導語：衛(wèi)生局監(jiān)督協(xié)管方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實加強基本公共衛(wèi)生服務項目管理，確?；竟残l(wèi)生服務項目的順利實施，加快促進基本公共衛(wèi)生服務均等化，推進醫(yī)改工作全面開展，努力實現(xiàn)醫(yī)改近期目標，根據(jù)《國務院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2012年）的通知》（國發(fā)［2009］12號）、《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（2012版）》、省衛(wèi)生廳、財政廳等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2012年基本公共衛(wèi)生服務項目工作的通知》精神，結(jié)合我縣實際，特制定《縣基本公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務項目實施方案》。

一、基本原則

堅持政府主導、統(tǒng)籌兼顧，充分體現(xiàn)公益性和公平性，按項目方式免費向城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務；堅持突出重點、分步實施，著眼解決當前迫切需要解決的公共衛(wèi)生問題，有針對性地實施基本公共衛(wèi)生服務，努力實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務均等化；堅持注重質(zhì)量，提高效率，強化監(jiān)管，保障城鄉(xiāng)居民充分享有基本公共衛(wèi)生服務，不斷提高人民群眾健康水平。

二、項目實施單位

縣衛(wèi)生監(jiān)督所、全縣17個鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。

三、目標任務

通過實施基本公共衛(wèi)生服務，逐步建立基本公共衛(wèi)生服務均等化的長效機制，縮小城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務差距，有效控制重大疾病和健康危險因素，不斷提高城鄉(xiāng)居民健康素質(zhì)?，F(xiàn)階段，全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)一啟動國家確定的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務基本公共衛(wèi)生服務項目，并隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、專項補助標準的提高和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深入，完善服務規(guī)范，調(diào)整服務標準，使群眾更多受益。

四、服務對象

轄區(qū)內(nèi)常住居民。

五、服務內(nèi)容

（一）食品安全信息報告

鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別承擔食品安全信息報告工作，發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應及時報告縣衛(wèi)生監(jiān)督所，保護好現(xiàn)場并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查。

（二）職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導

縣衛(wèi)生監(jiān)督所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同承擔職業(yè)衛(wèi)生咨詢、指導工作，縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展經(jīng)常性職業(yè)病防治街頭咨詢和宣傳活動，并深入職業(yè)有害用人單位開展職業(yè)病防治咨詢、指導；鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療服務過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務對象，應對其開展針對性的職業(yè)病防治咨詢、指導，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者、可疑職業(yè)病患者以及發(fā)現(xiàn)或懷疑有職業(yè)危害因素對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告。

（三）飲用水衛(wèi)生安全巡查

縣衛(wèi)生監(jiān)督所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同承擔飲用水衛(wèi)生安全巡查工作，按照縣衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一部署，開展對全縣供水單位從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓，對農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學校供水進行巡查，鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務，協(xié)助經(jīng)營者辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證，發(fā)現(xiàn)無證供水單位以及發(fā)現(xiàn)或懷疑有生活飲用水污染等對人體健康造成或可能造成危害的線索和事件，及時報告縣衛(wèi)生監(jiān)督所，保護好現(xiàn)場并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查。

（四）學校衛(wèi)生服務

縣衛(wèi)生監(jiān)督所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同承擔學校衛(wèi)生服務工作，按照縣衛(wèi)生監(jiān)督所部署，定期對學校傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報告；鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導學校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所開展學生健康教育以及對校醫(yī)（保健教師）開展業(yè)務培訓。

（五）非法行醫(yī)和非法采供血信息報告

鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室定期對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療服務市場開展巡訪，發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)、非法采供血等相關(guān)信息及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告。

（六）公共場所衛(wèi)生安全巡查

鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室定期對轄區(qū)內(nèi)公共場所進行巡查，協(xié)助經(jīng)營者辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證，發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營的公共場所以及發(fā)現(xiàn)或懷疑公共場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應及時報告縣衛(wèi)生監(jiān)督所并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查。

六、服務要求和考核指標

（一）鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務有關(guān)工作制度，配備專職人員主要承擔轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，明確責任分工。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院須在各村衛(wèi)生室聘任1—2名兼職衛(wèi)生監(jiān)督信息員，協(xié)助負責本村的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告工作。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員應依照《省衛(wèi)生監(jiān)督檢查員管理辦法》取得衛(wèi)生監(jiān)督檢查員證，并在履行職務時主動出示證件。要按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)管理規(guī)范的要求主動開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，對轄區(qū)協(xié)管對象進行摸底登記，定期上報變動情況，做好巡查、信息報告等工作記錄，記錄內(nèi)容應齊全完整、真實準確、書寫規(guī)范。

（三）考核指標

1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告率=報告的事件或線索次數(shù)/發(fā)現(xiàn)的事件或線索次數(shù)×100%，（注：報告事件或線索包括食品安全、飲用水衛(wèi)生安全、學校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血）。

