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為貫徹落實《關于進一步加強政策性農業保險基層管理和服務的指導意見》精神，進一步加強農業保險協保員（以下簡稱“協保員”）隊伍建設，推動我縣農業保險工作健康穩定可持續發展，結合我縣實際，特制定本方案。

一、工作目標

在全縣現有政策性農業保險服務機構的基礎上，按照“以鄉建站，分村設點”的總體思路，依托各鄉鎮農業管理服務站，在鄉鎮（開發園區）建立農業保險服務站，在村（居、社區）設立農業保險服務點，明確服務站和服務點工作職責，規范開展政策性農業保險承保辦理、查勘定損及賠款支付等服務，全面提升我縣農業保險工作水平。

二、工作步驟

（一）組建工作機構。一是落實辦公場所。鄉鎮人民政府（開發園區管委會）及所轄村（居、社區）委負責為農業保險服務站和服務點提供必要的辦公場所。二是確定工作人員。立足我縣實際確定鄉鎮（開發園區）農業保險服務站每站設工作人員（崗位）2名，其中站長1名、副站長1名。服務站工作人員由鄉鎮人民政府（開發園區管委會）擇優推薦，經國元農業保險公司支公司（以下簡稱縣國元保險公司）考核后確定，并報縣政策性農業保險試點工作領導小組辦公室（以下簡稱縣農險辦）及國元農業保險公司市直屬公司備案。原則上站長由鄉鎮、開發園區分管負責同志兼任，副站長由鄉鎮（開發園區）農業管理服務站站長兼任。村服務點工作人員由村（居、社區）委推薦一名村干部兼任。三是配發辦公設備?？h國元保險公司統一配送電腦、打印機、照相機、檔案柜、桌椅、統一標牌等辦公設備和設施。同時明晰資產權屬，辦公場所土地及附著物產權歸鄉鎮人民政府（開發園區管委會）及村（居、社區）委所有，辦公設備和設施產權歸縣國元保險公司所有。四是統一建章立制。鄉鎮（開發園區）服務站和村服務點業務工作由縣國元保險公司管理、指導。界定鄉鎮服務站和村服務點工作職責（附后），制定各項工作規章制度。工作職責和業務流程公開上墻。

（二）組織檢查驗收。縣國元保險公司會同縣農險辦對鄉鎮（開發園區）服務站和村服務點組建工作進行驗收，確保機構組建合理和運轉有序。

（三）規范開展工作。鄉鎮（開發園區）村服務站點依據各自職責，規范開展政策性農業保險工作。一是規范承保辦理程序。采取集中投保方式的，村服務點開具保險經辦機構專用收據，收取投保農戶保費；填制農戶投保明細表，在村內張榜公示；集中填制本村投保單，并將投保單、款項和公示情況報鄉鎮（開發園區）服務站。鄉鎮（開發園區）服務站對村投保單、款項及公示情況審核無誤后，報縣國元保險公司?？h國元保險公司以村（居、社區）為單位出具保險單，并以適當形式告知投保農戶。采取直接投保方式的，按農業保險有關規定辦理。二是規范查勘定損程序。村服務點受理本村農戶出險報案，填制報損清單，逐級報告縣國元保險公司。接到查勘通知后，查勘人員應及時趕赴受損現場，查明受損原因，拍攝現場照片，核定受損數量，并與投保戶溝通、確認，制作查勘記錄。查勘人員要及時將查勘記錄、現場照片等資料移交縣國元保險公司?？h國元保險公司審核確認后理算賠款，制作賠款明細表。三是規范賠款支付程序。村服務點將保險經辦機構賠款明細表在村內張榜公示，向有異議的農戶做必要的解釋、說明或者提議重新查勘，并將公示情況逐級報告縣國元保險公司?？h國元保險公司將公示無異議的賠款通過財政“一卡通”發放到戶。

三、保障措施

（一）加強領導，協同推進。政策性農業保險工作是一項重要的民生工程，建立農業保險基層服務網絡是保障該項民生工程持續、穩定、健康發展的重要舉措?？h里已成立以縣政府分管負責同志為組長、相關部門負責同志為成員的農業保險基層服務網絡建設領導小組，各鄉鎮（開發園區）和相關部門要高度重視、落實責任，通力合作，協同推進全縣政策性農業保險工作?？h農險辦要積極發揮綜合協調作用，抓好組織和調度?？h農委要把這項工作與農業防災減災、提高綜合服務能力有機結合起來，進一步改善農業生產條件，提高農民組織化程度，推動產業升級。各鄉鎮人民政府（開發園區管委會）要認真落實農業保險各項政策措施，在人員、辦公場所及工作推動上給予強有力的支持與保障。縣國元保險公司要切實擔負站點建設主體責任，保障資金投入，制定完善配套措施，確保網絡建設有序推進。

（二）落實經費，保障運轉。一是保障經費投入。保險經辦機構委托協保員辦理農業保險業務,應按勞務費、交通費、通信費、雜費等口徑支付工作經費。工作經費由“基本費用+業務補助”構成。種植業保險的基本費用，按種植業保險簽單保費總額的3.5%提?。火B殖業保險的基本費用，按養殖業保險簽單保費總額的5%提取。業務補助由保險經辦機構會同縣農險辦根據當地地理環境、工作難易程度、業務質量等因素，綜合協商確定。工作經費應向一線傾斜，村協保員工作經費占比不得低于70%。二是嚴格資金使用管理。農業保險服務站（點）經費實行報賬制，各服務站（點）在規定的開支范圍內，持手續健全的原始憑證到縣國元保險公司，經縣國元保險公司核準后轉帳至鄉鎮（開發園區）服務站。各服務站（點）工作人員的勞務補助標準每年報縣農險辦核定?？h財政局、縣農險辦每年對縣國元保險公司管理的服務站點經費使用情況進行一次核查。

（三）加強培訓，考核績效?？h國元保險公司負責組織各服務站點人員，進行保險基礎知識、農業保險政策、保險法律法規和工作流程、承保理賠操作、氣象與農業知識等相關培訓，不斷提高站點人員業務技能和政策水平?？h國元保險公司、縣農險辦、縣理賠辦共同負責對鄉鎮服務站點進行考核，依據考核結果兌現獎懲。