導語：農委質量專項整治方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強農產品質量安全監管，確保不發生重大農產品質量安全事件，根據《省人民政府關于進一步加強食品安全工作的意見》（皖政〔2011〕106號）、省農委關于印發《2012年農產品質量安全專項整治方案》（皖農質〔2012〕80號）及市農管辦《關于印發市2012年農產品質量安全工作要點的通知》（亳農辦〔2012〕58號）文件精神，針對當前農產品質量安全存在的突出問題，2012年我委將繼續深入開展農產品質量安全專項整治。整治方案內容如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹執行《農產品質量安全法》和《省農產品質量安全條例》，按照“消除隱患保安全、控制源頭上水平、健全體系強能力、完善制度建機制”的要求，以農產品質量安全突出問題和薄弱環節為重點，強化執法監管，嚴厲打擊農業生產領域非法添加和違規使用禁限用農獸藥行為，進一步規范生產者種養殖行為，切實完善農產品質量安全監管長效機制，全面提升農產品質量安全監管能力和水平。

二、整治目標

通過一年的整治，整治成果進一步鞏固，農產品質量安全突出問題得到有效遏制，薄弱環節得到全面加強，杜絕在畜禽養殖中非法添加有毒有害物質和水產養殖中違法使用孔雀石綠、硝基呋喃類等違禁藥物行為，堅決取締假劣農資制售“黑窩點”，高毒農藥管理、生豬收購販運、獸用抗菌藥生產銷售使用和農資市場秩序等進一步規范，切實保障食用農產品消費安全和農業產業安全，全縣農產品質量安全水平穩中有升，突發事件得到有效遏制。

三、主要任務

（一）蔬菜水果禁限用高毒農藥專項整治

1、具體目標。蔬菜、水果農藥殘留監測合格率穩中有升，高毒農藥管理和農民用藥行為進一步規范，違規使用高毒農藥案件查處率達到100%。

2、整治重點。重點區域：蔬菜水果標準園、標準化基地、規模蔬菜水果生產基地鄉鎮和農藥使用大鎮。重點農藥品種：甲胺磷等禁用高毒農藥和克百威、氧樂果、水胺硫磷等高毒限用農藥。重點環節：禁用農藥違法經營和限用農藥不合理使用。

3、主要措施：

一是強化高毒農藥管理。推行高毒農藥定點經營管理和實名購藥制度，強化企業主體責任，引導高毒農藥經營企業公開向社會承諾合法經營。探索建立低毒、生物農藥補貼機制。

二是加大執法檢查力度。組織開展農藥經營執法檢查抽查活動，堅決取締無證無照生產、銷售農藥的“黑窩點”，嚴厲查處添加禁用高毒農藥成分等各種違法違規的行為。

三是規范農藥使用行為。加強農藥使用技術指導，引導農民科學用藥，嚴格執行生產技術規程、農藥使用記錄、安全間隔期等規定，建立健全蔬菜水果產地準出制度。大力推進專業化統防統治，推廣病蟲害綜合綠色防控技術。加大安全用藥知識的宣傳培訓力度，鼓勵使用低毒和生物農藥，嚴禁違規使用禁限用高毒農藥、限用農藥超范圍使用，著力解決過量使用等不合理使用農業投入品問題。

此項整治由農委執法隊牽頭負責，有關單位參加。

（二）“瘦肉精”專項整治

1、具體目標。畜產品“瘦肉精”和飼料產品監測合格率穩中有升，養殖環節和屠宰環節的“瘦肉精”監管制度進一步完善，生豬收購販運環節規范有序。

2、整治重點。重點產品：生豬、肉牛、肉羊。重點區域：生豬養殖大鎮，肉牛和肉羊養殖大鎮。重點單位：生豬和肉牛、肉羊養殖場戶，活畜收購販運企業（合作社、經紀人），生豬屠宰場和飼料經營企業。

