服務、轉變作風，幫助企業、項目、基層解決實際問題，全面落實“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的要求，促進全市經濟社會又好又快發展和社會的和諧穩定。

主題實踐活動要堅持三條原則。一是堅持解放思想，推動改革創新。以解放思想為先導，更新觀念，完善機制體制，查找剖析影響科學發展的深層次問題，使我市統計工作更加符合科學發展觀的要求。二是堅持解決突出問題，扎實推進服務主體。把活動的出發點和落腳點，放在支持、幫助和服務上。三是堅持突出實踐特色，務求實效。緊緊圍繞科學發展主題，結合統計工作實際，確定切實可行的實踐載體，努力破解企業、基層最需要、最迫切解決的難題，為基層和群眾辦實事、做好事。

二、任務目標

通過踐行科學發展觀，開展“四服務”主題實踐活動，全局干部職工的思想政治建設要在四個方面取得新變化。

1、政治意識有新增強。深入貫徹落實科學發展觀，自覺把思想和行動統一到中央、省委和市委的決策部署上來，增強政治上的堅定性，品德上的純潔性，思想上的先進性，行動上的自覺性；牢固樹立正確政績觀，始終做到務實、創新、為民，使領導干部成為科學發展、改革創新的表率。

2、能力素質有新提高。通過深入企業、基層，加強工作中重點難點問題的調查研究，在推進發展中增長才干，在服務基層單位中提高水平，在破解難題中提升素質。要把參加主題實踐活動作為培養干部、鍛煉干部的舞臺，作為提高領導班子和領導干部謀發展、促發展能力的舞臺。

3、工作作風有新轉變。堅持求真務實，真抓實干，把心思用在干事業上、把精力放到抓落實上；堅持迎難而上，勇挑重擔，矛盾面前不回避，困難面前不退縮，積極破解一些重點難點熱點問題，多為企業、基層解難事、辦實事、辦好事，進一步密切黨群干群關系。

4、服務有新作為。改進執政方式和領導方法，努力提高科學執政、民主執政、依法執政的水平；堅持群眾路線，以真摯的感情和良好的服務對待企業、基層；在多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事上下功夫。

三、基本形式

開展主題實踐活動，要結合統計工作實際，采取靈活多樣形式。主要采取以下三種形式進行。

1、深入基層，調查研究。與統計工作緊密結合，與統計的職能和業務緊密結合，圍繞“四服務”認真研究確定調研題目，廣泛開展調查研究，找準存在問題，分析問題原因，提出對策建議。圍繞走進企業服務發展，就擴大內需各項政策落實問題、擴大勞動就業問題、新上項目問題、招商引資和改善經濟發展環境問題等開展調查研究。

2、專題剖析。單位主要領導要結合調查研究，緊緊圍繞“四服務”，選定一個調研專題，進行專題剖析。要通過剖析，深挖問題產生的原因。對涉及統計工作職責的問題，要結合實際，提出解決的具體辦法。對涉及多處室、多層次的問題，要分清責任，提出切實可行的對策和建議。

3、專項推進。針對涉及范圍廣、相關處室多的問題，局黨組要在調研提出初步對策建議基礎上，召集相關處室、相關人員，聽取各方意見，細化措施，落實責任。對涉及的不同類別的問題，可采取多個專題推進組的形式，實施分類指導，專項推進。

四、時間安排

按照局黨組開展深入學習實踐科學發展觀活動總體安排，“四服務”主題實踐活動要貫穿于總體活動的全過程。具體分三個階段進行。

第一階段：制定方案。根據統計工作任務職責，結合日常工作中掌握的重點問題，在廣泛征求意見基礎上，研究制定主題實踐活動的具體方案，報市主題實踐活動辦公室。

第二階段：開展實踐活動。深入企業、基層，認真開展主題實踐活動。按照局“四服務”主題實踐活動的實施方案要求，至少辦成一、兩件群眾看得見、摸得著的實事。

第三階段：進行檢查總結。要認真總結參加主題實踐活動情況，形成專題報告，并報市“四服務”主題實踐活動辦公室。

五、總體要求

1、加強領導，明確責任。主題實踐活動由局長擔任第一責任人，全面負責；領導班子成員要帶頭參加活動，按責任分工抓好分管處室的活動的開展，為廣大干部職工做出表率。活動領導小組和辦公室要建立健全有效的工作保障機制，全程負責地抓好主題實踐活動的落實。

2、要務求取得實際效果。這次主題實踐活動，既是幫助企業、基層解決最直接、最關心、最現實問題的具體舉措，也是促進領導干部轉變作風，密切黨群、干群關系的集中體現，必須做到有組織、有檢查、有成果。要堅持把解決問題、推進工作落實貫穿于整個主題實踐活動始終，要對決策和措施加強檢查，跟蹤問效。

3、要營造深厚氛圍。“四服務”主題實踐活動，是我市開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要內容，必將引起全市上下的廣泛關注。要及時把我局主題實踐活動的相關信息向社會宣傳，廣泛宣傳活動的意義、任務、形式，宣傳涌現出來的好的做法、好的典型，宣傳為基層解決的實際問題，營造深厚的輿論氛圍，把廣大黨員干部引導到活動中來，同時在活動中主動接受干部群眾監督。

4、要嚴肅紀律。開展主題實踐活動，是貫徹落實科學發展觀的重要內容，必須嚴格工作紀律。干部下基層要做好記錄。不準接受基層單位的吃請，不準接受基層單位車接車送，不準給基層增添任何麻煩。凡在基層單位用餐的，必須主動繳納足額餐費。局黨組要加強監督檢查，對違反活動紀律的，依照黨紀條例嚴肅處理。

六、組織機構

“四服務”主題實踐活動在局黨組統一領導下進行。為確保活動有序開展，局黨組成立領導小組。