導語：安監局標準化工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

安全生產標準化是全面貫徹安全生產法律法規、落實企業主體責任的基本手段，是加強企業安全基礎管理、提升企業安全管理水平的有效方法，是建立安全生產長效機制、提高安全監管水平的有力抓手，是落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式的重要途徑。根據國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和省、市政府實施意見要求與工作部署，決定在全縣全面推進企業安全生產標準化工作。

一、指導思想和總體要求

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真執行安全生產法律、法規、規章和標準，強化企業各環節、各生產工藝的過程控制和全員、全過程的安全管理，不斷提升安全生產條件，規范安全生產行為，夯實安全生產基礎，建立自我約束、自我完善、持續改進的安全生產工作機制，扎實推進各類企業開展以崗位達標、專業達標和企業達標為主要內容的安全標準化活動，促進企業安全生產主體責任的全面落實。

（二）總體要求。以深入貫徹落實國務院國發〔2011〕23號、省政府皖政〔2011〕89號、市政府合政[2011]192號、合安辦〔2012〕19號文件及有關企業安全標準化的配套文件為主線，以非煤礦山、危險化學品、建筑施工、交通運輸、冶金、有色、機械、輕工、建材、紡織、煙草等行業領域為重點，按照“總體規劃、分步實施、突出重點、整體推進、注重過程、講求實效”的原則，建立和完善安全標準化建設的技術支撐體系、考評體系、培訓體系、獎勵約束體系和信息交流體系，全面推進重點行業工業企業安全標準化工作，實現企業安全管理工作的程序化、崗位作業要求的標準化、作業人員操作的規范化，做到“依法生產經營，保障安全條件，維護員工權益”，切實提高企業本質安全水平和安全保障能力，有效防范各類生產安全事故發生。

二、工作目標和主要任務

（一）工作目標。合理確定階段目標，制訂工作方案，分階段分步驟實施，最終實現三年達標的目標。今年為基礎年，全面摸清企業基本情況，重點抓好配套政策和考評標準的制定、典型示范的建設及考評體系的建立，做好啟動工作，開展標準化創建企業不少于15％；明年為推進年，全面推進標準化創建工作，開展標準化創建企業累計不少于60％，達標率不低于45％；后年為落實年，全面落實標準化創建工作，所有企業均開展標準化創建活動，達標率不低于90％。

其中：

1.非煤礦山企業

2012年底前所有礦山企業達到行業最低等級標準，2013年中型露天礦山要達到行業四級以上等級標準，示范企業必須達到三級以上等級標準。

2.危險化學品生產、經營儲存和運輸企業

2012年危化行業全部開展安全標準化工作，全縣要有20%的企業達三級以上標準，其中中型以上企業力爭達到二級標準化，新建企業在試生產備案之日起12個月內至少達到三級以上標準化；2012年全部達三級以上標準化，其中易燃易爆、劇毒化學品、吸入性有毒有害氣體、涉及十五種化工危險工藝的企業必須達到二級及以上標準，示范企業力爭達到一級標準。

職業危害嚴重的企業職業防護水平，力爭要在2012年達標，其它存在職業危害的企業2013年底前全部達標。

3.其它行業規模以上企業

建筑、交通運輸、機械、輕工、冶金、有色、建材、紡織、煙草等行業規模以上企業，2012年達標率不低于15%，2012年不低于45%。其中，建筑施工企業：2012年安全生產“合格率”達到90%以上，“優良率”45%以上；2012年至2013年，每年創建“市安全生產標準化示范企業”10個左右。

2013年底前，全縣冶金、有色、機械、輕工、建材、紡織、煙草7個工業行業規模以上的企業全部達到三級以上安全標準。

4.規模以下企業

按照鞏固提升A類，嚴格監管和限制B類，淘汰關閉C類的原則，推進安全生產規范化工作。2012年A類企業達到10%，C類控制在30%；2012年A類企業達到50%，C類控制在10%；2013年A類企業達到80%，B類企業控制在20%，淘汰關閉C類企業。

（二）主要任務

1.重點行業企業全面開展安全標準化活動。企業要嚴格執行安全生產法律法規、標準規范和政策規定，結合行業安全標準化的具體要求，開展安全標準化內部創建達標活動，完善和落實隱患排查治理制度，加快技術進步，提升企業安全生產保障條件，建設企業本質安全文化，形成安全協調保障有力的安全生產高效管理運行機制。

2.確定標準體系。各行業領域評定標準由市各行業主管部門制訂。為了保證評定標準的統一性和評定結果的可對比性，國家和省已制訂的評定標準，各行業可直接采用；對于尚未制訂評定標準的領域，原則上采用《企業安全生產標準化基本規范》及《企業安全生產標準化基本規范評定標準》，并參照有關評定標準和省工業企業通用安全生產標準制訂市級地方行業標準；規模以下企業的市級地方評定標準，可根據本行業實際和《企業安全生產標準化基本規范》，在保證基本要素和基本精神不變的前提下，結合《市企業安全生產ABC分類管理實施方案》（合安[2009]5號）要求和評分標準，按照簡化考評內容，創新考評方式的原則組織制訂。

3.規范考評機制。制訂行業考評辦法。參照《全國工貿行業企業安全生產標準化考評辦法》，對標準化考評的申請、受理、評審、審核、公告、證書和牌匾頒發等相關工作做出規定，市各行業主管部門制訂本行業企業標準化考評實施辦法。明確評審單位。評審單位由市行業主管部門在具有安全評價資質的機構中確定報市政府安委會備案，并向社會公布，供企業選擇。原則上有評價資質的單位都有作為相應行業的評審資格。加強考評管理。各級組織實施企業安全標準化創建的主管部門要加強對評審單位的監督管理，規范考評工作，嚴把考評質量。確保持續提升。建立定期復審制度，推動企業健全標準內部控制和提升機制，持續提高安全生產本質化水平。

