殘聯(lián)選聘考核實施方案
時間:2022-08-02 04:56:26
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一、工作目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以實現(xiàn)殘疾人就業(yè)為目標(biāo),不斷提高殘疾人參與社會工作的積極性;以規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)為重點,不斷提高基層組織為殘疾人服務(wù)的能力和水平;以健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)殘疾人工作專職委員隊伍為目標(biāo),充分發(fā)揮基層殘疾人組織的橋梁和紐帶作用,進一步促進我市殘疾人事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、基本原則和基本條件
本實施方案所稱殘疾人工作協(xié)(助)理員,是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)主席團委員、社區(qū)(村)殘協(xié)委員中,通過設(shè)置并購買公益性崗位的方式,選聘產(chǎn)生的協(xié)助殘聯(lián)理事長或殘協(xié)主席開展工作的殘疾人或智力、精神殘疾人直系親屬。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)工作的殘疾人或智力、精神殘疾人直系親屬稱殘疾人工作協(xié)理員,協(xié)助社區(qū)(村)殘協(xié)主席工作的殘疾人或智力、精神殘疾人直系親屬稱殘疾人工作助理員。
(一)基本原則
1.就地就近原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)殘疾人工作協(xié)(助)理員原則上在本轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生。殘疾人數(shù)量在30名以上的社區(qū)(村)可選聘1名殘疾人工作助理員;殘疾人數(shù)量較少的社區(qū)(村),可與鄰近的其它社區(qū)(村)合并選聘。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上選聘1名殘疾人工作協(xié)理員。
2.公開、公平、公正原則。參加選聘者,以戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)為單位報名,匯總后報縣、區(qū)殘聯(lián),由縣、區(qū)級殘聯(lián)會同民政、財政、勞動和社會保障、人事、監(jiān)察等部門統(tǒng)一組織考試、考核,公平競爭,擇優(yōu)錄用。
3.一年一聘原則。縣、區(qū)殘聯(lián)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)殘疾人工作協(xié)(助)理員自愿簽訂聘用協(xié)議,實行定期考核,規(guī)范管理,優(yōu)勝劣汰。
(二)基本條件
1.遵守國家法律法規(guī),熱愛殘疾人事業(yè),具有敬業(yè)和奉獻精神。
2.具備初中或初中以上文化程度,有一定的組織協(xié)調(diào)能力和語言表達能力,能獨立履行崗位職責(zé)。
3.年齡在18—45歲之間,具有本地常住戶口,持有《中華人民共和國殘疾人證》,且下崗、失業(yè)、無業(yè)的殘疾人或精神、智力殘疾人的直系親屬。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)干部特別是從事殘疾人工作的干部,符合前述條件的,可以兼任殘疾人工作協(xié)(助)理員。
三、選聘程序
(一)制定方案。各縣、區(qū)政府要加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真制定本地選聘殘疾人工作協(xié)(助)理員的實施方案。
(二)成立機構(gòu)。各縣、區(qū)政府成立由監(jiān)察、財政、人事、民政、勞動和社會保障、殘聯(lián)等部門組成的殘疾人工作協(xié)(助)理員選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)選聘工作有關(guān)事宜。
(三)公告。大力宣傳選聘基層殘疾人工作協(xié)(助)理員的重要意義,公布相關(guān)事項,動員優(yōu)秀殘疾人或智力、精神殘疾人直系親屬積極報名參與競聘。
(四)統(tǒng)一考試。由殘疾人工作協(xié)(助)理員選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織筆試、面試。采取百分制,筆試占60分,面試占40分。
(五)擇優(yōu)錄取。根據(jù)筆試、面試、體檢的綜合情況,擇優(yōu)錄取,張榜公示。
(六)選聘上崗。新聘任的殘疾人工作協(xié)(助)理員,試用期3個月。試用期滿經(jīng)考核合格后,辦理聘用手續(xù),簽訂聘用協(xié)議,報相關(guān)部門備案。
(七)材料報送。各縣、區(qū)要及時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)選聘的殘疾人工作協(xié)(助)理員匯總花名冊和工作總結(jié)分別報送市殘聯(lián),市殘聯(lián)會同有關(guān)部門進行檢查驗收。
四、工作職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)殘疾人工作協(xié)(助)理員崗位為半就業(yè)型公益性崗位,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)中心工作特殊需要外,原則上協(xié)(助)理員平均每天在崗工作時間不少于4小時。主要工作職責(zé)如下:
(一)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī),恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”的職業(yè)道德,情系殘疾人,維護殘疾人合法權(quán)益。
(二)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長、社區(qū)(村)殘協(xié)主席的領(lǐng)導(dǎo)下,組織本轄區(qū)殘疾人開展自我教育,樹立“自尊、自信、自強、自立”精神和遵紀(jì)守法意識,自覺履行公民義務(wù)。
(三)負(fù)責(zé)本轄區(qū)殘疾人及其家庭基礎(chǔ)信息采集整理工作,及時、準(zhǔn)確地掌握并報送殘疾人的實際變動、基本需求等信息,并建檔立卡。
(四)宣傳殘疾人事業(yè),倡導(dǎo)扶殘助殘風(fēng)尚,動員全社會力量開展助殘活動。
(五)協(xié)助做好轄區(qū)殘疾人生活保障、就業(yè)指導(dǎo)、文化教育、康復(fù)訓(xùn)練、扶貧救助、權(quán)益維護、志愿者助殘等工作。
