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為認真貫徹落實市委關于開展“五級書記帶頭大走訪”和省總工會關于開展“雙走訪、三服務”活動，切實做好新形勢下的群眾工作，推進工會工作重心下移，促進工會干部深入基層，掌握民意，化解矛盾，解決問題，現結合我市工會工作實際，就開展“雙走訪、三服務”活動，制定如下實施方案。

一、指導思想

開展“雙走訪、三服務”活動，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照市委和省總工會統一部署，以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題，深入走訪企業、走訪職工，服務科學發展、服務社會和諧、服務職工群眾，為加快建設充滿活力、獨具魅力、創新發展、宜居宜業的現代化濱湖大城市和現代產業基地，把打造成為長三角地區繼滬寧杭之后的現代化新興中心城市，朝著在全國有較大影響力的區域性特大城市邁進，營造良好的環境。

二、組織領導及目標任務

為加強對活動的組織指導，市總工會決定成立市工會系統“雙走訪、三服務”活動指導小組（具體成員名單見附件1）。各級工會組織要高度重視，及時成立“雙走訪、三服務”活動指導小組，制定活動實施方案，加強對活動組織指導，狠抓各項任務落實。各級工會領導班子成員要身體力行，做好表率，發揮示范引領作用。通過活動的開展，進一步轉變工會干部的工作作風，真實反映職工的意愿，切實解決職工的實際困難。

三、活動時間及參加人員

1、活動時間：根據省總工會統一部署，全市“雙走訪、三服務”活動從2011年9月開始，2012年2月底結束。各縣（市）、區（開發區）、產業工會要分別結合自身工作實際，制定實施方案，細化任務、明確責任，并將實施方案于2011年10月26日前報送至市總工會組織部。

2、參加人員：全市各級工會領導班子成員，廣大工會干部。

四、活動安排

市總工會全體機關干部及各縣（市）、區（開發區）、產業工會領導班子成員每月走訪時間不少于3天，活動期間走訪企業不少于10戶。其他工會干部由各縣（市）、區（開發區）、產業工會根據實際工作情況確定后，報市總工會備案。

五、活動內容

（一）走訪企業和職工

主要采取上門走訪、開門接訪、帶案下訪、駐點指導、集中調研、建立聯系點等方式，加強與企業、職工的聯系，充分聽取意見和建議，全面掌握基層情況，切實轉變工作作風，提高科學決策水平。

1、走訪重點對象。各級工會干部要把困難企業、困難職工、困難勞模和農民工作為走訪重點對象，深入了解職工生產生活中的實際困難和問題，及時掌握難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題。

2、建立健全基層聯系點。市、縣（市、區、開發區）、產業工會主席及領導班子成員，鄉鎮（街道）工會主席要結合實際建立健全基層聯系點。要經常深入聯系點調研，幫助指導聯系點工會工作，努力把聯系點建成工會組織規范化建設示范點。

（二）強化體制機制建設

1、各級工會干部要認真貫徹落實黨中央和省、市委關于近一時期維權維穩工作的決策部署，切實做好維權維穩工作，按照“四個一”（第一時間掌握信息，第一時間趕到現場，第一時間報告領導，第一時間參與處理）的要求，對維權維穩工作進行指導、檢查、督促，對有不穩定因素的企業加強聯系溝通，對不穩定的苗頭和傾向要及時上報，協助黨政在第一時間采取措施，化解矛盾，切實維護好職工隊伍的穩定。

2、進一步加強縣（市）、區（開發區）困難職工幫扶中心規范化建設，完善日常幫扶救助工作機制，實現幫扶工作的常態化、長效化；不斷加強鄉鎮、街道幫扶站的建設，完善幫扶網絡體系，加大幫扶中心（站）檢查考核工作。

3、進一步做好《市工會勞動法律監督條例》的貫徹落實，加強企業勞動爭議調解組織和工會法律援助組織建設，加大調解和法律援助工作力度，積極構建社會化維權格局。

4、建立幫扶中心工會主席接待日、機關干部輪流值班制度。市、縣（市、區、開發區）工會主席和領導班子成員每月在幫扶中心接待職工不少于2次。

（三）圍繞工作大局，突出工作重點

1、認真扎實推進“兩個普遍”工作，廣大工會干部在走訪中要認真研究分析本地區、本系統“兩個普遍”工作中存在的問題，集中力量，重點突破。鄉鎮（街道）以上工會主席及領導班子成員要在活動中主動聯系2個未建會的非公企業和1個未開展工資集體協商的非公企業，攻堅克難，切實將“兩個普遍”工作向縱深推進。

2、結合2012年市第二屆職工技術創新獎的評選表彰工作，服務、指導基層廣泛開展“當好主力軍，建功十二五”創先爭優主題勞動競賽活動；引導職工積極投身崗位練兵、技術比武、技術協作、發明創造、合理化建議等職工經濟技術創新活動。

3、貫徹《企業工會工作條例》，加強企業工會規范化建設，積極開展“會員評家”、建設職工之家活動，進一步激發企業工會的活力，促進企業工會切實發揮作用。

4、重視發揮幫扶超市的功能和作用，為困難職工提供日常生活救助；結合2012年“兩節”送溫暖活動，切實把黨和政府的關懷、工會組織的溫暖送到困難職工、困難勞動模范的心坎上，組織協調各級黨政工領導干部與困難職工開展結對幫扶活動，并形成常態機制；注重做好巢湖市和廬江縣困難職工和困難勞動模范的幫扶和慰問工作，確保區劃調整后困難職工和困難勞動模范都能夠過上愉快、祥和的節日。

六、工作要求

1、高度重視，務求實效。各級工會要充分認識開展大走訪活動的重要意義，加強領導，精心組織，把“雙走訪、三服務”活動與正在開展的創先爭優活動結合起來，充分發揮工會組織群眾工作的優勢，真心實意地幫助企業、職工解決實際困難。各級工會和廣大工會干部要找準崗位職能與服務職工的結合點，及時整改和反饋意見，確保走訪過程中收集的意見和建議在第一時間內有回應，做到“件件有回音，事事有反饋”。

2、加強宣傳，營造氛圍。充分運用報刊、電視、廣播網絡等新聞媒體及活動簡報等載體，加強對大走訪活動，特別是有影響的活動事項的宣傳報道，市總將通過《工運》、晚報職工之家專版、工會網絡及工會動態等開設專題和專欄介紹全市工會系統的好經驗、好做法。

3、改進工作作風。各級工會要明確責任，明確措施，將走訪企業、職工名單落實到人，做好工作記錄，建立走訪臺賬；“雙走訪、三服務”活動將作為一項重要內容納入2011年度全市工會工作目標責任制考核。走訪要輕車簡從，節儉簡樸，嚴禁層層陪同，不搞迎來送往，不得干擾基層日常工作，不得增加基層負擔。

4、材料報送。市總工會機關干部及各級工會領導班子成員將走訪意見建議情況表（附件2）在每月25日前報市總工會組織部。