3、主要措施：

一是開展飼料環節整治。開展新《飼料和飼料添加劑管理條例》及配套規章普法宣傳；組織開展飼料經營企業監督檢查，擴大飼料質量安全管理規范試點范圍，督促嚴格執行質量安全管理制度；組織開展飼料經營門店大檢查，督促建立健全購銷臺賬，嚴禁銷售“三無”飼料產品和拆包、分裝飼料；加大“瘦肉精”等違禁添加物抽檢力度，做好新公布違禁添加物監測，組織開展隱患排查。

二是開展養殖環節整治。督促養殖場完善養殖檔案，建立活畜養殖安全承諾制度和出欄保證制度；加強養殖場戶日常監督檢查和“瘦肉精”抽檢，對確證含有“瘦肉精”的活畜依法實施無害化處理，涉案線索及時移送公安機關。加強宣傳教育培訓，提高質量安全責任意識，讓養殖場戶深知使用“瘦肉精”就是違法犯罪行為。

三是開展收購販運環節整治。會同工商等部門加強收購販運企業（合作社、經紀人）和活畜交易市場監督管理，督促建立證明材料查驗制度和收購販運牲畜交易記錄制度；通過備案形式管理活畜收購販運人員，并要求其做出不教唆、不兜售和不收購販運“瘦肉精”活畜的承諾。加強活畜收購運輸管理，嚴格查驗過往運載動物活畜的車輛。

四是開展屠宰環節整治。配合有關部門嚴厲打擊私屠濫宰，協調商務部門督促生豬定點屠宰企業建立生豬進場查驗和“瘦肉精”自檢制度，做好進場和自檢記錄；嚴格檢查屠宰企業“瘦肉精”檢測合格記錄憑證；加大屠宰環節“瘦肉精”監督抽檢力度，經確證含有“瘦肉精”的生豬或生豬產品，要會同商務部門監督屠宰企業實施無害化處理，涉案線索及時移送公安機關。

此項整治由縣畜牧中心負責，有關單位參加。

（三）獸用抗菌藥專項整治

1、具體目標。獸用抗菌藥經營和使用活動逐步規范，生產經營和使用主體誠信自律意識、質量責任意識和守法意識進一步增強，養殖場戶超劑量、超范圍使用獸用抗菌藥現象明顯改善，使用違禁藥物問題基本消除，休藥期制度進一步落實，畜禽和水產品獸藥殘留監測合格率進一步提高。

2、整治重點。重點區域：動物養殖主產區域、動物產品安全高風險區域。重點環節：獸藥、飼料經營使用單位和養殖場戶。重點品種：假劣違禁抗菌藥物與假劣飼料產品、未經批準使用的抗菌藥物。

3、主要措施：

一是整頓和規范抗菌藥銷售行為。堅決搗毀無證生產的“黑窩點”；結合獸藥GSP清理和規范行動，嚴厲打擊非法經營行為，重點查處獸用原料藥拆零銷售行為，清繳未經批準使用的抗菌藥物；加強動物診療機構監管,規范診療用藥行為，嚴厲查處動物診療機構在畜禽及水產養殖環節銷售使用未經批準使用的抗菌藥物行為。

二是整頓和規范畜禽養殖抗菌藥物使用行為。強化對飼料添加抗菌藥物的監督檢查，督促建立藥物添加安全自控制度，依法查處飼料產品標簽和說明書不按規定標注休藥期的違規行為，嚴厲查處飼料中超劑量、超范圍添加藥物飼料添加劑以及添加未經批準藥物飼料添加劑的行為。加強畜禽養殖環節安全用藥監管，督促養殖場戶建立健全養殖檔案和用藥記錄，落實休藥期制度，指導養殖場戶科學使用投入品，依法查處養殖環節違規使用原料藥和抗菌藥物的行為。