（三）加強督促檢查和指導。各鄉鎮（開發區）、縣直有關部門加強推進調度。要明確本地區、本行業年度創建達標的具體任務和單位，督促落實安全標準化的制度和政策措施，加強對企業和評審、咨詢機構開展安全標準化工作的情況進行監督檢查和督導，督促評審、咨詢單位完善評審和咨詢質量管理體系，及時督促指導解決實際工作中的各類問題，扎實有效推進安全標準化工作。

三、推進時間安排和工作要求

（一）宣傳與準備階段（2012年5月20-2012年6月30日）

1、各鄉鎮（開發區）、縣直有關部門要抓緊摸清本轄區、本行業企業的基本情況，包括企業數量、分布、規模、種類、從業人員、生產工藝復雜程度和安全管理水平等級等，以及已開展安全標準化工作的企業數量、分布、等級和達標時間，建立企業基本情況數據庫，做到一企一檔，及時更新，動態記錄管理，準確掌握安全標準化工作實施進展動態，落實責任。

各鄉鎮（開發區）、縣直有關部門在摸清企業基本情況，充分了解企業推進標準化的意愿的基礎上，有針對性地確定推進的方法、力度和措施。根據總體要求，制定本地區、本行業企業安全標準化工作方案，明確工作進度安排和保障措施。

2、各鄉鎮（開發區）、縣直有關部門要利用各種媒體，采取多種形式，大力宣傳開展安全標準化工作的目的和意義，營造良好的社會輿論氛圍。

各鄉鎮（開發區）、縣直有關部門組織召開安全生產標準化企業宣傳動員會議，大力宣傳開展安全生產標準化工作的目的、意義和作用，提高廣大干部職工的思想認識，增強工作的自覺性和主動性，使廣大干部職工充分認識開展安全生產標準化關系企業發展前途。

（二）全面實施階段（2012年7月1日-2013年12月1）

各鄉鎮（開發區）、縣直有關部門要在本轄區、本行業選樹1～2個標桿企業，總結工作經驗，以點帶面，推動本轄區、本行業的企業全面達標。

1、企業自評階段

從業單位成立自評小組負責本單位的安全標準化自評工作。自評小組應由分管安全生產的主要負責人任組長，各相關職能部門以及工會的代表組成，原則上不少于3人。自評小組結合本單位實際情況，對照安全標準化規范進行自評。根據自評結果，向當地安全監管部門提出復評申請，復評合格后，由當地安全監管部門報縣安全監管部門復核。

2、驗收評級階段

縣安全監管部門收到考評申請后，成立考評小組，制定考評計劃，嚴格按照安全標準化規范的有關要求，認真實施考評，縣級考評合格的。報上一級安全監管部門驗收評級，對考評合格的，頒發安全標準化證書；對考評不合格的，發出《安全標準化考評不合格通知書》，企業經整改后可重新提出二次申請。

四、推進工作要求

（一）加強領導，明確職責

為切實加強落實企業安全標準化工作，經縣政府同意，成立縣企業安全標準化工作領導小組：

各鄉鎮（開發區）、縣直有關部門要加強本轄區、本行業安全生產標準化工作的組織領導，指定安全生產標準化工作具體牽頭協調部門，明確有關部門職責分工，加強協調，密切配合。按照任務分解表（見附件1），認真落實完成本轄區、本行業企業安全生產標準化達標工作。

（二）突出重點，務求實效

各鄉鎮（開發區）、縣直有關部門要認真搞好調查研究，摸清標準化工作現狀，明確工作重點和任務。要區分輕重緩急，選擇薄弱和關鍵環節爭取有新的突破。比如優先在事故多發的行業（領域）開展安全生產標準化建設，重點加強非煤礦山、危險化學品、建筑施工、交通運輸、冶金、有色、機械、輕工、建材、紡織、煙草等重點行業（領域）的安全生產標準化建設。其它行業（領域），要按照有關要求，全面穩步推進。

（三）政策支持，大力引導

1.激勵機制。對企業實施的安全生產標準化技術改造項目，市政府有關部門要根據市政府[2011]192號文件要求，制定獎勵標準和推進措施。對標準化達標企業在產業政府扶持、技改資金支持、評先評優等方面給予優先；將企業安全生產管理水平分級及標準化達標等情況納入企業誠信制度建設檔案，在媒體上公開，并抄送市場監管部門作為有關管理的重要依據。

2.約束機制。各單位要把安全標準化與行政許可、執法檢查、隱患治理、事故查處工作相結合，加快安全標準化工作進程。對達到并保持安全標準化規定等級的企業，可以優先依法辦理相關行政許可；對通過安全標準化后發生工亡事故或安全管理水平嚴重滑坡、主體責任嚴重缺失的，取消達標稱號或降低企業標準化等級；對未開展安全標準化或未達到安全標準化規定等級的企業作為安全監管重點，加大執法檢查頻次，督促企業開展達標升級活動；對規定時間內未實現達標的企業要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令其限期整改。在開展涉及生產經營單位的各類評選創建活動中，將企業安全生產標準化達標作為必備條件，對未達標的生產經營單位按省市規定予以否決。

（四）加強督查，確保落實

各鄉鎮（開發區）、縣直有關部門要加強對安全生產標準化工作的指導、檢查和監督，及時掌握目標任務進展情況，以及保障措施建立實施情況。今年將企業安全生產標準化工作作為年度安全生產重點工作，納入各鄉鎮（開發區）、縣直有關部門年度目標考核。把安全標準化工作任務完成情況列入對各鄉鎮、單位和個人安全生產工作的表彰和獎勵必備條件。對落實不力、進展緩慢的單位予以通報批評。