鎮(zhèn)委陽光村務(wù)工作方案
時間:2022-07-31 07:31:51
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為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會精神,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),保障農(nóng)村改革發(fā)展順利進(jìn)行,促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)縣推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)實(shí)施方案的通知》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
推行“陽光村務(wù)工程”建設(shè),是省市縣委、政府在新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要部署,對推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。對進(jìn)一步規(guī)范村級權(quán)力運(yùn)行、改進(jìn)基層干部作風(fēng)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益、推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)具有重要作用。各村及有關(guān)部門要從政治和全局的高度,充分認(rèn)識推行“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的重要性和必要性,切實(shí)把它作為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)一項(xiàng)重要任務(wù),擺上突出位置,積極采取措施,狠抓工作落實(shí),確保取得明顯成效。
二、工作目標(biāo)
通過推行“陽光村務(wù)工程”建設(shè),要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
(一)村級集體資金、資產(chǎn)、資源家底清楚,各項(xiàng)管理制度健全,“三資”委托服務(wù)規(guī)范,資產(chǎn)、資源開發(fā)處置公開透。
(二)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度健全落實(shí),村級事務(wù)管理規(guī)范有序,農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到切實(shí)保障。
(三)農(nóng)村黨員、干部按制度規(guī)定辦事,違紀(jì)違法現(xiàn)象明顯減少,損害群眾利益的突出問題得到解決,廣大農(nóng)民群眾對村務(wù)管理和村干部的滿意度顯著提高。
三、工作主要內(nèi)容
(一)清產(chǎn)核資,建立臺賬,健全我鎮(zhèn)村級集體“三資”委托服務(wù)機(jī)制。
1、認(rèn)真做好全鎮(zhèn)村級集體資金、資產(chǎn)、資源清理后續(xù)工作,摸清底數(shù),建立臺賬。
2、完善農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù),健全各項(xiàng)管理制度,全面推行“三資”網(wǎng)絡(luò)化管理,強(qiáng)化對“三資”的監(jiān)督。
3、進(jìn)一步修改、完善、出臺村級“三資”監(jiān)管制度,實(shí)現(xiàn)村級集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度化、規(guī)范化。
4、建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源出讓、租賃、承包和資源開發(fā)利用市場競爭機(jī)制,實(shí)行公開競價(jià)和招投標(biāo),確保集體資產(chǎn)保值增值和集體資源有效合理利用。
(二)深入推行村級事務(wù)流程化管理,不斷規(guī)范和落實(shí)村級民主決策、民主管理機(jī)制。
1、全面實(shí)行村級事務(wù)流程化管理工作。
2、建立健全村級重大事項(xiàng)“四議兩公開”工作法,即由村黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會或黨員議事會審議、村民會議或村民代表會議決議,做到?jīng)Q議公開、實(shí)施結(jié)果公開,進(jìn)一步完善民主決策機(jī)制,規(guī)范村級事務(wù)管理。
(三)大力加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),完善和強(qiáng)化村級民主監(jiān)督機(jī)制。
1、整合村級監(jiān)督力量,健全村級監(jiān)督組織,成立村務(wù)監(jiān)督委員會。
2、制定和推行村務(wù)“點(diǎn)題”公開、公開質(zhì)詢制度。
3、推行村“兩委”班子成員“雙述雙評”和“廉情公示”等有效做法。
四、方法步驟
我鎮(zhèn)推行“陽光村務(wù)工程”建設(shè),分三個階段完成。
第一階段:動員部署(2012年5月中旬)。主要任務(wù)是:宣傳貫徹省、市文件精神,制定工作實(shí)施方案,研究布置工作。大力宣傳文件精神和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,及時宣傳報(bào)道我鎮(zhèn)推行“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的工作動態(tài),調(diào)動農(nóng)民群眾參與推行工作和實(shí)施監(jiān)督的積極性。
第二階段:全面實(shí)施(2012年5月下旬-2012年12月)。主要任務(wù)是:負(fù)責(zé)確定各項(xiàng)工作的主辦責(zé)任單位,制定工作計(jì)劃,有序開展工作。
(一)清產(chǎn)核資做到賬目清楚,手續(xù)齊全、張榜公布,建立臺賬,以備檢查(5月下旬-8月底)。
(二)完善農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)(9月上旬-10月下旬)。健全完善農(nóng)村“三資”委托服務(wù)機(jī)構(gòu),按照有關(guān)規(guī)定與各村(居)簽訂委托協(xié)議,實(shí)行統(tǒng)一管理,委托服務(wù)機(jī)構(gòu)要做到人員、經(jīng)費(fèi)到位,辦公場所、設(shè)施齊全,制度健全,服務(wù)規(guī)范,監(jiān)管有力。
(三)以制度建設(shè)為重點(diǎn),建立完善我鎮(zhèn)村級事務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)(11月上旬-2011年1月)。進(jìn)一步健全村民會議、村民代表會議、村民議事制度,全面推行村級重大事項(xiàng)“四議兩公開”,完善村級民主決策機(jī)制。進(jìn)一步健全村務(wù)管理制度,全面實(shí)行村級事務(wù)流程化管理,完善村民民主管理機(jī)制。全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會,推行村民“點(diǎn)題公開”、公開質(zhì)詢和“雙述雙評”等制度,完善村級民主監(jiān)督機(jī)制。
第三階段:檢查驗(yàn)收(2011年2月)。主要任務(wù)是:對照全省推行“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;認(rèn)真總結(jié)工作,做好工作留存資料的收集整理和歸檔。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),成立鎮(zhèn)推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長任組長,紀(jì)委書記任副組長,財(cái)政所、黨政辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財(cái)政所,具體負(fù)責(zé)推進(jìn)工作事宜。
六、工作要求
(一)實(shí)施推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè),鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,親自抓,負(fù)總責(zé)。在實(shí)施過程中,要明確分管負(fù)責(zé)人,抽調(diào)由4-5名工作人員組成辦公室,集中精力抓好此項(xiàng)工作。要接受和服從各主辦單位的工作安排和業(yè)務(wù)指導(dǎo),上下聯(lián)動,內(nèi)外結(jié)合,共同抓好落實(shí)。要按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定,加快工作節(jié)奏,提高辦事效率,做好每個時間節(jié)點(diǎn)的工作,確保我鎮(zhèn)推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)完成和工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(二)鎮(zhèn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室要加大督查力度,促進(jìn)工作落實(shí)。經(jīng)常深入村(居)了解工作開展情況,幫助解決工作存在的問題;每個階段工作結(jié)束后,要組織檢查組進(jìn)行檢查,對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,對工作不力,不達(dá)標(biāo),效果不明顯的事項(xiàng),要責(zé)成制定整改方案,限期糾正,并跟蹤督查到位。
(三)鎮(zhèn)紀(jì)委要把推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)作為今年督查工作一項(xiàng)內(nèi)容,對工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的人和事,要實(shí)行問責(zé),問題嚴(yán)重的要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,給予責(zé)任追究。鎮(zhèn)紀(jì)委要在化解農(nóng)村矛盾問題上下功夫,嚴(yán)肅查處農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)案件,注重建立完善監(jiān)督制約機(jī)制,發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用,以增強(qiáng)推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作實(shí)效。