安監(jiān)局客運(yùn)整治工作方案

時(shí)間:2022-07-23 01:40:50

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安監(jiān)局客運(yùn)整治工作方案

根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局、交通運(yùn)輸部、公安部和省安監(jiān)局、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳關(guān)于集中開(kāi)展道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)工作要求,市安監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局、市公安局制定工作方案如下。

一、專項(xiàng)整治的總體要求

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本、安全發(fā)展”的理念,以道路交通、道路運(yùn)輸安全法律法規(guī)為依據(jù),以落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),以強(qiáng)化道路客運(yùn)企業(yè)安全管理責(zé)任和落實(shí)隱患排查整治為手段,以遏制客運(yùn)車(chē)輛較大以上事故為目標(biāo),突出重點(diǎn),明確任務(wù),集中整治,促進(jìn)全市道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、專項(xiàng)整治的工作目標(biāo)

通過(guò)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步加強(qiáng)公路客運(yùn)、公交客運(yùn)、旅游客運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)管,促進(jìn)道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),完善道路客運(yùn)企業(yè)隱患排查整治制度和安全管理體系,排查治理解決道路客運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)管中存在的突出問(wèn)題,提高道路客運(yùn)企業(yè)安全管理水平,有效遏制較大以上道路客運(yùn)事故發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)我市道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。

三、專項(xiàng)整治的組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作職責(zé)

成立市專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市集中開(kāi)展道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)工作,協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的重大問(wèn)題。

(二)成員單位工作職責(zé)

1.市安監(jiān)局:牽頭組織專項(xiàng)行動(dòng)工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)客運(yùn)企業(yè)開(kāi)展隱患整治工作,具體負(fù)責(zé)道路客運(yùn)企業(yè)較大道路交通事故的責(zé)任追究和落實(shí)情況,負(fù)責(zé)組織三部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)工作的考評(píng)驗(yàn)收。

2.市交通運(yùn)輸局:具體負(fù)責(zé)組織道路客運(yùn)企業(yè)開(kāi)展隱患整治工作,依法督促整治道路客運(yùn)企業(yè)及其駕駛?cè)恕④?chē)輛、場(chǎng)(站)的事故隱患。

3.市公安局:具體負(fù)責(zé)道路客運(yùn)車(chē)輛路面的安全監(jiān)管,依法查處客運(yùn)車(chē)輛行駛中的交通違法行為,及時(shí)消除客運(yùn)車(chē)輛事故隱患。

四、專項(xiàng)整治的方法步驟

專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間:從2011年4月至6月底,分四個(gè)階段實(shí)施。

(一)動(dòng)員部署階段:4月底前,各地要根據(jù)本方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,由各縣區(qū)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭,召集交通、公安等部門(mén)負(fù)責(zé)人,成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)工作人員,制定具體專項(xiàng)整治方案,動(dòng)員部署專項(xiàng)行動(dòng)工作。

(二)自查自糾階段:4月底至5月底,各縣區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要將專項(xiàng)整治方案及有關(guān)要求貫徹落實(shí)到所有道路客運(yùn)企業(yè)。道路客運(yùn)企業(yè)要成立隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)展自查自糾。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的一般隱患,要做到立即整改。對(duì)一時(shí)難以整改的重大隱患,由客運(yùn)企業(yè)落實(shí)專人負(fù)責(zé),確保不發(fā)生客運(yùn)事故。同時(shí),要將重大隱患報(bào)市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

(三)集中整治階段:6月上旬,各縣區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)客運(yùn)企業(yè)開(kāi)展自查自糾及隱患整改工作情況,進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)各地上報(bào)的重大隱患,集中開(kāi)展整治,確保重大隱患整治全面徹底。

(四)總結(jié)提高階段:6月下旬,各地對(duì)已開(kāi)展的工作進(jìn)行分析、研究,全面總結(jié)、評(píng)估,形成階段性成果,并提出繼續(xù)深化完善的意見(jiàn)和建議。期間,市安全監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市公安局將組成聯(lián)合檢查組,對(duì)各地開(kāi)展專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督查。對(duì)于工作不落實(shí)、專項(xiàng)整治不力的,將在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)。

五、專項(xiàng)整治的范圍和重點(diǎn)

(一)專項(xiàng)整治的范圍

公路、公交、旅游客運(yùn)企業(yè)及其駕駛?cè)恕④?chē)輛的隱患整治。

(二)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)

1.客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全管理人員和從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和考核情況,各類安全管理人員的安全職責(zé)履行情況和日常安全檢查情況。對(duì)不具備安全運(yùn)營(yíng)條件、安全管理混亂、存在重大安全隱患的道路客運(yùn)企業(yè),依法進(jìn)行責(zé)任追究。