(六)協(xié)助轄區(qū)內(nèi)殘疾人與基層殘疾人康復(fù)機構(gòu)之間加強溝通和聯(lián)系。
(七)接待、走訪轄區(qū)內(nèi)殘疾人及其家庭,聽取意見和建議,反映問題和需求,幫助殘疾人解決實際困難。
(八)協(xié)助殘疾人申辦《殘疾人證》、《免費乘車卡》等事宜,及時向上級殘聯(lián)報送本地殘疾人工作動態(tài)信息。
(九)負(fù)責(zé)殘疾人扶助項目的申報和助殘物品的分發(fā)工作。
(十)完成上級交辦的其它工作。
五、工作培訓(xùn)
(一)實行崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)制度。在殘疾人工作協(xié)(助)理員上崗前,各縣、區(qū)殘聯(lián)要做好政治思想、法規(guī)政策、工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)技能等方面的崗前教育和培訓(xùn)。市、縣兩級殘聯(lián)每年對基層殘疾人工作協(xié)(助)理員進行不少于5天的綜合素質(zhì)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
(二)各級殘聯(lián)要積極創(chuàng)造條件,鼓勵殘疾人工作協(xié)(助)理員參加各類成人教育、社會工作者職業(yè)水平考試和公務(wù)員考試,不斷提高其綜合素質(zhì)。
六、工作考核
(一)各縣、區(qū)級殘聯(lián)要本著科學(xué)管理、簡便規(guī)范的原則,認(rèn)真組織實施對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)殘疾人工作協(xié)(助)理員的考核。考核采用日常考評和年終考核相結(jié)合的方式進行。年終考核主要包括業(yè)績考核、服務(wù)對象滿意度測評、業(yè)務(wù)知識考核、解決實際問題的能力考核等內(nèi)容。考核結(jié)果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。對年度考核不稱職的,停止簽訂聘用協(xié)議。要建立淘汰機制,不斷優(yōu)化殘疾人工作協(xié)(助)理員隊伍結(jié)構(gòu),促進當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)的發(fā)展。
(二)按照《省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》(第165號省政府令),各縣、區(qū)要建立殘疾人就業(yè)人才庫,各級殘聯(lián)在招收工作人員時,同等條件下優(yōu)先錄用殘疾人工作協(xié)(助)理員。
七、待遇及經(jīng)費來源
(一)全市城鎮(zhèn)社區(qū)殘疾人工作協(xié)(助)理員崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)暫定為每人每月350元(其中,工作補貼每人每月210元,社會保險補貼每人每月140元),農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會殘疾人工作協(xié)(助)理員崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)暫定為每人每年1200元。由各級財政從殘疾人就業(yè)保障金中列支。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社區(qū)(村)殘疾人協(xié)(助)理員崗位補貼所需資金,由市殘聯(lián)從殘疾人就業(yè)保障金中列支;譙城區(qū)城市社區(qū)殘疾人協(xié)(助)理員崗位補貼,按市、區(qū)財政3:7的比例標(biāo)準(zhǔn),從市、區(qū)兩級征收的殘疾人就業(yè)保障金中列支;三縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)及譙城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村殘疾人工作協(xié)(助)理員崗位補貼所需資金,由縣、區(qū)財政分別從本級征收的殘疾人就業(yè)保障金中全額列支。
民政部門在核定低保時,要將符合低保條件的殘疾人協(xié)(助)理員優(yōu)先納入低保對象。
(二)各縣、區(qū),各社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要為殘疾人工作協(xié)(助)理員提供必要的辦公條件,做到“四有”:即有辦公場所、有辦公桌椅、有文件柜、有工作記錄工具。
八、工作步驟
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)殘疾人工作協(xié)(助)理員選聘工作分三步走。第一步重點開展城市社區(qū)殘協(xié)殘疾人工作助理員選聘工作。第二步重點開展涉農(nóng)社區(qū)殘協(xié)殘疾人工作協(xié)(助)理員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處殘聯(lián)殘疾人工作協(xié)(助)理員的選聘工作,力爭2012年年底前完成上述工作。第三步逐步推進村殘協(xié)殘疾人工作助理員隊伍的選聘工作,確保“十一五”末全面完成我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)殘疾人工作協(xié)理員和社區(qū)(村)殘協(xié)殘疾人工作助理員的選聘工作。
九、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。基層殘疾人組織是協(xié)助各級政府做好殘疾人工作的參謀和助手。各級政府要提高認(rèn)識,高度重視基層殘疾人工作協(xié)(助)理員選聘工作,把基層殘疾人工作協(xié)(助)理員的選聘作為加強基層殘疾人工作的首要任務(wù),納入政府工作重點,加大工作力度,確保殘疾人協(xié)(助)理員選聘工作有序推進。
(二)制定方案,精細(xì)操作。市政府殘工委各成員單位和各縣、區(qū)政府殘工委要按照本實施方案要求,認(rèn)真制定具體工作方案,分類指導(dǎo),精心操作。各級殘聯(lián)要建立工作考核評比機制,把基層殘疾人工作協(xié)(助)理員的配備列入年度考核的重要內(nèi)容,進一步完善考核辦法,確保殘疾人工作協(xié)(助)理員的選聘工作取得實效。
(三)落實責(zé)任,加快推進。各級政府要指定專人負(fù)責(zé)這項工作,各級殘聯(lián)要積極主動地開展工作,嚴(yán)格按照公開、公平、公正和擇優(yōu)的原則進行選聘,確保按時完成殘疾人協(xié)(助)理員選聘各項工作。
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