導(dǎo)語：總工會廉政防控總體方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真落實縣委、縣政府《關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控的實施方案》（利辦發(fā)〔2012〕20號）精神，結(jié)合我會實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位廉政風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以加強制度建設(shè)為重點，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，推動全會反腐倡廉建設(shè)工作再上新臺階。

二、工作范圍

全會廉政風(fēng)險預(yù)警防控的范圍包括縣總工會領(lǐng)導(dǎo)班子、各部室。

三、方法步驟及時間安排

（一）準(zhǔn)備工作（2012年5月下旬）

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保工作取得實效，縣總工會成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全會廉政風(fēng)險防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，其組成如下：

2、宣傳發(fā)動。召開廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作動員會議，進行廣泛思想發(fā)動，促使全會干部明確廉政風(fēng)險防控工作的目的、意義和方法步驟，提高風(fēng)險責(zé)任人的主動性和積極性。

（二）扎實推進階段（2012年6-12月）

1、依法清權(quán)確權(quán)（6月初—7月上旬）。根據(jù)法律法規(guī)和“三定方案”，全面清理、逐項確認(rèn)對管理和服務(wù)對象行使的各類職權(quán)，摸清職權(quán)底數(shù)，編制“職權(quán)目錄”，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)等。針對每一項職權(quán)，優(yōu)化運行流程，繪制“權(quán)力運行流程圖”，明確辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式等。經(jīng)研究確定的“職權(quán)目錄”、“權(quán)力運行流程圖”，報經(jīng)縣法制辦、編辦審核備案后，在單位門戶網(wǎng)站和政府網(wǎng)站予以公開，接受社會監(jiān)督。同時，對單位內(nèi)部的人、財、物管理等職權(quán)進行清理、規(guī)范，明確職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等，以適當(dāng)方式公開，接受內(nèi)部監(jiān)督。

2、查找廉政風(fēng)險點（2012年7月中旬—8月中旬）。圍繞規(guī)范權(quán)利運行，通過自己找、群眾評、組織審等方式，深入查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面存在的廉政風(fēng)險點，查找中應(yīng)區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他崗位三個層次。

3、評定風(fēng)險等級（2012年8月下旬）。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗率及危害程度等因素，按照高、中、低三個等級，對每一個廉政風(fēng)險點逐一評估。經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定后，將廉政風(fēng)險點、風(fēng)險等級和防范措施登記匯總，建立廉政風(fēng)險點目錄，并進行公示公開，接受社會和單位內(nèi)部的監(jiān)督。對不同等級的廉政風(fēng)險點實行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。

4、制定防控措施（2012年9月份）。針對廉政風(fēng)險和風(fēng)險等級，依據(jù)法律規(guī)定、政府規(guī)定、廉政要求、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，制定“一對一”的防控措施，特別要突出對高等級風(fēng)險的防控。屬于崗位職責(zé)方面的，通過建立健全權(quán)力運行程序規(guī)定和分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)等方式來規(guī)范權(quán)力運行；屬于業(yè)務(wù)流程方面的，按照廉潔、高效、便民的原則，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保程序規(guī)范；屬于制度機制方面的，完善相關(guān)制度機制，抓好制度落實。要注意把握三個環(huán)節(jié)：一是有一個風(fēng)險點，就要有一個相對應(yīng)的防控措施；二是防控措施具有針對性、可操作性，做到具體管用、切實可行；三是防控措施制定后，要制定崗位權(quán)力行使風(fēng)險防控一覽表。

5、做出廉政承諾（2012年10月上旬）。結(jié)合各自的思想實際和崗位特點，按照黨紀(jì)國法和廉潔自律的各項要求，做出切實可行的廉政承諾，納入廉政風(fēng)險防控匯總表中，并認(rèn)真踐行承諾，自覺接受監(jiān)督。

6、規(guī)范行政裁量權(quán)（2012年10月中旬—10月底）。堅持市場優(yōu)先和社會自治原則，重點在行政審批、行政處罰、行政給付、政府投資項目、公共資源交易、專項資金管理使用等領(lǐng)域?qū)?quán)力進行科學(xué)分解。圍繞“三重一大”事項，健全議事規(guī)則和工作規(guī)則，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容和決策程序。建立健全行政處罰、行政許可、非行政許可審批、行政強制、行政征收等領(lǐng)域的裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，綜合考評法定裁量和酌定裁量因素，科學(xué)劃分裁量階次，制定具體裁量標(biāo)準(zhǔn)和實施細(xì)則，避免執(zhí)行的隨意性。

7、推進權(quán)力公開透明運行（貫穿始終）。深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開和公開企事業(yè)單位辦事公開。對過政府網(wǎng)站、公報、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑，依法向社會公開”職權(quán)目錄“、”權(quán)力運行流程圖“和裁量權(quán)基準(zhǔn)。通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等途徑，公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險點及防控措施，特別要公開干部任用、財務(wù)管理、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等情況。

8、實施預(yù)警處置（貫徹始終）。對在開展廉政風(fēng)險防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處置，切實整改到位。對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題進行風(fēng)險預(yù)警，綜合運用風(fēng)險提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯等處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對群眾反映強烈的突出問題，該立案查處的要及時立案查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)人的員責(zé)任。

9、加強科技防控（貫穿始終）。利用電子政務(wù)設(shè)施，建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運行和電子監(jiān)察系統(tǒng)，逐步將廉政風(fēng)險和公開資源配置、專項資金管理使用等情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍，實現(xiàn)網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控。整合開發(fā)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和專網(wǎng)資源，構(gòu)建權(quán)力運行綜合監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位廉政風(fēng)險監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)有序連接、資源共享。通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與傳統(tǒng)監(jiān)督的對接機制，開展網(wǎng)上受理舉報投訴、網(wǎng)上效能監(jiān)察網(wǎng)上民主評議、網(wǎng)上績效考核，逐步實現(xiàn)公共權(quán)力網(wǎng)上運行、網(wǎng)上監(jiān)督。

10、實行動態(tài)管理（貫穿始終）。以年度為周期或依托項目管理，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗新要求，根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的調(diào)整、上級機關(guān)和主管部門有關(guān)職責(zé)權(quán)限的變更、防近期措施落實的效果以及反腐倡廉的實際需要，及時調(diào)整、完善廉政風(fēng)險內(nèi)容、等級和防控措施，加強對廉政風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)控。

三、檢查驗收階段（2012年11月上旬—12月底）

1.做好工作總結(jié)（2012年11月份）。各部室要對一年來的廉政風(fēng)險防控工作進行回顧總結(jié)，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，提出下一步工作意見與建議，實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控工作常態(tài)化。并將書面總結(jié)和成果資料按時間要求報縣總工會廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.搞好迎接檢查驗收（2012年12月份）。縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室，按既定計劃對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位開展廉政風(fēng)險防控工作情況進行檢查考核，并將考核結(jié)果作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容。檢查驗收之后，實行動態(tài)調(diào)整，持續(xù)督查指導(dǎo)，實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控工作的常態(tài)化和規(guī)范化。

四、工作要求

（一）高度重視。各部室要高度重視，把廉政風(fēng)險防控工作作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項任務(wù)，認(rèn)真組織實施。

（二）突出重點。要重點突出單位內(nèi)部人、財、物管理等方面的廉政風(fēng)險，把廉政風(fēng)險防控工作融入各項業(yè)務(wù)工作流程，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進。