此項整治由縣畜牧中心負責，有關單位參加。

（四）水產品禁用藥物和有毒有害物質專項整治

1、具體目標。重點品種水產育苗場、養殖場藥物使用進一步規范，從業人員質量安全意識、誠信自律意識和守法意識進一步增強，水產品質量安全自控能力實質性提高。重點水產品中孔雀石綠、硝基呋喃類藥物監測合格率穩中有升。水產品質量安全執法規范性進一步提高，不合格產品執法查處率達到100%。

2、整治重點。重點品種：鱖魚等質量安全問題突出的水產品種。重點對象：硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害物質。重點區域：水產養殖企業、大戶。

3、主要措施：

一是加強育苗環節監管。健全苗種生產數據庫，在繁育季節針對育苗大戶開展督導檢查，重點查處無證生產、銷售水產苗種和違法用藥行為。組織水產苗種和鱖魚餌料魚質量安全監督抽查，督促水產育苗大戶建立生產、用藥和銷售檔案，建立苗種附證（生產許可證）銷售制度。

二是整頓和規范水產養殖抗菌藥物使用行為。加強對水產養殖場戶抗菌藥物使用監管，加大執法檢查力度，督促水產養殖場戶建立健全用藥記錄制度，嚴格執行休藥期，嚴厲打擊超劑量、超范圍、不執行休藥期等濫用抗菌藥和直接使用原料藥的違法行為；積極開展安全用藥宣傳和培訓活動，提高水產養殖場戶規范用藥水平，促進健康養殖。

三是落實養殖單位責任。積極推動市場準入和質量追溯制度建設，加大生產單位誠信體系建設力度。引導養殖單位主動落實相關制度和標準，完善養殖單位動態數據庫，按照風險隱患程度建立養殖單位信用檔案，實施分類監管。

四是大力推進檢打聯動。針對重點水產品組織開展監督抽查，抽查結果，對不合格產品生產單位加大執法力度。強化執法人員培訓考核，規范執法程序，提高執法隊伍素質和依法行政能力。

五是著力完善長效機制。推動相關部門建立孔雀石綠定點經營、實名購買制度，完善和加強硝基呋喃類人用藥物管理制度。組織開展水產品快速檢測產品驗證活動。啟動水產品產地準出、市場準入及可追溯制度建設試點，探索落實水產品生產單位質量安全主體責任。組織推薦、篩選和驗證重點禁用藥物替代藥物，解決部分養殖病害無藥可用的問題。

此項整治由水產站負責，有關單位參加。

（五）假劣農資專項治理

1、具體目標。嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農違法行為，端掉一批制假售假黑窩點，農資打假重大案件執法查處率達到100％，放心農資下鄉進村覆蓋范圍進一步擴大，農民群眾滿意度進一步提高。

2、整治重點。重點時節：春耕、秋播、動物疫病高發期、水產育苗等農資購銷、使用高峰期；國慶、元旦、春節等重點時段。重點產品：關系農業生產和農產品質量安全的種子、農藥、肥料、飼料、獸藥等。重點單位：農資批發市場、專業市場和集散地、運銷大戶，具有違法行為記錄被列入重點監控名單的經營單位，鄉村流動商販以及水產苗種繁育單位，生產經營假冒偽劣農資的流動加工點、分裝點等黑窩點。重點區域：主要農資銷售和使用地區，小規模農資生產經營主體聚集地區，主要農作物種子生產區，區域交界處假劣農資游商游販活動活躍區域，群眾投訴強烈、市場秩序混亂、假劣農資案件多發地區。

3、主要措施：

一是強化日常監管，加大檢查力度。會同有關部門開展農資生產經營主體清查，進一步健全農資生產經營主體檔案，督促農資生產企業單位嚴格執行產品質量管理制度。加強農資市場及農資物流配送環節監控檢查，加大對鄉村流動農資商販或以送科技下鄉等名義銷售農資行為的監管力度。加大對重點農資抽檢力度，強化監督抽查的針對性和實效性，堅持和完善檢打聯動機制，對不合格農資產品及時組織查處并追溯制假售假源頭。