2.客運(yùn)駕駛?cè)速Y質(zhì)情況。嚴(yán)查客運(yùn)駕駛?cè)说鸟{駛資格、從業(yè)資格、參加安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況,是否存在駕駛?cè)笋{駛資格與所駕車(chē)型不相符的現(xiàn)象。

3.客運(yùn)違法駕駛?cè)饲闆r。嚴(yán)查客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)顺亳{駛、超員駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、不按規(guī)定車(chē)道行駛、違法超車(chē)等交通違法行為;嚴(yán)查客運(yùn)駕駛?cè)说倪`法處罰、清理違法記分和事故信息情況,對(duì)客運(yùn)違法駕駛?cè)耸欠襁M(jìn)行安全教育、停班或辭退等處理措施。

4.客運(yùn)車(chē)輛安全技術(shù)狀況。是否建立所屬車(chē)輛隱患排查制度和維修保養(yǎng)制度,是否落實(shí)專人負(fù)責(zé)車(chē)輛安全工作,并對(duì)車(chē)輛進(jìn)行安全檢查、二級(jí)維護(hù)和定期參加機(jī)動(dòng)車(chē)安全年檢,是否落實(shí)客運(yùn)車(chē)輛交通違法抄告和轉(zhuǎn)遞制度。

5.客運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況。是否利用衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺(tái),加強(qiáng)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管,并及時(shí)提醒和糾正客運(yùn)車(chē)輛超速和不按規(guī)定路線行駛等違法行為。

6.客運(yùn)場(chǎng)(站)安全管理情況。道路客運(yùn)汽車(chē)場(chǎng)(站)是否認(rèn)真履行安全工作職責(zé),建立健全并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制,配備安全檢查人員,嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”安全工作制度。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展道路客運(yùn)隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)是繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要舉措,是有效預(yù)防道路客運(yùn)事故的具體行動(dòng)。各地安監(jiān)、交通運(yùn)輸、公安交管等部門(mén)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,精心安排,周密部署,相互配合,形成工作合力。要結(jié)合本地客運(yùn)企業(yè)安全狀況的實(shí)際,制訂切實(shí)可行的實(shí)施工作方案,明確專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)、步驟、方法和要求,認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入一線,及時(shí)研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效。

(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。各縣區(qū)交通運(yùn)輸、公安交管、安監(jiān)部門(mén)要結(jié)合本地工作實(shí)際,緊緊抓住本地道路客運(yùn)事故易發(fā)、多發(fā)的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),突出重點(diǎn),注重方法,抓出成效。要有針對(duì)性地制定專項(xiàng)行動(dòng)工作計(jì)劃,認(rèn)真開(kāi)展工作,既要抓住道路客運(yùn)事故多發(fā)時(shí)段、多發(fā)路段等關(guān)鍵環(huán)節(jié),也要抓住與日常安全監(jiān)管、推進(jìn)道路客運(yùn)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),工作中,要做到深入細(xì)致、不留死角,努力遏制道路客運(yùn)事故的發(fā)生。各縣區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作計(jì)劃應(yīng)于4月底前報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(三)依法打擊,嚴(yán)懲重罰。各縣區(qū)要深入分析發(fā)生道路客運(yùn)事故的主要因素,對(duì)隱患突出、事故頻發(fā)、非法違法從事道路客運(yùn)行為突出的地區(qū)、企業(yè),要實(shí)施重拳出擊、重點(diǎn)打擊。該停產(chǎn)整頓的道路客運(yùn)企業(yè)要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,該取締的營(yíng)運(yùn)班線要堅(jiān)決取締,該處罰的道路客運(yùn)車(chē)輛要處罰到位,以強(qiáng)有力的措施查處取締非法違法從事道路客運(yùn)行為。對(duì)因道路客運(yùn)隱患排查整治工作不力,專項(xiàng)行動(dòng)走過(guò)場(chǎng)的,要依法嚴(yán)厲查處,追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,確保專項(xiàng)行動(dòng)工作落到實(shí)處。

(四)營(yíng)造氛圍,強(qiáng)化監(jiān)督。各地要在集中開(kāi)展道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)期間,加大宣傳力度,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、電視、廣播等媒體開(kāi)展宣傳活動(dòng),動(dòng)員和引導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)、客運(yùn)企業(yè)及職工,全面理解、參與和推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)工作,營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。要進(jìn)一步暢通道路客運(yùn)安全管理的輿論監(jiān)督渠道,依法維護(hù)客運(yùn)企業(yè)職工對(duì)安全工作的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),強(qiáng)化新聞媒體對(duì)客運(yùn)企業(yè)的輿論監(jiān)督,曝光典型道路客運(yùn)事故,推進(jìn)集中開(kāi)展道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)取得成效。