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為深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，加強公民道德建設，提升文明城市創建水平，根據中央文明委道德領域突出問題專項教育和治理活動視訊會議精神和省文明委有關要求，結合我市創建全國文明城市工作實際，現就開展道德領域突出問題專項教育和治理活動，提出如下實施方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的十七屆六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，以建設社會主義核心價值體系為根本，遵循道德建設規律，堅持黨的群眾路線，發揮群眾主體作用，堅持群眾自我教育管理與發揮部門職能作用相結合，堅持加強道德教育與依法解決問題相結合，堅持階段性教育治理與強化制度建設、建立長效機制相結合，采取有效措施解決道德領域的突出問題，引導廣大機關黨員干群樹立社會主義榮辱觀，形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚,弘揚“開明開放、求是創新”的城市精神，構筑道德高地,推動機關道德水平提升。

二、目標任務

道德領域突出問題專項教育和治理活動的目標任務是：立足當前，著眼長遠，突出針對性，增強實效性，為黨的十八大勝利召開營造良好社會環境。教育和治理主要解決誠信缺失和公德失范問題，以建設優美環境、提供優質服務、建立優良秩序為目標，以“學雷鋒、講文明樹新風”、“我推薦、我評議身邊好人”和道德模范評選表彰等活動為抓手，增強黨員干部群眾誠信意識、公德意識、責任意識和文明意識。

具體任務是：1、深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育。開辦“道德講堂”，加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育；2、深化群眾性精神文明創建活動。拓展各類道德實踐活動，廣泛開展學雷鋒志愿服務，大力加強誠信建設，推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。在黨政機關，開展“做人民滿意公務員”活動，在窗口行業開展“禮貌待人、誠信服務”活動；3、深化政風、行風建設；4、著重解決誠信缺失和公德失范問題。

三、組織領導

各單位各部門也要及時成立相應的領導和工作機構，按照職責分工，細化實施方案，抓好落實。

四、主要措施

開展道德領域突出問題專項教育和治理活動，要通過道德引導與法律規范“雙管齊下”，有序推進。

1、加強道德教育。把道德教育作為專項教育和治理活動的中心環節，要把單位教育和社會教育緊密結合起來，集中開展誠信教育和公德教育，使干部群眾成為道德建設的參與者、維護者、踐行者。舉辦道德講座，邀請專家學者、道德模范和先進典型，走進機關單位，通過現身說法和典型示范引導，讓人們在思想理論上明白道理，在行為規范上知道怎樣實踐。通過組織干部群眾“我推薦、我評議身邊好人”、學雷鋒和道德模范評選、“道德講堂”等方式，使人們反躬自省、修身律己，增強道德意識，提升道德自覺，踐行道德規范。各部門各單位要做好教育治理的宣傳動員，講清重要意義、目標任務、方法步驟，動員人們廣泛參與。要按照市文明辦編寫的教育和治理活動宣講提綱，開展宣講活動。要始終把教育作為重點，貫穿全過程，注重教育的廣泛性、針對性，增強教育效果。

2、進行自查自糾。開展教育治理活動，首先是本部門本單位解決好自身存在的問題。要認真做好自查自糾，圍繞誠信缺失和公德失范兩個方面的問題，列出具體表現，分析產生原因，提出治理措施，明確達到目標，向干部職工通報。建立規章制度，落實監管責任，堵塞管理漏洞，形成長效機制。

3、開展道德評議。充分發揮道德評議在糾正誠信缺失、公德失范方面的重要作用。參與此次教育治理活動的各單位都要建立由干部群眾推舉、德高望重的人組成道德評議會，通過發放征求意見卡等形式，聽取本單位干部職工以及社會上的反映，進行分析評議，形成階段性道德評估意見，用道德評議的方式形成有力的道德約束。

4、選樹先進典型。在教育治理活動中，要注重樹立正面典型，運用多種媒體大力宣傳誠實守信、講究公德的先進個人，樹立好典型，推廣好經驗，進行大力表彰，在機關形成比、學、趕、幫的熱潮。

五、實施步驟

教育和治理活動分為三個階段逐步展開。

1、動員部署階段（6月下旬至7月上旬），按照中央文明委及省、市文明委的要求，制定各部門、各單位實施方案，召開會議進行動員部署，宣傳發動，對開展活動提出明確要求。

2、全面實施階段（7月中旬至8月下旬），各部門各單位結合實際，認真落實各項目標任務和工作措施，推動活動深入開展。力爭在8月底取得階段性成效，各單位結合自身特點對照要求，通過自查自糾、道德評議等方式查找在道德領域方面的突出問題，開門納諫、收集群眾意見，對照存在的突出問題，制定整改措施并自覺接受相關部門及干部群眾的監督，推進思想道德建設。

3、鞏固提高階段（9月以后），各單位結合實際建立健全規章制度和誠信機制，按照市統一要求對下一步工作進行全面部署。

六、有關要求

道德領域突出問題專項教育和治理活動是黨中央國務院加強公民思想道德建設的重大舉措，是2012年全國城市文明程度測評的重要內容，各部門各單位要高度重視，抓好落實。

1、要高度重視，加強領導。各部門各單位要充分認識開展道德領域突出問題專項教育和治理活動的重要意義，把這項活動作為推進社會主義核心價值體系和社會信用體系建設的具體途徑，作為實施道德建設工程的有力抓手，作為鞏固和發展我市文明城市創建成果的有效載體，務必把這項工作擺上重要議事日程，思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，周密部署，精心組織實施，確保活動各項要求落到實處。

2、要狠抓落實，注重實效。各部門各單位要結合自身特點，針對突出問題，認真制定活動方案，明確目標任務和責任分工，迅速啟動本系統本單位的專項教育和治理活動，加強督促檢查，務必抓緊抓實，抓出成效。