畜牧局財(cái)務(wù)管理方案
時(shí)間:2022-07-23 04:43:40
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為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,降低行政成本,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局工作實(shí)際情況,制定本方案。
一、目標(biāo)
緊緊圍繞局黨組中心工作,以部門預(yù)算為主線,以規(guī)范管理為手段,以嚴(yán)格制度為保證,以實(shí)現(xiàn)全局各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)為根本。繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理,進(jìn)一步壓縮各項(xiàng)非生產(chǎn)性支出。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理,使系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理水平上新的臺(tái)階。
二、措施
(一)加強(qiáng)收入管理,保證收繳規(guī)范。加強(qiáng)房屋出租管理,對(duì)所有的房屋出租,應(yīng)按規(guī)定納入政府公開(kāi)招標(biāo),任何人不得私自出租房屋。行政事業(yè)性收費(fèi)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的收費(fèi)政策和管理制度,不得自立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),保證收入的合法性與合理性,不得通過(guò)往來(lái)帳戶進(jìn)行“體外循環(huán)”。罰沒(méi)收入要按照規(guī)定的時(shí)間繳入財(cái)政指定的專戶,不得截留和延期緩繳。機(jī)關(guān)及所屬單位的收入全部納入部門預(yù)算管理,確保全年完成收入310萬(wàn)元。
(二)加強(qiáng)預(yù)算編制管理,提高預(yù)算編制科學(xué)性。按照精細(xì)化管理的要求,不斷提高部門預(yù)算的編制質(zhì)量,合理、真實(shí)、科學(xué)地編制部門預(yù)算。繼續(xù)實(shí)行“二上二下一決定”的預(yù)算編制辦法,即由局財(cái)務(wù)審計(jì)處提前要求機(jī)關(guān)各處室及所屬單位,按照年度工作計(jì)劃和局中心工作提前思考下一年度工作與部門預(yù)算。然后財(cái)務(wù)處收集匯總后,再次征求各處室意見(jiàn),修改后向局黨組匯報(bào),由黨組研究決定。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的可行性、合理性、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的分析,做到依據(jù)充分,測(cè)算合理,材料齊全,內(nèi)容翔實(shí),保證項(xiàng)目申報(bào)的可靠性和質(zhì)量。
(三)加大預(yù)算執(zhí)行力度,增加資金投入總量。以市政府131號(hào)文件和部門預(yù)算為主線,吃透政策、把握政策、落實(shí)政策,全力推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。重點(diǎn)加強(qiáng)資金調(diào)度和執(zhí)行,主動(dòng)了解各處室、所屬單位的重點(diǎn)工作和資金需求,統(tǒng)籌考慮,提前準(zhǔn)備,加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通,及時(shí)申請(qǐng)、安排、撥付資金,確保了防疫、監(jiān)管、監(jiān)測(cè)等工作的順利開(kāi)展。按季度開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)研究對(duì)策,改變上半年預(yù)算執(zhí)行率不高,年底突擊花錢現(xiàn)象。加強(qiáng)與業(yè)務(wù)處室及財(cái)政聯(lián)系,把握政策機(jī)遇,及時(shí)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收,及時(shí)公示,及時(shí)申請(qǐng)資金,盡可能地增加養(yǎng)殖業(yè)資金投入總量。
(四)加強(qiáng)支出管理,降低行政運(yùn)營(yíng)成本。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗勤儉節(jié)約精神,厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)辦公、車輛維修、會(huì)議費(fèi)、招待等費(fèi)用的控制。對(duì)辦公用品及維修耗材的使用繼續(xù)采用按月申報(bào)制,經(jīng)辦公室匯總并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,統(tǒng)一有辦公室按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)采購(gòu)和集中采購(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)維修,繼續(xù)實(shí)行車輛維修申報(bào)制,維修前對(duì)車輛需維修的部件、金額、時(shí)間進(jìn)行申報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后方可修理。嚴(yán)格車輛加油卡的使用,辦公室要按季度將每輛車的加油卡加油的明細(xì)情況及車輛行程公里數(shù)進(jìn)行公示。嚴(yán)格招待“三單”制度,控制招待范圍,嚴(yán)格招待程序,嚴(yán)格招待標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行定點(diǎn)招待。嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi),進(jìn)一步控制和精簡(jiǎn)會(huì)議,實(shí)行綜合會(huì)議制度、會(huì)議預(yù)算和結(jié)算制度,控制會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)。努力降低行政運(yùn)行成本,確保公用支出經(jīng)費(fèi)比上年下降5%。
