畜牧局屠宰檢疫工作方案

時(shí)間:2022-07-23 04:23:35

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畜牧局屠宰檢疫工作方案

為加大畜禽定點(diǎn)屠宰檢疫工作力度,促進(jìn)我市動物防疫工作順利開展,有效防控重大動物疫病,保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)人民群眾身體健康。根據(jù)市畜牧水產(chǎn)局工作總體部署,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“改革、發(fā)展、提升”的要求,通過推行依法行政,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)履行好法律法規(guī)所賦予的職責(zé),全面提升我市動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法能力和水平,實(shí)現(xiàn)屠宰檢疫率100%,病害動物及動物產(chǎn)品無害化處理率100%,出廠上市動物產(chǎn)品合格率100%。

二、工作重點(diǎn)

(一)加強(qiáng)動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)。建立權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效、綜合協(xié)調(diào)、保障有力的畜禽定點(diǎn)屠宰檢疫監(jiān)督執(zhí)法體制。改善執(zhí)法手段,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),完善動物檢疫人員的培訓(xùn)和再教育機(jī)制。加強(qiáng)動物屠宰檢疫監(jiān)督執(zhí)法硬件設(shè)施建設(shè),完善執(zhí)法裝備,提高執(zhí)法效率和水平。

(二)探索和建立健全畜禽定點(diǎn)屠宰檢疫監(jiān)督各項(xiàng)制度。完善動物及其產(chǎn)品檢疫申報(bào)管理等制度,做好動物檢疫規(guī)范化建設(shè)工作。創(chuàng)新屠宰檢疫模式和制度,進(jìn)一步推進(jìn)畜禽定點(diǎn)屠宰檢疫承諾制度,保證上市肉品質(zhì)量安全。

(三)規(guī)范畜禽定點(diǎn)屠宰檢疫監(jiān)督執(zhí)法行為。全面整頓和規(guī)范畜禽屠宰檢疫行為,規(guī)范屠宰檢疫操作、屠宰檢疫記錄、無害化處理監(jiān)管、證章標(biāo)志使用等行為,做到屠宰檢疫到位、無害化處理到位和檢疫出證到位,進(jìn)一步提高屠宰檢疫工作質(zhì)量。

(四)強(qiáng)化畜禽定點(diǎn)屠宰檢疫監(jiān)督檢查。依法加強(qiáng)畜禽入廠屠宰、加工、銷售、貯存等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。采取定期與不定期檢查相結(jié)合、日常與專項(xiàng)督查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合等靈活多樣的監(jiān)督檢查方式,努力做到定期與不定期監(jiān)督并重,行為與技術(shù)監(jiān)督并重、內(nèi)部與外部監(jiān)督并重,強(qiáng)化生豬、家禽屠宰檢疫監(jiān)督管理。

(五)完善舉報(bào)和信息反饋制度。向社會公布舉報(bào)電話、信箱和電子郵箱,鼓勵和支持群眾舉報(bào),拓展監(jiān)督渠道。加強(qiáng)畜禽定點(diǎn)屠宰檢疫與監(jiān)督執(zhí)法信息交流,完善信息上報(bào)、互告制度,實(shí)現(xiàn)畜禽定點(diǎn)屠宰檢疫監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)化管理。

三、重大活動安排

(一)2、3月份組織開展動物檢疫員培訓(xùn)活動

邀請農(nóng)業(yè)大學(xué)、省動物疫病預(yù)防與控制中心、省動物衛(wèi)生監(jiān)督所、市局法規(guī)處等單位的專家學(xué)者到中心授課,對全體檢疫人員進(jìn)行專業(yè)知識及法律法規(guī)知識教育培訓(xùn)。同時(shí),創(chuàng)造條件組織部分檢疫骨干人員到外地市屠宰廠進(jìn)行現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。

(二)4月份組織開展檢疫業(yè)務(wù)理論知識考試活動

組織開展全體檢疫人員進(jìn)行檢疫業(yè)務(wù)理論知識考試,抓好人員教育培訓(xùn),干中學(xué),學(xué)中干,進(jìn)一步提高人員隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(三)5月份組織開展城區(qū)屠宰檢疫監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場觀摩活動

組織開展一次屠宰檢疫監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場觀摩活動,進(jìn)行一次全面的調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)駐廠屠宰檢疫工作開展情況、面臨的問題和困難,加以分析研究,做好及時(shí)整改。

