質監局打非治違與整頓方案

時間:2022-08-08 05:38:40

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質監局打非治違與整頓方案

一、工作目標

為了貫徹《國務院辦公廳關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發明電〔2012〕10號)和省政府關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動電視電話會議精神,扎實開展特種設備“打非治違”專項行動和專項整治,嚴厲打擊各類特種設備非法違法生產使用行為,積極整治影響特種設備安全的薄弱環節和突出問題,及時發現和整改特種設備事故隱患,預防和減少特種設備事故,為黨的十八大召開創造良好的社會環境。

二、工作內容

(一)“打非治違”專項行動

1、非法生產(設計、制造、安裝、改造、維修、改造)特種設備,以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓特種設備生產許可證的;

2、違法使用不符合安全技術規范要求的特種設備的;

3、無證使用特種設備的;

4、特種設備超期不檢,作業人員無證上崗的;

5、不按規定維護保養特種設備的;

6、瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或者不按照規定期限予以整改的;

7、拒不執行安全監察指令、抗拒安全執法的;

8、作業規程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現場管理混亂、違章作業、違章指揮和違反勞動紀律的;

9、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;

10、應急專項預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備不足、使用培訓不夠的;

11、其他違反法律、法規、規章的特種設備生產使用行為。

(二)特種設備專項整治

1、車用氣瓶安裝專項整治。重點整治無證安裝;質保體系不能正常運轉;質保體系人員不能到崗履職;質保體系人員和作業人員在多家氣瓶安裝單位兼職;設備和工裝不能保證氣瓶安裝工裝有序開展;不按安全技術規范要求安裝氣瓶等。

2、小型鍋爐專項整治。重點整治鍋爐房是否符合要求;鍋爐是否定期檢驗;作業人員是否持證上崗;浴池鍋爐房是否做到“四證”上墻明示;水封管是否超高或安裝閥門或安裝凈重式安全閥、彈簧式安全閥;壓力表配置是否符合要求和定期檢定;鍋爐鍋殼及爐膽下部、下腳圈部位的腐蝕、結垢情況;爐膽是否變形;鍋爐上部封頭是否有因水封管排水或者屋頂漏水造成的腐蝕。

3、快開門式壓力容器專項整治。重點整治是否配備安全聯鎖裝置;安全聯鎖裝置是否靈敏可靠;是否使用登記和定期檢驗;壓力表、安全閥等安全附件是否按期檢定、校驗;操作規程是否符合標準要求,操作人員是否持證上崗;安全生產制度是否健全,安全管理措施是否到位等。

三、成立組織

為將“打非治違”專項行動和專項整治的各項工作落到實處,局成立專項行動和專項整治工作領導小組,成員組成如下:

四、時間步驟

此次專項行動和專項整治工作從2012年5月25日至9

月20日,分四個階段進行:

第一階段:宣傳動員和自查自糾階段(2012年5月25日至6月10日)

結合工作內容,廣泛深入開展宣傳動員活動,督促企業全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違法行為,開展專項整治,消除事故隱患。要在全面排查摸底的基礎上對近兩年因非法違法行為被處罰處理過的單位、車用氣瓶安裝單位、小型鍋爐和快開門式壓力容器使用單位進行重點排查,并將排查出的問題逐一登記,建檔立案,督促整改,發現重大違法行為和重大事故隱患要及時報告當地政府和上級質監部門。

第二階段:集中整治階段(6月11日至8月15日)

局特設股、執法隊要結合今年布置的電梯專項整治和液氨儲罐專項整治工作,在第一階段工作的基礎上,組織監督檢查和專項執法,始終保持“打非治違”的高壓態勢,始終保持專項整治力度不放松,切實做到“三個一律”,即對非法違法生產使用單位,經整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法行為生產使用單位和責任人,一律按規定予以處罰;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。

第三階段:督查階段(8月16日至8月31日)

局專項行動和專項整治工作小組,對我縣特種設備使用的重點行業、重點場所、重點環節和突出問題開展抽查,以推動“打非治違”和專項整治工作取得實效。

第四階段:總結階段(9月1日至9月20日)

局執法隊應對“打非治違”專項行動開展情況書面報局特設股,由局特設股結合隱患治理情況集中上報市局和縣安委會辦公室。

五、工作要求

(一)提高認識

各單位要充分認識開展“打非治違”專項行動和專項整治工作必要性和重要性。局特設股要對全縣使用的重要設備逐臺進行隱患排查,稽查隊要對執法責任區內特種設備生產使用單位按照“三落實、兩有證”的特種設備使用要求,全面開展檢查,遇到存在嚴重隱患的特種設備應立即責令停止使用,并通知局特設股。

(二)專項活動要與日常安全監察工作緊密結合

特設股要以此次專項行動和專項整治為契機,將專項行動、專項整治與“特種設備基礎鞏固年”活動結合起來,與企業特種設備安全標準化建設結合起來,與動態監管體系、安全責任體系和隱患排查治理體系建設結合起來,既要消除嚴重威脅特種設備安全的各種隱患和問題,又要落實治本之策,不斷完善各項制度,形成特種設備安全監管的長效機制。

(三)加強宣傳,提高綜合效能

專項行動和專項整治期間,局辦公室要主動利用電視、廣播、報紙等新聞媒體廣泛宣傳,加大輿論監督力度,進一步提高全社會對特種設備的關注程度。對專項行動和專項整治中發現的問題要予以曝光,對先進典型與經驗要大力宣揚,同時要向社會宣傳特種設備安全知識,提高公眾的自我防護能力,營造人人關心特種設備安全的氛圍。