(五)加強(qiáng)大宗物資管理,保證國(guó)有資產(chǎn)安全。貫徹財(cái)物并重原則,防止重采購(gòu)輕管理傾向現(xiàn)象。繼續(xù)實(shí)行物資采購(gòu)計(jì)劃的審批制度。所有的大宗物品應(yīng)有專人管理,建立大宗物資明細(xì)賬或備查賬,進(jìn)出均需辦理出入庫(kù)手續(xù),做到往來(lái)清楚。認(rèn)真貫徹政府集中采購(gòu)制度,嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定,需政府集中采購(gòu)的一律實(shí)行政府集中采購(gòu),不需政府集中采購(gòu)的,根據(jù)金額大小,內(nèi)部實(shí)行詢價(jià)或招投標(biāo)辦法,做到公開(kāi)、公正、透明。對(duì)貴重儀器設(shè)備,要專人負(fù)責(zé)并建立崗位責(zé)任制。建立大宗物品定期盤(pán)點(diǎn)制度,對(duì)庫(kù)存大宗物品每年進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)一次,并將庫(kù)存情況進(jìn)行公開(kāi)。
(六)加強(qiáng)支農(nóng)項(xiàng)目管理,提高資金使用效益。對(duì)本級(jí)支農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)果情況實(shí)行“三榜”公示,保證支農(nóng)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)政策的公平、公證。加強(qiáng)對(duì)向上爭(zhēng)取的項(xiàng)目管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目的事前論證和事中監(jiān)管,年中開(kāi)展一次支農(nóng)專項(xiàng)重點(diǎn)檢查。確保資金用到項(xiàng)目上,讓資金與使用者相結(jié)合,增強(qiáng)資金使用者的責(zé)任感,切實(shí)提高支農(nóng)資金的使用效果并保證資金的安全性和有效性。積極開(kāi)展支農(nóng)專項(xiàng)支出績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入成效進(jìn)行評(píng)估和分析,為日后的項(xiàng)目資金投放提供依據(jù),為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展多爭(zhēng)取資金。
(七)加強(qiáng)所屬單位財(cái)務(wù)管理,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。所屬單位的財(cái)務(wù)工作是局財(cái)務(wù)工作的重要組成部分。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)所屬單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的指導(dǎo),按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定和會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)規(guī)范的要求,提高所屬單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量;加強(qiáng)對(duì)所屬單位財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),不斷提高財(cái)務(wù)人員的能力和水平;嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家票據(jù)管理辦法,保證所屬單位票據(jù)使用的合法合規(guī);建立健全內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)對(duì)所屬單位財(cái)務(wù)工作的管理和監(jiān)督。年初對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行一次內(nèi)審,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人通報(bào)情況,及時(shí)進(jìn)行整改。
三、要求
(一)主動(dòng)服務(wù)。要加強(qiáng)上下左右的協(xié)調(diào)溝通,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,完善政策,落實(shí)資金,強(qiáng)化管理;要清晰每個(gè)項(xiàng)目資金和機(jī)關(guān)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況,做好年度預(yù)決算,加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析;要牢固樹(shù)立和強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作為基層服務(wù),為各處室和單位服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理不僅僅是財(cái)務(wù)部門的事,全體人員都要自覺(jué)遵守財(cái)務(wù)制度。局辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)處是財(cái)務(wù)管理的主要責(zé)任部門,要按各項(xiàng)管理制度嚴(yán)格把關(guān)。機(jī)關(guān)各處室、中心、所主要負(fù)責(zé)人也是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要責(zé)任人,要認(rèn)真履行職責(zé),認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。局領(lǐng)導(dǎo)更要自覺(jué)遵守各項(xiàng)管理制度,率先垂范,從自己做起,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起,做規(guī)范管理的帶頭人。
(三)嚴(yán)格制度。進(jìn)一步落實(shí)財(cái)務(wù)工作方面的相關(guān)管理制度和基礎(chǔ)性規(guī)章,讓制度覆蓋到每一個(gè)人,用制度規(guī)范工作程序,保證工作落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)制度運(yùn)行情況的檢查,切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,努力形成按制度辦事、靠制度管人、以制度約束權(quán)力的工作機(jī)制和良好風(fēng)氣。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。財(cái)務(wù)部門要按照財(cái)務(wù)預(yù)算安排和支出計(jì)劃,按月對(duì)本單位的財(cái)務(wù)支出狀況進(jìn)行檢查,分析當(dāng)月公用經(jīng)費(fèi)支出情況,找出不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)、合理調(diào)整支出。力爭(zhēng)各項(xiàng)預(yù)算不超支,確保全年收支平衡。