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為了進一步鞏固清理成果，規范村級財務管理，使開發區社居委集體“三資”的監督、管理經常化、規范化、程序化、制度化，根據市委、市政府辦公廳《關于開展村（居）集體資金、資產、資源清理工作的意見的通知》以及縣委辦《關于進一步規范村居集體三資管理工作的意見》的要求，結合我區的實際情況，特制定以下實施方案。

一、成立清理工作領導組

開發區為加強對“三資”清理工作的指導和監督，經研究成立了領導組，由黨工委書記任組長，分管社居工作的主任任副組長，區紀工委、社管局和財稅局負責人及相關人員為成員。并明確區工委書記是社居“三資”管理的第一責任人；分管負責人是社居“三資”管理的直接責任人；社區黨支部書記和主任是社居“三資”管理的主要責任人。

二、清理范圍和內容

（一）清理對象：開發區七個社居集體資金、資產、資源。

（二）清理時限：自2010年1月1日至2012年12月31日。各社居委要確保清實現有資產資源，清理過程中若發現問題，要向前追溯。

（三）清理內容：

1、社居集體資產、資源的產權變動及管理情況。

包括：社居土地流轉合同及收益的管理使用情況，集體建設用地情況，集體土地征占補償費的管理使用情況，村集體對內對外投資決策程序及收益情況，資產出租出售的程序是否規范、合同是否完備合法、所簽合同是否納入社居統一管理等情況，個人占用“三資”情況。

2、社居財務收支及管理情況。包括：票據的使用和管理情況，大額現金支出情況，非生產性開支情況，有無收入不入賬或私設“小金庫”情況。

3、基建工程項目執行預決算和執行監督制度情況。

4、社居債權債務情況。

5、社居干部在村（居）企業兼職取酬情況。

三、清理的步驟

1、自查自糾。各社居負責及時將自查自糾情況和各類表格匯總上報開發區財稅局，上報材料必須由社居報賬員和黨政主要負責人簽字蓋章。凡發現虛報、瞞報的，將嚴肅追究其紀律責任和法律責任。

自查自糾階段要吸收群眾代表參加，全過程接受群眾監督，自查自糾情況要在政務公開欄及時公布。社居廉勤委或民主監督小組要自始至終參與自查自糾工作，自查自糾結果要經廉勤委或民主監督小組簽字認可。

2、集中核查。開發區負責抽調政治素質高、業務能力強的人員組成核查組，對社居自查自糾情況進行全面核查，發現問題，及時督促整改。對未能自查自糾的違法違紀問題，核查組一經發現要及時立案查處。

核查結果要張榜公布，接受群眾監督。清理核查后的社居財務要按新會計制度的要求，重新調整，搞好銜接，確保帳帳、帳據、帳表、帳款、帳實“五個相符”，同時建立資產管理臺帳，實施動態監測，有效維護集體資產安全。

四、建章立制

開發區對清理中發現的問題進行認真梳理，探索完善“三資”管理各項制度。同時，要結合第三批學習實踐活動的開展，針對清理發現的突出問題和薄弱環節，幫助社居干部著重從微觀環節和操作層面入手，全面規范和加強“三資”管理，進一步完善有關管理制度，嚴肅財經紀律，從源頭上預防和治理各類違法違紀問題的發生。