(四)6月份組織開展上半年屠宰檢疫工作評查活動

開展上半年屠宰檢疫工作評查活動,采取一線現(xiàn)場暗查方式,進(jìn)行評比打分,評查結(jié)果作為各駐廠檢疫組上半年工作成績,納入年終考核。

(五)7、8、9、10月份集中開展病死害畜產(chǎn)品專項(xiàng)整治活動

集中4個(gè)月時(shí)間,開展打擊經(jīng)營、屠宰、加工、貯存、販賣病死害動物和動物產(chǎn)品等違法行為的專項(xiàng)整治活動,集中人力、物力、時(shí)間對動物和動物產(chǎn)品運(yùn)輸、屠宰、加工、銷售、貯存等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,嚴(yán)厲查處定點(diǎn)屠宰廠、外來肉品報(bào)驗(yàn)公司、畜產(chǎn)品報(bào)驗(yàn)冷庫和肉品經(jīng)營戶的違法行為。

(六)11月份組織開展下半年屠宰檢疫工作評查活動

開展下半年屠宰檢疫工作評查活動,采取一線現(xiàn)場暗查方式,進(jìn)行評比打分,評查結(jié)果作為各駐廠檢疫組下半年工作成績,納入年終考核。

(七)12月份組織開展畜禽屠宰檢疫工作質(zhì)量評議考核

組織召開我市城區(qū)生豬屠宰檢疫監(jiān)督行政執(zhí)法質(zhì)量評議考核會,對各駐廠檢疫組進(jìn)行評議考核,評優(yōu)評先,并給予獎勵。同時(shí)分析我市城區(qū)屠宰檢疫工作面臨的問題,探討和研究下一年度推進(jìn)我市城區(qū)生豬屠宰檢疫監(jiān)督執(zhí)法新舉措、新思路、新對策。

四、保障措施

(一)提高認(rèn)識,落實(shí)責(zé)任。深刻認(rèn)識到加強(qiáng)動物屠宰檢疫監(jiān)督執(zhí)法,查處違法案件、打擊違法活動是確保動物防疫各項(xiàng)具體措施、關(guān)鍵措施落到實(shí)處的重要保證,是確保畜產(chǎn)品安全有效舉措,保障畜牧業(yè)發(fā)展和市民消費(fèi)者健康的有力措施。必須要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,抓好落實(shí),責(zé)任到人。

(二)廣泛宣傳,營造良好的工作環(huán)境。堅(jiān)持“四個(gè)”面向:面向領(lǐng)導(dǎo)、面向有關(guān)執(zhí)法部門、面向社會、面向管理相對人,采取多種途徑和方式加強(qiáng)《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)宣傳。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,擴(kuò)大生豬屠宰檢疫監(jiān)督執(zhí)法效果和影響。組織有關(guān)新聞單位進(jìn)行報(bào)道,營造全社會關(guān)心和支持生豬屠宰檢疫工作的良好氛圍。

(三)加強(qiáng)培訓(xùn),提高整體素質(zhì)。一是提高政治素質(zhì)。規(guī)范檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員的思想和行為,樹立責(zé)任意識;二是提高執(zhí)法水平。舉辦動物防疫法律法規(guī)培訓(xùn)班,輪訓(xùn)執(zhí)法人員,學(xué)好法,用好法,切實(shí)做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾”,保證《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)執(zhí)行到位;三是提高專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。采取理論與實(shí)際操作培訓(xùn),業(yè)務(wù)考試考核,建立考核檔案等形式,提高執(zhí)法人員的專業(yè)技術(shù)水平,使之熟練掌握檢疫檢驗(yàn)技術(shù),檢疫監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),辦案程序,不斷更新專業(yè)知識,提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

(四)完善內(nèi)部管理。建立健全生豬屠宰檢疫監(jiān)督工作目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任追究等制度,建立從上到下的目標(biāo)責(zé)任約束機(jī)制,實(shí)行目標(biāo)管理,切實(shí)做到工作有責(zé)任,有考核,有獎懲。堅(jiān)持“誰違法誰負(fù)責(zé)和有錯必究”的原則,對檢疫人員在檢疫監(jiān)督工作中因違規(guī)、違紀(jì)而造成的責(zé)任事件,將嚴(yán)格追究檢疫人員的責(zé)任。