2、開展飲用水衛(wèi)生安全、學校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血實地巡查次數(shù)。

3、量化的考核指標體系參見附件

七、組織實施

（一）機構(gòu)職責

1、縣衛(wèi)生局：要建立健全各項協(xié)管工作制度和管理規(guī)定，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作創(chuàng)造良好的條件。負責服務項目的組織、協(xié)調(diào)、督導考核。

2、縣衛(wèi)生監(jiān)督所：要采用多種方式，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的指導、培訓和考核評估，和鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同開展職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學校衛(wèi)生服務三項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。負責收集全縣項目進展信息及項目資金使用與綜合管理。

3、項目實施單位：縣衛(wèi)生監(jiān)督所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同承擔職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學校衛(wèi)生服務協(xié)管工作，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別承擔食品安全、非法行醫(yī)和非法采供血信息報告、公共場所衛(wèi)生安全巡查的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。

（1）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責落實上級部門下達的各項目標任務;制定本轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作目標任務，將協(xié)管工作納入常規(guī)化工作中，落實措施，責任到人，確保各項目標任務的完成，并保質(zhì)保量及時上報各項信息報表。

（2）村衛(wèi)生室：負責本村衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的信息、收集上報工作；負責在本村配合開展衛(wèi)生監(jiān)督以及協(xié)管工作。服從鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理和業(yè)務指導，及時完成各項工作任務。

（二）經(jīng)費使用管理。

1、經(jīng)費用途：基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費從基本公共衛(wèi)生服務補助經(jīng)費中統(tǒng)籌安排，全部用于開展公共衛(wèi)生服務的補助，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配、專款專用、追蹤問效的原則，做到既要量力而行，又要追求低投入高效益，實現(xiàn)專項資金使用效益最大化。

2、項目補助標準：按照省衛(wèi)生廳、省財政廳《關(guān)于做好2012年基本公共衛(wèi)生服務項目工作的通知》（衛(wèi)婦社秘〔2012〕411號）的標準執(zhí)行。

3、撥付方法：補助經(jīng)費分兩次撥給，年初先預撥一部分，用于開展工作，其余的補助經(jīng)費與目標任務考核掛鉤，按考核得分比例撥付。本著獎優(yōu)罰劣的原則，所扣經(jīng)費全部用于獎勵先進單位。

4、經(jīng)費的監(jiān)督管理：任何單位和個人不得以任何形式擠占和挪用基本公共衛(wèi)生服務補助，不得改變補助經(jīng)費用途，不得弄虛作假套取基本公共衛(wèi)生服務項目補助，不得隨意克扣、截留村級相關(guān)補助。

八、保障措施

（一）統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導。實施基本公共衛(wèi)生服務項目是貫徹《中共中央、國務院關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、國務院醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案和衛(wèi)生部、財政部等部委關(guān)于促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化意見的重要舉措；是國家整個醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重要步驟和內(nèi)容。

為切實加強對全區(qū)基本公共衛(wèi)生衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務項目工作的組織領(lǐng)導，確保服務項目順利實施，縣衛(wèi)生監(jiān)督所成立縣公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務項目工作領(lǐng)導組，組長由王謀濤擔任，副組長由夏則開、謝元曲擔任，成員由衛(wèi)生監(jiān)督所各科室負責人組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）要層層建立領(lǐng)導機構(gòu)，確保服務項目的順利實施。

（二）加強隊伍建設(shè)，強化業(yè)務培訓?？h衛(wèi)生監(jiān)督所要發(fā)揮好業(yè)務技術(shù)指導作用，強化對鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督檢查員的業(yè)務培訓。重點加強各專業(yè)法律、法規(guī)以及規(guī)范的培訓，組織多形式的教學模式，以期使衛(wèi)生監(jiān)督檢查員盡快適應衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的工作需求，夯實公共衛(wèi)生服務的基礎(chǔ)。

（三）加強業(yè)務管理，強化監(jiān)督指導。鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須嚴格執(zhí)行項目服務規(guī)范，健全管理制度和工作流程，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務?？h衛(wèi)生監(jiān)督所要定期不定期地深入鎮(zhèn)衛(wèi)生院對服務項目實施情況進行督查督導，確保服務數(shù)量得到落實，服務質(zhì)量得到保證。

（四）加強信息管理，規(guī)范檔案資料。各項目實施單位務必按照《檔案法》與《統(tǒng)計法》的規(guī)定，以及《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(2012年版)和縣級業(yè)務指導部門的技術(shù)規(guī)范和要求，切實做好有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計，并定期進行匯總分析，逐級上報。

（五）加強經(jīng)費管理，確保資金到位。要切實加強資金的管理和使用監(jiān)督，嚴格按照項目要求，做到專戶管理、?？顚Ｓ?，保障全縣基本公共衛(wèi)生服務項目順利實施。