二是加強案件查處，嚴查違法行為。加強案件線索排查梳理工作，積極拓展案源渠道，建立假劣農資涉案線索移送機制，切實做好農業行政執法與刑事司法銜接，堅決打擊假劣農資制售源頭，遏制農資違法犯罪活動。積極配合公安部門，加大案件查處力度。切實加強區域間和部門間案情通報和移送工作。

三是創新監管模式，推進放心農資下鄉進村。繼續開展放心農資下鄉進村活動，重點圍繞新型農資流通體系、放心農資店等建設，加快構建以縣級農資監管信息平臺為基礎的農資監管網絡。積極推廣較成熟的農資經營模式，支持和鼓勵有實力、信譽好的名優農資經營企業、農資專業合作組織等直接到鄉村設立經營網點，構建新型農資經營網絡。開展農資企業誠信評價，建立農資生產經營主體誠信檔案，實施分類監管。

四是加強服務指導，維護農民權益。做好農資信息收集、、技術咨詢等各項服務工作，督促農資生產經營企業完善售后服務機制，滿足農民對農資信息的多樣化需求。繼續開展放心農資下鄉進村宣傳周活動，全面普及識假辨假知識，切實維護農民利益。健全農資突發事件預警和應急機制，及時監測、科學研判、妥善處置。做好投訴舉報受理工作，為農民群眾提供信息和技術咨詢服務。

此項整治由農委執法隊負責，有關單位參加。

四、保障措施和要求

（一）加強組織領導，落實部門責任。各有關單位要按照縣農委的統一部署，切實落實農產品質量安全監管責任，將領導責任、管理責任、監督責任落到實處。落實方案各項要求，對重點區域和重點對象，加強監督抽查，切實推進專項整治深入開展。

（二）細化整治方案，明確工作進度。各有關單位要按照本方案要求，制定詳細的工作方案，細化工作任務和工作要求，明確工作進度和時間安排。整治工作要按照統一部署，做到有階段安排、有重點活動、有總結提高，確保各項目標和任務落到實處。

（三）突出工作重點，確保整體提升。今年的農產品質量安全專項整治工作，要在鞏固已有整治成果的基礎上，更加突出重點，針對重點產品、重點區域、薄弱環節、突出問題，集中力量開展整治，重點治亂；要找準問題的癥結所在，從根本上、源頭上采取有力措施。各有關單位在完成本方案確定的重點任務的同時，要認真排查農產品質量安全存在的隱患和“潛規則”，一并予以整治，確保農產品質量安全水平整體提升。

（四）加強協調配合，及時報送信息。各有關單位要形成合力，齊抓共管，確保整治工作取得實效。各有關單位要加強溝通交流，及時報送信息，每月末（從4月開始）向縣農委農產品質量安全整治工作小組辦公室和有關牽頭單位報告工作進展情況，重大案件及突發事件應立即報告。委屬各單位要密切聯系，暢通信息渠道，及時反饋整治情況。

（五）堅持標本兼治，健全長效機制。各有關單位要將集中整治和日常監管工作有機結合起來，要注重總結整治工作中的好經驗、好做法，不斷探索行之有效的監管措施。要加強提升轉化，將各項監管措施逐步形成制度機制，健全完善農產品質量安全監管長效機制。

（六）強化技術服務，營造社會氛圍。要加強農產品質量安全培訓和教育，指導農產品生產企業、農民專業合作經濟組織和農民科學用藥，提高農業投入品經營人員依法經營意識。農業技術推廣單位要結合“農業科技促進年”農產品質量安全科技促進活動，加強高效、低毒、低殘留農獸藥的推廣。各有關單位要充分利用新聞媒體，大力宣傳專項整治活動和農產品安全消費等相關知識，適時曝光典型案例，形成強大宣傳聲勢，營造良好的社會輿論氛圍。